【正文】 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。第四篇：關(guān)于我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告關(guān)于我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告各位副主任、各位委員：我受市人民政府委托，向第十六屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議匯報(bào)我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。三是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自主創(chuàng)新投入，采取政策引導(dǎo)、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入。一是加大政府投入力度，把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)當(dāng)作公共事業(yè)來(lái)辦，把增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，逐年提高農(nóng)業(yè)科技資金投入在財(cái)政支出中的比重。通過(guò)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，促使科技服務(wù)由單純的技術(shù)推廣向信息、技術(shù)、購(gòu)銷(xiāo)一體化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)化，向農(nóng)科教一體化轉(zhuǎn)化，通過(guò)整合資源，引導(dǎo)組建農(nóng)民合作組織，發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等途徑，提高技術(shù)的集成化水平，降低推廣成本。通過(guò)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、種養(yǎng)殖大戶和產(chǎn)業(yè)化基地簽訂技術(shù)推廣、承包合同，積極探索按合同要求提供規(guī)范化的有償技術(shù)服務(wù)途徑。（四）轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。要重視農(nóng)業(yè)科技后備人才的培養(yǎng)，通過(guò)定向委培等形式，解決后備人才匱乏的問(wèn)題。同時(shí)要重視補(bǔ)充新鮮血液，在堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技人員全員聘用制，公開(kāi)招聘、凡進(jìn)必考、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用等人事制度的前提下，人事部門(mén)在制定事業(yè)單位人員招考計(jì)劃時(shí)，應(yīng)把農(nóng)業(yè)科技人員列入計(jì)劃，適當(dāng)放寬招考條件，把有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員選拔進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人員是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的細(xì)胞，他們的活力決定農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的廣度和深度。要充分利用現(xiàn)代信息傳媒技術(shù)，辦好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站和“農(nóng)業(yè)科技118”服務(wù)熱線等農(nóng)村信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和專家咨詢的服務(wù)作用。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的村應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)建立專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，支持和引導(dǎo)從事同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的農(nóng)民、組織與其他人員以自愿聯(lián)合、共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、民主管理和平等互助的原則，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)合作社和其他類(lèi)型的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)雖然還很薄弱，但有機(jī)構(gòu)、有人員、有基本的服務(wù)設(shè)施，而相當(dāng)一部分村組網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是空白，縣、鄉(xiāng)服務(wù)缺乏承接。要利用政策導(dǎo)向，吸引壯大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，補(bǔ)充基層科技力量的不足，逐步形成服務(wù)主體多形式、服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)對(duì)象多元化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新已迫在眉睫。（一）創(chuàng)新服務(wù)體制。村一級(jí)除一些種養(yǎng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)成立專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)為會(huì)員服務(wù)以外，大部分村沒(méi)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（三）科技服務(wù)手段落后，創(chuàng)新方式不多。（二）人才資源短缺，結(jié)構(gòu)不合理。近幾年，依靠項(xiàng)目支持縣鄉(xiāng)農(nóng)技中心（區(qū)域站）建設(shè)有了較大的發(fā)展，但主要還是辦公等基本條件的改善，特別是區(qū)域站，基礎(chǔ)設(shè)施條件改善不大，專業(yè)技術(shù)設(shè)備基本還是空白，有些檢測(cè)檢驗(yàn)必須依靠市級(jí)，有的甚至要依靠省里來(lái)完成。按照實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，充分利用農(nóng)廣校、科技示范基地，扎實(shí)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)致富能力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)大戶的示范帶動(dòng)作用，與同類(lèi)產(chǎn)品及技術(shù)的產(chǎn)量、質(zhì)量形成的鮮明對(duì)比，農(nóng)民對(duì)新品種、新技術(shù)的認(rèn)可程度進(jìn)一步提高。新技術(shù)推廣由于受季節(jié)及農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員少，作物種植面積廣、養(yǎng)殖戶分散的客觀條件限制，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)為廣泛開(kāi)展新技術(shù)推廣，采取優(yōu)先培訓(xùn)基層干部，由基層干部分區(qū)包片帶領(lǐng)群眾種植新品種、使用新技術(shù)，既抓住了季節(jié)又保證了技術(shù)，還有效解決了人員少、技術(shù)推廣進(jìn)展緩慢的難題。（四）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)形式靈活多樣。通過(guò)新技術(shù)推廣，全市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代綜合技術(shù)配套養(yǎng)殖，單家獨(dú)戶散養(yǎng)向規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖，傳統(tǒng)飼養(yǎng)向新技術(shù)飼料飼養(yǎng)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了飼養(yǎng)規(guī)模、配套技術(shù)、品種質(zhì)量、安全水平的“四個(gè)提升”。各級(jí)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)同農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等民間新技術(shù)推廣體系的協(xié)作配合，廣泛開(kāi)展良種引進(jìn)、典型培育、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)等工作，加快了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。（三）新技術(shù)推廣有了較大進(jìn)步。調(diào)查顯示，各地主導(dǎo)型農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，以縣級(jí)農(nóng)技推廣中心為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科站為基礎(chǔ)新組建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域站為輻射，以村級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到加強(qiáng)，辦公場(chǎng)所和人員得到落實(shí)，農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用有了保障。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革和建設(shè)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)入生產(chǎn)第一線，堅(jiān)持走科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的新路子，大力推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種、培育新農(nóng)民，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)管、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作格局，定期深入基層、田間地頭開(kāi)展調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的健康發(fā)展。二、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系在改革中不斷完善（一）體系建設(shè)得到領(lǐng)導(dǎo)重視。主要是由民間各類(lèi)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織構(gòu)成，其服務(wù)對(duì)內(nèi)為會(huì)員實(shí)行非盈利性的有償服務(wù)，對(duì)外則以市場(chǎng)為各類(lèi)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（合作社)已發(fā)展到81個(gè)，會(huì)員（社員）達(dá)14170多人，帶動(dòng)農(nóng)戶導(dǎo)向，為自身的積累和為會(huì)員謀取最大化利益的商業(yè)操作。全縣目前已選派科技特派員148名，累計(jì)建立經(jīng)濟(jì)利益共同體35個(gè)，探索出了建立利益共同體等形式的運(yùn)行機(jī)制。是政府引導(dǎo)服務(wù)型。林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)建站，人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一管理，農(nóng)機(jī)部門(mén)類(lèi)似農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，但屬差額事業(yè)單位，從2007年開(kāi)始，財(cái)政只負(fù)擔(dān)人員工資的80%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利、水保、畜牧等技術(shù)站組成，分別為各自主管部門(mén)管理。是政府主導(dǎo)服務(wù)型。2009年底，全縣全民所有制涉農(nóng)單位共核定編制654人，實(shí)有從業(yè)科技人員562人，其中農(nóng)業(yè)核定編制285人，從業(yè)人員234人，林業(yè)核定編制97人，從業(yè)人員96人，畜牧業(yè)核定編制114人，從業(yè)人員70人，水利水產(chǎn)業(yè)核定編制59，從業(yè)人員58人。2009年底，全縣全民所有制涉農(nóng)單位各種專業(yè)科技人員共有562人，%，%，%；%，%，%。就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，我們進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。第三篇：農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查系部名稱：食品系專業(yè)： 食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)年級(jí)：2011級(jí)班級(jí)：02班姓名：高小云學(xué)號(hào): 113470204實(shí)踐時(shí)間： 2012年8月4日 至 2012 年8月6日 共 3天加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù)。三是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自主創(chuàng)新投入，采取政策引導(dǎo)、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入。一是加大政府投入力度，把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)當(dāng)作公共事業(yè)來(lái)辦，把增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，逐年提高農(nóng)業(yè)科技資金投入在財(cái)政支出中的比重。通過(guò)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，促使科技服務(wù)由單純的技術(shù)推廣向信息、技術(shù)、購(gòu)銷(xiāo)一體化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)化，向農(nóng)科教一體化轉(zhuǎn)化，通過(guò)整合資源，引導(dǎo)組建農(nóng)民合作組織，發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等途徑，提高技術(shù)的集成化水平，降低推廣成本。通過(guò)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、種養(yǎng)殖大戶和產(chǎn)業(yè)化基地簽訂技術(shù)推廣、承包合同，積極探索按合同要求提供規(guī)范化的有償技術(shù)服務(wù)途徑。（四）轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。要重視農(nóng)業(yè)科技后備人才的培養(yǎng)，通過(guò)定向委培等形式，解決后備人才匱乏的問(wèn)題。同時(shí)要重視補(bǔ)充新鮮血液，在堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技人員全員聘用制，公開(kāi)招聘、凡進(jìn)必考、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用等人事制度的前提下，人事部門(mén)在制定事業(yè)單位人員招考計(jì)劃時(shí)，應(yīng)把農(nóng)業(yè)科技人員列入計(jì)劃，適當(dāng)放寬招考條件，把有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員選拔進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人員是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的細(xì)胞，他們的活力決定農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的廣度和深度。要充分利用現(xiàn)代信息傳媒技術(shù)，辦好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站和“農(nóng)業(yè)科技118”服務(wù)熱線等農(nóng)村信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和專家咨詢的服務(wù)作用。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的村應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)建立專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，支持和引導(dǎo)從事同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的農(nóng)民、組織與其他人員以自愿聯(lián)合、共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、民主管理和平等互助的原則，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)合作社和其他類(lèi)型的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)雖然還很薄弱，但有機(jī)構(gòu)、有人員、有基本的服務(wù)設(shè)施，而相當(dāng)一部分村組網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是空白，縣、鄉(xiāng)服務(wù)缺乏承接。要利用政策導(dǎo)向，吸引壯大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，補(bǔ)充基層科技力量的不足，逐步形成服務(wù)主體多形式、服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)對(duì)象多元化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新已迫在眉睫。（一）創(chuàng)新服務(wù)體制。村一級(jí)除一些種養(yǎng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)成立專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)為會(huì)員服務(wù)以外，大部分村沒(méi)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（三）科技服務(wù)手段落后，創(chuàng)新方式不多。（二）人才資源短缺，結(jié)構(gòu)不合理。近幾年，依靠項(xiàng)目支持縣鄉(xiāng)農(nóng)技中心（區(qū)域站）建設(shè)有了較大的發(fā)展，但主要還是辦公等基本條件的改善，特別是區(qū)域站，基礎(chǔ)設(shè)施條件改善不大，專業(yè)技術(shù)設(shè)備基本還是空白，有些檢測(cè)檢驗(yàn)必須依靠市級(jí)，有的甚至要依靠省里來(lái)完成。按照實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，充分利用農(nóng)廣校、科技示范基地，扎實(shí)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)致富能力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)大戶的示范帶動(dòng)作用，與同類(lèi)產(chǎn)品及技術(shù)的產(chǎn)量、質(zhì)量形成的鮮明對(duì)比，農(nóng)民對(duì)新品種、新技術(shù)的認(rèn)可程度進(jìn)一步提高。新技術(shù)推廣由于受季節(jié)及農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員少，作物種植面積廣、養(yǎng)殖戶分散的客觀條件限制，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)為廣泛開(kāi)展新技術(shù)推廣，采取優(yōu)先培訓(xùn)基層干部，由基層干部分區(qū)包片帶領(lǐng)群眾種植新品種、使用新技術(shù)，既抓住了季節(jié)又保證了技術(shù)，還有效解決了人員少、技術(shù)推廣進(jìn)展緩慢的難題。（四）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)形式靈活多樣。通過(guò)新技術(shù)推廣，全市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代綜合技術(shù)配套養(yǎng)殖，單家獨(dú)戶散養(yǎng)向規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，傳統(tǒng)飼養(yǎng)向新技術(shù)飼料飼養(yǎng)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了飼養(yǎng)規(guī)模、配套技術(shù)、品種質(zhì)量、安全水平的“四個(gè)提升”。各級(jí)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)同農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等民間新技術(shù)推廣體系的協(xié)作配合，廣泛開(kāi)展良種引進(jìn)、典型培育、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)等工作，加快了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。（三）新技術(shù)推廣有了較大進(jìn)步。調(diào)查顯示，各地主導(dǎo)型農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，以縣級(jí)農(nóng)技推廣中心為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科站為基礎(chǔ)新組建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域站為輻射，以村級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到加強(qiáng)，辦公場(chǎng)所和人員得到落實(shí)，農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用有了保障。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技推廣