【正文】 。二、農(nóng)業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀目前，我國已經(jīng)形成了582家國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，3000多家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和5萬多家中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組成的農(nóng)業(yè)企業(yè)群體，在開拓國際市場、利用國際資源和參與國際合作與競爭方面發(fā)揮了重要作用。要解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，需要拓展國內(nèi)外兩個市場，需要利用國內(nèi)外兩種資源。我國與這些國家的農(nóng)業(yè)的差異性和互補性為農(nóng)業(yè)企業(yè)到國外投資提供了空間。我國周邊一些國家，諸如柬埔寨、老撾等國家土地資源豐富，且土地開發(fā)程度不高。首先，我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)作物管理、資金上具有一定優(yōu)勢，但土地資源相對不足。本文所研究的農(nóng)業(yè)“走出去”側(cè)重狹義上的概念。廣義上，農(nóng)業(yè)“走出去”包括農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)業(yè)對外合作、農(nóng)業(yè)對外援助、農(nóng)業(yè)直接投資等內(nèi)容。4結(jié)語構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中主體協(xié)同供給模型，通過明確服務(wù)主體角色定位、內(nèi)外部環(huán)境影響因素夯實協(xié)同基礎(chǔ)，通過強化協(xié)同驅(qū)動因素、優(yōu)化協(xié)同機制、加強協(xié)同管理加強主體協(xié)同，豐富服務(wù)內(nèi)容提升服務(wù)水平，探討提升新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系整體水平與運行效率的有效路徑，為政府制定相應(yīng)的政策體系提供決策依據(jù)，進一步促進“三農(nóng)”發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。在美國，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中包括了政府、高校、企業(yè)三大主體，三者協(xié)同合作，針對農(nóng)場實現(xiàn)教育、研究、技術(shù)推廣等方面服務(wù)內(nèi)容的一體化供應(yīng)。該模式主體為政府及其相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)部門，通過自上而下的垂直關(guān)系，從國家到地方形成各部門之間的相互協(xié)同，提供公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。服務(wù)主體的協(xié)同模式可以借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗與做法。最后，科研教育機構(gòu)及其他服務(wù)組織的社會化服務(wù)職能更為專業(yè)，即集中于教育、培訓(xùn)領(lǐng)域，也包括融資等方面的信息溝通與服務(wù)等。第三，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中屬于較為特殊的一類服務(wù)提供主體。此外，還有一些政府公共部門在為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供社會化服務(wù)，如人才培養(yǎng)、搭建信息溝通平臺等方面。3新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體協(xié)同機理借助新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的主體協(xié)同模型可以看出，在農(nóng)業(yè)社會化發(fā)展過程中存在以下主體提供社會化服務(wù)內(nèi)容，即政府公共部門、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研教育機構(gòu)，以及其他服務(wù)組織。其次，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，消費者需求呈現(xiàn)個性化、分散化的特征，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售需要多元主體來實現(xiàn)，因此，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)內(nèi)容逐漸多樣化、豐富化的特征，這些因素促使著服務(wù)主體之間尋求更多的合作，通過主體協(xié)同增強服務(wù)能力。80年代初，在政府提倡發(fā)展農(nóng)業(yè)的背景下，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的概念被首次提出。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體協(xié)同涉及政治、經(jīng)濟、社會、科技等多種外部因素的影響與驅(qū)動。因此，在推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)必將成為一二三產(chǎn)業(yè)融合的“粘合劑”，三產(chǎn)之間涉及的不同經(jīng)營主體，如家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、物流企業(yè)，以及其他中介機構(gòu)等，必須通過社會化服務(wù)機構(gòu)來實現(xiàn)這些經(jīng)營主體之間的信息溝通、資源共享。主體協(xié)同模型如圖1所示。1構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的主體協(xié)同模型借鑒協(xié)同學(xué)的相關(guān)理論，基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的社會化服務(wù)流程與內(nèi)容，構(gòu)建服務(wù)主體協(xié)同供給模型。實現(xiàn)主體協(xié)同是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、促進體系整體創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程的重要路徑。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；社會化服務(wù)體系；主體協(xié)同引言“十三五”規(guī)劃文件蘊含新意，在中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，明確提出“強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”，采用多種形式發(fā)揮多元主體的服務(wù)作用，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加快推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三篇：新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中主體協(xié)同問題研究（精選）新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中主體協(xié)同問題研究摘要：實現(xiàn)主體協(xié)同是成功構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要路徑，基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的社會化服務(wù)流程與內(nèi)容，借鑒協(xié)同學(xué)的相關(guān)理論，構(gòu)建服務(wù)主體協(xié)同供給模型。由各級農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)組織培訓(xùn)，開展生產(chǎn)技術(shù)知識、管理知識學(xué)習(xí)，形成一支優(yōu)秀的合作社人才隊伍。鼓勵合作社人員主動學(xué)習(xí)，主動向?qū)＜易稍?，提高社員專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。，工商資本的注入不僅可以迅速解決合作社資金問題，而且還能幫助打開農(nóng)產(chǎn)品市場，助推合作社進一步發(fā)展壯大。，實行信貸優(yōu)惠政策。如積極探索“公司＋合作社＋農(nóng)戶”復(fù)合的經(jīng)營體制、加強縣級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會建設(shè)、成立市級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會等，以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。二是探索開展合作社之間的資源整合和聯(lián)合。四、進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的對策建議（一）提高合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度由于合作社數(shù)量多、規(guī)模小，自身發(fā)展能力不強，快速提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度主要有以下幾種途徑：一是扶持部分龍頭合作社，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。第二，專業(yè)合作社需要有一批有較高文化知識，懂技術(shù)、會管理，市場開拓能力強的復(fù)合型人才，而組織中缺乏這種人才，從而導(dǎo)致對政府部門的依賴性增強，制約了農(nóng)村專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。，人才缺乏。特別是農(nóng)村信用社由于受存貸比例、備付率等指標(biāo)的限制和資金實力不夠?qū)捲Ｒ蛩氐闹萍s，使得部分項目和產(chǎn)業(yè)的貸款不能迅速、足額發(fā)放到位。當(dāng)前，資金短缺、貸款難等問題制約著農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。省農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)過這些年的發(fā)展已有少數(shù)合作社成功地建立了自身的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，但是整個省農(nóng)業(yè)合作社整體發(fā)展水平還不高，絕大部分合作社結(jié)構(gòu)松散，以解決初級農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要目的，沒有形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)化程度很低，需要通過各種措施加以扶持，以提高合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度，幫助其提高市場競爭能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低等問題一直以來都是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本問題。在合作社的帶動下，社員增收明顯。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)農(nóng)資、種苗，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，并向社員提供免費的技術(shù)指導(dǎo)，避免生產(chǎn)過程中不必要的損失，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)交易成本。農(nóng)民專業(yè)合作組織的興起，吸引了一批各行業(yè)經(jīng)濟能人、致富能手的加入，發(fā)揮其了解市場、開拓市場的優(yōu)勢，組織會員根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)，有效地避免了會員生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性和隨意性，促進了農(nóng)戶的專業(yè)化分工分業(yè)，較好地實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的順利對接。據(jù)了解，省沁源縣林峰小雜糧合作社利用莜麥、蕎麥、豆類、黃花菜等土特產(chǎn)品獲得國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證的品牌效應(yīng)，生產(chǎn)銷售10余種小雜糧，年生產(chǎn)能力達到6000噸，產(chǎn)值達5000萬元。農(nóng)業(yè)進入新階段后，農(nóng)產(chǎn)品的競爭不再是單純的價格競爭，而是品牌、科技、質(zhì)量和服務(wù)等的綜合競爭。如，偏關(guān)縣峪佳馬鈴薯合作社有社員76人，種植馬鈴薯1520畝，每戶種植面積達20畝，由于合作社的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，產(chǎn)量達380萬斤，僅此一項平均每戶純收入11375元，而且合作社的建立和發(fā)展，影響、帶動了全鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展，全鄉(xiāng)43700畝耕地，種植馬鈴薯面積就達到了11700畝，占到總面積的近三分之一。農(nóng)民專業(yè)合作社大多從起步時規(guī)模比較小、單純在生產(chǎn)領(lǐng)域合作逐步向生產(chǎn)、流通、加工等領(lǐng)域合作轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社實行了統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一市場營銷，形成了專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營格局。二、省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)揮的作用。據(jù)統(tǒng)計，省農(nóng)民專業(yè)合作社社員人均純收入達4387元，高出20%。；合作社帶動農(nóng)戶90萬戶，占到全省總農(nóng)戶數(shù)的17%。起，省財政每年預(yù)算安排500萬元專項資金扶持農(nóng)民合作社的發(fā)展，各市縣也都安排了相應(yīng)的配套資金加入其中，包括在信貸、稅收、工商登記等方面予以扶持，有效推動了農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展。近年來，省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展迅速，初步解決了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，挖掘了農(nóng)業(yè)增收潛力，增強了農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場競爭能力。徐珍源，男，1978 年生，江西九江人，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院博士研究生，北京，100872。② 孔祥智、張小林、龐曉鵬、馬九杰： 《西部地區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的作用及制約因素基于陜、寧、川三省(區(qū))調(diào)查的實證研究》，《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》2005 年第6 期。，提高其資金供給能力和服務(wù)能力農(nóng)村信用社的改革包括多方面內(nèi)容，要以小額信貸為主，推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新；推進抵押品替代機制創(chuàng)新，比如商業(yè)信用、信貸保險等，使農(nóng)戶和小企業(yè)擺脫“抵押品不足”困境；發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用，增加對農(nóng)戶的信貸供給；大力推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，繼續(xù)推進信用社體制機制改革；對于真正貸給農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作組織的信貸資金，國家在政策上要給予減稅或免稅優(yōu)惠，以此鼓勵農(nóng)村信用社為三農(nóng)服務(wù)。要加大政策扶持力度，為經(jīng)紀(jì)人合法經(jīng)營、文明經(jīng)營創(chuàng)造公開、公平的競爭環(huán)境；提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的組織化水平，做好組織、協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人建立聯(lián)合體和行業(yè)協(xié)會；加強對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，幫助他們掌握必要的法律、農(nóng)產(chǎn)品營銷和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)知識，增強守法誠信經(jīng)營意識，從而有力提高其自身綜合素質(zhì)。，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，進一步加強龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的骨干作用龍頭企業(yè)應(yīng)該樹立服務(wù)意識，對整個產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)和監(jiān)控，并投入高水平的社會化服務(wù)資源；政府機構(gòu)應(yīng)明確扶持方向，落實相關(guān)政策；信貸部門要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行相應(yīng)的政策傾斜，在信貸規(guī)模和利率等方面要給予優(yōu)惠和扶持；不斷完善龍頭企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，建立企業(yè)與農(nóng)戶成為責(zé)、權(quán)、利相一致的共同體。要在分配機制上對合作組織領(lǐng)導(dǎo)人給予適當(dāng)激勵，保證組織的順利發(fā)展；利益分配機制需要規(guī)范化，要實現(xiàn)從當(dāng)下的按股權(quán)分紅逐步向按交易額分紅的過渡。建議在縣級以上財政部門設(shè)立扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的專項資金；國家政策性金融機構(gòu)和商業(yè)性金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織提供多渠道的資金支持和金融服務(wù)；縣鄉(xiāng)政府機構(gòu)要為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織提供信息和培訓(xùn)等方面的服務(wù)。要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，不斷壯大村級集體經(jīng)濟組織服務(wù)實力；切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的組織保障；明確村級集體經(jīng)濟組織功能定位，完善村集體服務(wù)功能；強化政府對村級集體經(jīng)濟組織的扶持力度；逐步推進村級服務(wù)站點建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民的需要，可以考慮設(shè)立若干農(nóng)業(yè)服務(wù)小組或服務(wù)站，為農(nóng)戶提供產(chǎn)供銷一體化服務(wù)。其功能是通過參與其他基層服務(wù)組織服務(wù)，將村級及其以下基層服務(wù)主體聯(lián)系起來，把鄉(xiāng)級及鄉(xiāng)以上層次的服務(wù)引入到每一個農(nóng)戶中，起著內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶外聯(lián)經(jīng)濟技術(shù)部門和其他各種服務(wù)組織的紐帶作用。，進一步提高其農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力村級服務(wù)機構(gòu)在發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)功能上處于特殊地位，起著直接作用。要推進服務(wù)機制的創(chuàng)新，增加農(nóng)業(yè)服務(wù)的活力，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大成熟模式的推廣工作，當(dāng)前重點推廣現(xiàn)代農(nóng)技咨詢平臺、農(nóng)業(yè)科技入戶包村聯(lián)戶制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制和村級綜合服務(wù)站等比較成熟的服務(wù)模式。進一步確立縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)職能，構(gòu)建縣級機構(gòu)的公益型服務(wù)模式。我國農(nóng)戶家庭經(jīng)營水平低，再生產(chǎn)能力弱，現(xiàn)階段的主要任務(wù)是加強公共服務(wù)機構(gòu)提供公共服務(wù)的能力，實現(xiàn)公益性和經(jīng)營性相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)。按照十七屆三中全會精神，要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建立，將有利于強化雙層經(jīng)營中“統(tǒng)” 的功能，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供便捷高效的服務(wù)，把千家萬戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營變?yōu)橄嗷ヂ?lián)結(jié)、共同行動的合作生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營，實現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營與大市場的有效對接，提高我國農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。但是，我們在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，不僅農(nóng)戶很難得到貸款，農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織也難以得到農(nóng)村信用社的金融服務(wù)，并且，農(nóng)村信用社的歷史包袱和沉重的不良貸款也影響了為三農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量。，絕大部分投入到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中去了，各地農(nóng)村信用聯(lián)社也不斷開辟與完善新途徑，采取新辦法來服務(wù)三農(nóng)，有些地方已經(jīng)取得比較好的效果。目前，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的價格發(fā)現(xiàn)和信息發(fā)布功能不強，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行調(diào)節(jié)和引導(dǎo)的功能難以發(fā)揮。比如農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人難以控制收購農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，經(jīng)紀(jì)人群體在總體上缺乏相應(yīng)的技術(shù)和信息，更缺乏