【正文】 有投入少、引種亂、隊(duì)伍散、素質(zhì)差、管理水平低的現(xiàn)象。種子工作是實(shí)施種子工程具體運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、服務(wù)和管理二者是相輔相成的有機(jī)整體。高投入才能獲得高效益，在實(shí)施跨世紀(jì)的科技興農(nóng)重要地位和作用上認(rèn)識得還不夠全面深透，種子作為特殊的生產(chǎn)資料來發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的大飛躍，進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和責(zé)任感的意識還不夠強(qiáng)烈。但是在人們頭腦中，對于大農(nóng)業(yè)的種子工程的概念，即包括動物、植物、微生物或種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)各方面的系統(tǒng)工程整體概念還沒有真正樹立起來。主要是：(一)觀念還比較落后，認(rèn)識不夠全面?！?、存在的問題在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門做了大量的工作，我市的“種子工程”建設(shè)取得了顯著成效，在調(diào)查中委員們給予了充分的肯定。三是搞好售后服務(wù)。服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市每年引進(jìn)國外優(yōu)良品種近百個，使我市品種資源得到了較好地更換和補(bǔ)充，為“種子工程”順利實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。其二，注重從國外引優(yōu)種。種子工作人員針對本市治種困難的實(shí)際，下大力走引種的道路。種鴨存欄3．2萬只，存欄肉鴨1 8萬只，出欄26萬只。并建有省圾二元雜交母豬繁殖場2個，其中能繁母豬11．8萬頭。2萬頭，牛飼養(yǎng)量52．6王萬頭，其中存欄30現(xiàn)有農(nóng)作物一級繁育田2萬畝，二級繁育田8萬畝，年繁育種子2465萬公斤，優(yōu)種推廣覆蓋面積2605畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級站點(diǎn)86個，年供種390萬公斤，基本滿足了九縣(市、區(qū))用種需求，且市縣鄉(xiāng)三級優(yōu)種統(tǒng)供率均缺85％。目前全市有市級種子公司1個，從業(yè)人員95名，有種子精選包衣機(jī)2臺，加工車間60平方米，優(yōu)種包衣率達(dá)1 00％；有倉庫5個，分客1 000平方米、90萬公斤；有營業(yè)廳160平方米，晾曬場地800平方米，種子質(zhì)量檢測設(shè)備14臺件，年供種量70萬公斤。由于優(yōu)種覆蓋率高，產(chǎn)品質(zhì)量好，價格優(yōu)，促進(jìn)了農(nóng)民人均純收入的增長，拉動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。4％，羊69％，雞、鴨1 00％。瓜菜優(yōu)種覆蓋率達(dá)96％，．7萬畝，保持了年均11％的遞增速度，瓜年產(chǎn)量達(dá)到5．76億公斤，產(chǎn)值達(dá)30億元。68億公斤；油料去年播種面積43萬畝，總產(chǎn)5400萬公斤。糧油主要農(nóng)作物優(yōu)種覆蓋率達(dá)10。優(yōu)種覆蓋率明顯提高。為了更好地貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“262”目標(biāo)和市政協(xié)主席會議精神，9月13日至22日，在市政協(xié)副主席孔繁喜帶領(lǐng)下，科經(jīng)委組織部分委員、有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、總農(nóng)藝師、總畜牧獸醫(yī)師等專家組成專題調(diào)研小組，分別深入到5個市、縣，采取聽取情況介紹、座談討論、實(shí)地考察等形式，圍繞我市“種子工程”的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研活動。要改變原有的依靠行政手段推廣良種的模式，按市場需求和農(nóng)民需要推廣新品種。從當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場需求來看，未來農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭，主要表現(xiàn)在品種上的競爭。(三)良種推廣手段要有創(chuàng)新：要根據(jù)當(dāng)前調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的新要求，改變目前這種重糧食作物，輕經(jīng)濟(jì)作物，重產(chǎn)量，輕品質(zhì)，忽視市場需求的做法。在縣級良種推廣體系中起著承上啟下的作用。此項(xiàng)工作可由縣級種子管理部門或農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)。特別是種子經(jīng)營放開后，農(nóng)業(yè)部門更應(yīng)加強(qiáng)種子質(zhì)量的監(jiān)督工作，定期或不定期地對經(jīng)營單位和個人進(jìn)行種子質(zhì)量監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)經(jīng)營假、冒、偽、劣種子的單位和個人，要按《種子法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，以確保種子質(zhì)量。但也要加強(qiáng)種子市場管理，防止假、冒、偽、劣種子坑農(nóng)害農(nóng)，使良種在效益農(nóng)業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時國家也允許其它單位和個人經(jīng)營(或代銷)種子，參與種子市場競爭。：《種子法》實(shí)施后，種子經(jīng)營和良種供應(yīng)工作將全面放開。其主要任務(wù)是：①征集并向農(nóng)戶提供有關(guān)新品種的信息；②負(fù)責(zé)進(jìn)行新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范工作；③組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和農(nóng)民對新品種進(jìn)行參觀、考察，指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜選用良種；④解決良種推廣中的技術(shù)問題。：這項(xiàng)工作主要以社會效益為主的公共性事業(yè)，其承擔(dān)的主體只能是政府或由政府撥款的事業(yè)單位，而不是企業(yè)。(一)進(jìn)行體制改革，改變目前這種“政”、“事”、“企”不分的體制。二、對縣級良種推廣體系建設(shè)的思考良種推廣體系主要由引種示范，良種供應(yīng)和質(zhì)量保證等環(huán)節(jié)組成。甚至依靠行政命令推廣良種，脫離市場需求。但在良種推廣上仍存在著重糧食作物、輕經(jīng)濟(jì)作物，重產(chǎn)量、輕品質(zhì)的問題，與當(dāng)前調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)不相適應(yīng)。如不處理好與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，其“橋梁”作用將會減弱，甚至出現(xiàn)“線斷”、“網(wǎng)破”的局面。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站作為種子公司下伸點(diǎn)，代銷種子公司種子，并從中得到一點(diǎn)手續(xù)費(fèi)。(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站的“橋梁”作用減弱；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站是良種推廣體系中不可缺少的組成產(chǎn)份，是連接種子公司與農(nóng)戶之間的橋梁。(二)《種子法》實(shí)施后種子公司為主體的縣級良種推廣體系將面臨挑戰(zhàn)：一是實(shí)行了種子市場準(zhǔn)入制度，完全根據(jù)經(jīng)營者的條件和資格取得種子經(jīng)營權(quán)，開放了種子市場；二是明確和提高了申領(lǐng)“種子經(jīng)營許可證”的條件，一批小規(guī)模的種子公司將失去經(jīng)營權(quán)；三是種子經(jīng)營打破行政區(qū)域后，更多的單位和個人參與種子市場競爭。然而，推廣優(yōu)良品種是以社會效益為主的一項(xiàng)公益性事業(yè)，決定了其投資的主體是政府而不是企業(yè)。隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，種子公司將逐步走向企業(yè)化經(jīng)營與管理，面臨“脫鉤”、“斷奶”。然而，隨著《種子法》的實(shí)施和縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，原有的良種推廣體系將有可能面臨“線斷”、“網(wǎng)破”的境地，存在的主要問題是：(一)體制上不適應(yīng)：作為“龍頭”種子公司是七十年代末計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，為行政、事業(yè)、經(jīng)營三位一體的體制。一、縣級良種推廣體系的現(xiàn)狀和存在的主要問題目前我省大部份縣級良種推廣體系是以種子公司為龍頭，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站為橋梁，集引種、試驗(yàn)、示范、良種供應(yīng)為一體的體制。縣級良種推廣體系直接面對農(nóng)民、服務(wù)于農(nóng)民，肩負(fù)著把良種送到千家萬戶的重任。此外，建議對農(nóng)作物種子進(jìn)行專營，加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，確保農(nóng)資供應(yīng)安全。二是要強(qiáng)化各村委會的服務(wù)職能，提高鄉(xiāng)村技術(shù)能人和“大學(xué)生村官”的科技服務(wù)水平，通過“傳幫帶”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和能力，發(fā)揮技術(shù)“二傳手”的作用?？h、鄉(xiāng)兩級要積極引導(dǎo)、支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、合作組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等民間服務(wù)組織的發(fā)展壯大，幫助他們解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題，建立服務(wù)組織與農(nóng)戶間的雙贏服務(wù)機(jī)制，使“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的龍頭企業(yè)協(xié)會、“協(xié)會+農(nóng)戶+基地”的各類專業(yè)協(xié)會以及個體販運(yùn)戶、經(jīng)紀(jì)人等的服務(wù)質(zhì)量和效益不斷提高。（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)村級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織的建設(shè)?？h鄉(xiāng)各級財政要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)的投入，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，對公益性技術(shù)推廣服務(wù)工作，縣、鄉(xiāng)財政要在經(jīng)費(fèi)上予以保證。縣鄉(xiāng)兩級業(yè)務(wù)部門都要把專業(yè)技術(shù)工作抓實(shí)抓具體，結(jié)合實(shí)際，制定出一些具有激勵機(jī)制的政策措施，鼓勵廣大農(nóng)技人員熱情投身到生產(chǎn)第一線中去發(fā)揮作用?？h級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)高新技術(shù)的研究和引進(jìn)，開展同農(nóng)業(yè)科技院校的交流合作，加快農(nóng)作物、畜禽、動物防疾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、果品良種選育、節(jié)約能源和防治污染技術(shù)的研發(fā)推廣。要按照“提升縣一級、強(qiáng)化鄉(xiāng)一級、延伸村一級”的工作思路，提升農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)水平，利用農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目建設(shè)一批示范基地，整合技術(shù)力量，開展新品種、新技術(shù)試驗(yàn)、示范。（三）要進(jìn)一步創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)方式。國務(wù)院、省政府和市政府對深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的文件，已明確了具體工作方案。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見精神，研究制定我縣關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的具體實(shí)施方案，采取措施，切實(shí)把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)作為一件大事來抓，擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時解決改革與建設(shè)中的重大問題。三、對抓好基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議（一）要進(jìn)一步提高對基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識。由于受經(jīng)費(fèi)和體制的制約，基層農(nóng)技人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育沒有保障，農(nóng)技推廣隊(duì)伍中高層次人員短缺、能力弱化、知識老化等問題十分嚴(yán)重。以農(nóng)業(yè)部門為例，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣人員編制285人，缺額51人，其中從事種植業(yè)編制的167人，在崗134人，而且工人占13%，%，%，專業(yè)人員“不?！钡膯栴}比較凸顯。（四）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。近年來，雖然各級財政不斷加大對農(nóng)業(yè)科技推廣方面的投入，但相對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求仍然偏低。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，其管理體制不夠理順，存在著管人與管事相分離的現(xiàn)狀，縣級業(yè)務(wù)主管部門不能有力地對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系進(jìn)行管理和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排基層農(nóng)技推廣人員搞中心工作偏多，造成農(nóng)技干部在編不在崗，在崗不在位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心形同虛設(shè)，沒有真正發(fā)揮其農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的功能。（二）管理體制不夠理順。（一）思想認(rèn)識不夠到位。全縣目前獲得認(rèn)證的各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（合作社)已發(fā)展到81個，會員（社員）達(dá)14170多人，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域，協(xié)會對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入，直接起著作用。三是自發(fā)組織合作型。主要是把縣級科技推廣單位具有一技之長的農(nóng)業(yè)科技推廣人員，下派農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)科技“高位嫁接、重心下移”，形成科技人員基層創(chuàng)業(yè)，也就是科技特派員制度。這些推廣機(jī)構(gòu)，在全縣農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)及推廣應(yīng)用，指導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和附加值，創(chuàng)辦經(jīng)營服務(wù)實(shí)體，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，開展退耕還林（草）、生態(tài)建設(shè)等科技推廣服務(wù)方面，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好作用。2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級將農(nóng)技、水保等站合并成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，其人員和經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，主管部門農(nóng)牧局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)職稱評審。以政府系列涉農(nóng)部門構(gòu)成的農(nóng)村科技服務(wù)體系，也是目前政府服務(wù)“三農(nóng)”的主要載體，以公益性服務(wù)為主體，資金來源主要是財政撥款。（二）管理體制及經(jīng)費(fèi)來源根據(jù)調(diào)研，全縣基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系基本上由三種類型構(gòu)成。編制及從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。第三篇：寧縣基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)查報告寧縣基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)查報告2010/12/27慶陽市科技局一、基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)的基本情況（一）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員結(jié)構(gòu)學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)。三是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自主創(chuàng)新投入，采取政策引導(dǎo)、財政貼息、以獎代補(bǔ)等方式，扶持鼓勵農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入。一是加大政府投入力度，把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)當(dāng)作公共事業(yè)來辦，把增加政府對農(nóng)業(yè)科技的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，逐年提高農(nóng)業(yè)科技資金投入在財政支出中的比重。通過轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，促使科技服務(wù)由單純的技術(shù)推廣向信息、技術(shù)、購銷一體化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)化，向農(nóng)科教一體化轉(zhuǎn)化，通過整合資源，引導(dǎo)組建農(nóng)民合作組織，發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會等途徑，提高技術(shù)的集成化水平，降低推廣成本。通過與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、種養(yǎng)殖大戶和產(chǎn)業(yè)化基地簽訂技術(shù)推廣、承包合同，積極探索按合同要求提供規(guī)范化的有償技術(shù)服務(wù)途徑。（四）轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。要重視農(nóng)業(yè)科技后備人才的培養(yǎng)，通過定向委培等形式，解決后備人才匱乏的問題。同時要重視補(bǔ)充新鮮血液，在堅持農(nóng)業(yè)科技人員全員聘用制，公開招聘、凡進(jìn)必考、競聘上崗、擇優(yōu)聘用等人事制度的前提下，人事部門在制定事業(yè)單位人員招考計劃時，應(yīng)把農(nóng)業(yè)科技人員列入計劃，適當(dāng)放寬招考條件，把有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員選拔進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人員是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的細(xì)胞，他們的活力決定農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的廣度和深度。要充分利用現(xiàn)代信息傳媒技術(shù)，辦好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站和“農(nóng)業(yè)科技118”服務(wù)熱線等農(nóng)村信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和專家咨詢的服務(wù)作用。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的村應(yīng)進(jìn)一步鼓勵引導(dǎo)建立專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會，支持和引導(dǎo)從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的農(nóng)民、組織與其他人員以自愿聯(lián)合、共同投資、共擔(dān)風(fēng)險、民主管理和平等互助的原則，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)合作社和其他類型的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度?？h、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)雖然還很薄弱，但有機(jī)構(gòu)、有人員、有基本的服務(wù)設(shè)施，而相當(dāng)一部分村組網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是空白，縣、鄉(xiāng)服務(wù)缺乏承接。要利用政策導(dǎo)向，吸引壯大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，補(bǔ)充基層科技力量的不足，逐步形成服務(wù)主體多形式、服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)對象多元化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的發(fā)展。面對新形勢，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新已迫在眉睫。（一）創(chuàng)新服務(wù)體制。村一級除一些種養(yǎng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)成立專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會為會員服務(wù)以外，大部分村沒有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（三）科技服務(wù)手段落后，創(chuàng)新方式不多。（二）人才資源短缺，結(jié)構(gòu)不合理。近幾年，依靠項(xiàng)目支持縣鄉(xiāng)農(nóng)技中心（區(qū)域站）建設(shè)有了較大的發(fā)展，但主要還是辦公等基本條件的改善，特別是區(qū)域站，基礎(chǔ)設(shè)施條件改善不大，專業(yè)技術(shù)設(shè)備基本還是空白，有些檢測檢驗(yàn)必須依靠市級，有的甚至要依靠省里來完成。按照實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，充分利用農(nóng)廣校、科技示范基地，扎實(shí)開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)致富能力。通過產(chǎn)業(yè)大戶的示范帶動作用，與同類產(chǎn)品及技術(shù)的產(chǎn)量、質(zhì)量形成的鮮明對比，農(nóng)民對新品種、新技術(shù)的認(rèn)可程度進(jìn)一步提高。新技術(shù)推廣由于受季節(jié)及農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員少，作物種植面積廣、養(yǎng)殖戶分散的客觀條件限制，縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)機(jī)構(gòu)為廣泛開展新技術(shù)推廣，采取優(yōu)先培訓(xùn)基層干部，由基層干部分區(qū)包片帶領(lǐng)群眾種植新品種、使用新技術(shù)，既抓住了季節(jié)又保證了技術(shù)，還有效解決了人員少、技術(shù)推廣進(jìn)展緩慢的難題。（四）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)形式靈活多樣。通過新技術(shù)推廣，全市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代綜合技術(shù)配套養(yǎng)殖，單家獨(dú)戶散養(yǎng)向規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，傳統(tǒng)飼養(yǎng)向新技術(shù)飼料飼養(yǎng)的“三個轉(zhuǎn)變”，取得了飼養(yǎng)規(guī)模、配套技術(shù)、品種質(zhì)量、安全水平的“四個提升”。各級農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)同農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等民間新技術(shù)推廣體系的協(xié)作配合，廣泛開展良種引進(jìn)、典型培育、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)等工作，加快了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。（三）新技術(shù)推廣有了較大進(jìn)步。調(diào)查顯示，各地主導(dǎo)型農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，以縣級農(nóng)技推廣中心為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科站為基礎(chǔ)新組建