【正文】 由于身兼數(shù)職，也勢(shì)必影響農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播，用于農(nóng)技傳播的時(shí)間、精力十分有限。由于國(guó)家推廣經(jīng)費(fèi)限止，推廣人員工資不高，推廣組織也很難留住高質(zhì)量的推廣人員。農(nóng)民一方面出資資助農(nóng)業(yè)推廣，另一方面也參與農(nóng)業(yè)推廣的管理。推廣部門(mén)每年都要辦一定數(shù)目的培訓(xùn)班，這些培訓(xùn)班大都分為兩類(lèi)：一類(lèi)為長(zhǎng)期班（兩周），主要講授推廣的基礎(chǔ)課。（2）.建立健全崗位責(zé)任制和工作匯報(bào)制。荷蘭的農(nóng)業(yè)推廣體系是一支國(guó)家和農(nóng)民合辦的推廣體系。這兩個(gè)處分別負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的管理、協(xié)調(diào)和組織工作。一是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型：從資源消耗型和數(shù)量增長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)型和質(zhì)量增長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。荷蘭農(nóng)業(yè)政策的基本目標(biāo)是建立人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)，并以此為中心制定政策措施。以農(nóng)民為核心，建立全國(guó)性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和網(wǎng)絡(luò)，是荷蘭農(nóng)業(yè)取得巨大成就的一條基本經(jīng)驗(yàn)。每年從財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)款資金中拿出一部分用于種子產(chǎn)業(yè)，科技三項(xiàng)費(fèi)用中用于種子工程的部分不要低于科技三項(xiàng)費(fèi)用的1 5—20%并努力增加用于種子產(chǎn)業(yè)方面的周轉(zhuǎn)金和貸款。市種子公司上與科研院所、有關(guān)部委保持緊密聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)引進(jìn)。從調(diào)查情況看，我市種子工程還缺乏總體規(guī)劃、具體實(shí)施步驟和措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供給相對(duì)過(guò)剩，且今年豬、雞的價(jià)格普遍下滑，而適應(yīng)性較強(qiáng)，已形成種禽種畜良性循環(huán)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)又需要有一定數(shù)量的資金來(lái)維持正常生產(chǎn)。一是在引種上，大路貨較多，高精尖名優(yōu)新特轉(zhuǎn)少，如小麥，高蛋白、高面筋的品種少，玉米、賴(lài)胺酸含量高、高油玉米少。還存有一些局限性、片面性，對(duì)于種子在品種的更新?lián)Q代的速度上、品質(zhì)的改良提高上、高科技含量上。種子質(zhì)量有了明顯提高。畜禽業(yè)已基本建立分形成了布局合理、功能齊全的良種體系；優(yōu)種覆蓋率分別達(dá)到：豬98．5%牛8 6新《種子法》實(shí)施后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也可以從其它公司調(diào)入小包裝種子進(jìn)行代銷(xiāo)或經(jīng)營(yíng)，所以縣級(jí)良種推廣部門(mén)、種子管理部門(mén)、種子經(jīng)營(yíng)部門(mén)要處理好與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，合理調(diào)整利益分配，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站在良種推廣體系中發(fā)揮應(yīng)有的橋梁作用。按照《種子法》的要求和當(dāng)前縣級(jí)良種推廣體系存在的主要問(wèn)題，作為“龍頭”的種子公司，既搞管理，又搞推廣和種子經(jīng)營(yíng)的政、事、企三位一體的體制，已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，必須進(jìn)行改革。作為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種子公司不可能有很多的資金投入到良種推廣事業(yè)中去，存在著社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾。一是要積極發(fā)展壯大民間農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織。農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一個(gè)重要因素，縣政府及其有關(guān)部門(mén)要站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。二、基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)雖取得了一定成效，但距建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和服務(wù)“三農(nóng)”的要求還有很大差距，存在的問(wèn)題和困難也較多。2009年底，全縣全民所有制涉農(nóng)單位各種專(zhuān)業(yè)科技人員共有562人，%，%，%；%，%，%。各級(jí)政府應(yīng)高度重視，切實(shí)調(diào)整配備好農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)業(yè)人員，通過(guò)內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員比例最低達(dá)到70%以上。農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織的聯(lián)合協(xié)作不夠，新技術(shù)推廣服務(wù)方式創(chuàng)新不多，仍停留在辦班培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、印發(fā)材料、示范帶動(dòng)等基本層面上，科技推廣服務(wù)的深度和廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了農(nóng)民的實(shí)際需要。特別是測(cè)土配方施肥、黃牛凍配改良等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知率，提高了農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。這些推廣機(jī)構(gòu)，在全縣農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)及推廣應(yīng)用，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和附加值，創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，開(kāi)展退耕還林（草）、生態(tài)建設(shè)等科技推廣服務(wù)方面，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好作用。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，充分利用國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、信息化和農(nóng)民科技培訓(xùn)等項(xiàng)目建設(shè)上的扶持政策，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。地處偏遠(yuǎn)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯的村組，要扶持發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)、科技示范戶(hù)，建立科技聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和種養(yǎng)戶(hù)進(jìn)行集中培訓(xùn)，使他們擔(dān)當(dāng)起對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的基本生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)他們的輻射作用帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)。有些縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的報(bào)酬也未得到落實(shí)。許多基層服務(wù)點(diǎn)解決不了的問(wèn)題可通過(guò)逐級(jí)咨詢(xún)解決，還可通過(guò)“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”和撥打“農(nóng)業(yè)118”服務(wù)熱線(xiàn)等方式查詢(xún)信息、咨詢(xún)技術(shù)，服務(wù)方式的靈活多樣性使服務(wù)質(zhì)量有所提升，有效滿(mǎn)足了農(nóng)民群眾多層次、多領(lǐng)域、多形式的信息技術(shù)需求。以政府系列涉農(nóng)部門(mén)構(gòu)成的農(nóng)村科技服務(wù)體系，也是目前政府服務(wù)“三農(nóng)”的主要載體，以公益性服務(wù)為主體，資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款。2009年底，全縣全民所有制涉農(nóng)單位共核定編制654人，實(shí)有從業(yè)科技人員562人，其中農(nóng)業(yè)核定編制285人，從業(yè)人員234人，林業(yè)核定編制97人，從業(yè)人員96人，畜牧業(yè)核定編制114人，從業(yè)人員70人，水利水產(chǎn)業(yè)核定編制59，從業(yè)人員58人。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革和建設(shè)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)入生產(chǎn)第一線(xiàn)，堅(jiān)持走科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的新路子，大力推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種、培育新農(nóng)民，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)管、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作格局，定期深入基層、田間地頭開(kāi)展調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的健康發(fā)展。按照實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，充分利用農(nóng)廣校、科技示范基地，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)致富能力?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)雖然還很薄弱，但有機(jī)構(gòu)、有人員、有基本的服務(wù)設(shè)施，而相當(dāng)一部分村組網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是空白，縣、鄉(xiāng)服務(wù)缺乏承接。通過(guò)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，促使科技服務(wù)由單純的技術(shù)推廣向信息、技術(shù)、購(gòu)銷(xiāo)一體化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)化，向農(nóng)科教一體化轉(zhuǎn)化，通過(guò)整合資源，引導(dǎo)組建農(nóng)民合作組織，發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等途徑，提高技術(shù)的集成化水平，降低推廣成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利、水保、畜牧等技術(shù)站組成，分別為各自主管部門(mén)管理。（三）新技術(shù)推廣有了較大進(jìn)步。（二）人才資源短缺，結(jié)構(gòu)不合理。要充分利用現(xiàn)代信息傳媒技術(shù)，辦好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站和“農(nóng)業(yè)科技118”服務(wù)熱線(xiàn)等農(nóng)村信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和專(zhuān)家咨詢(xún)的服務(wù)作用。三是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自主創(chuàng)新投入，采取政策引導(dǎo)、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入。三是自發(fā)組織合作型。由于受經(jīng)費(fèi)和體制的制約，基層農(nóng)技人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育沒(méi)有保障，農(nóng)技推廣隊(duì)伍中高層次人員短缺、能力弱化、知識(shí)老化等問(wèn)題十分嚴(yán)重?？h鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)的投入，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，對(duì)公益性技術(shù)推廣服務(wù)工作，縣、鄉(xiāng)財(cái)政要在經(jīng)費(fèi)上予以保證。隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，種子公司將逐步走向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理，面臨“脫鉤”、“斷奶”。二、對(duì)縣級(jí)良種推廣體系建設(shè)的思考良種推廣體系主要由引種示范，良種供應(yīng)和質(zhì)量保證等環(huán)節(jié)組成。此項(xiàng)工作可由縣級(jí)種子管理部門(mén)或農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)。68億公斤；油料去年播種面積43萬(wàn)畝，總產(chǎn)5400萬(wàn)公斤。并建有省圾二元雜交母豬繁殖場(chǎng)2個(gè)，其中能繁母豬11．8萬(wàn)頭。主要是：(一)觀念還比較落后，認(rèn)識(shí)不夠全面。種子工程是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，有其自己的完整體系。即使有一些在科委授批立項(xiàng)的種子工程項(xiàng)目也很難爭(zhēng)取到科研經(jīng)費(fèi)。在提高認(rèn)識(shí)的同時(shí)還要有組織保證。從一定意義上來(lái)說(shuō)抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不抓種子是不行的。實(shí)施種子工程必須要有足夠的資金來(lái)保證。二是建立高效運(yùn)行的農(nóng)技創(chuàng)新體系。合作社下連千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民，上為議會(huì)、政府制定農(nóng)業(yè)政策提供建議，是連通政府和農(nóng)戶(hù)之間的橋梁。高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與核心可以概括為：符合生態(tài)環(huán)境和質(zhì)量安全要求，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，能夠給經(jīng)營(yíng)者，尤其是農(nóng)民，帶來(lái)等于或大于比較利益收益的農(nóng)業(yè)。荷蘭的農(nóng)業(yè)推廣體系由四方面的推廣力量構(gòu)成:國(guó)家推廣組織。由于他們的主要目的是銷(xiāo)售生資產(chǎn)品等，雖然人多，但也只能被作為一支輔助的推廣力量。（1）.對(duì)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。由于 招聘制度嚴(yán)格，從一定程度上保證了推廣人員的質(zhì)量。對(duì)于工作不好的推廣人員，可適當(dāng)教育，也可降低其工資。荷蘭有有關(guān)土地租用的法律和環(huán)境保護(hù)的法律，這些法律對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起了重要的作用。二是基層農(nóng)技員缺位。因此，針對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)難的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣e極參與，在制度上保證農(nóng)業(yè)科技的傳播，具體包括資金上的保障和政策上的保護(hù)。[關(guān)鍵詞] 欠發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)業(yè)科技；傳播；問(wèn)題農(nóng)業(yè)科技傳播工作一直是農(nóng)業(yè)傳播工作中最難、也是最重要的環(huán)節(jié)。在荷蘭的推廣工作中，通常使用的推廣方法有三種：大眾宣傳媒介（MassMedia）、小組推廣法（GroupMethod）和單個(gè)推廣法（IndividualMethod）。普通推廣員（包括站長(zhǎng)和隊(duì)長(zhǎng)在內(nèi)）都分片包干服務(wù)一定數(shù)目的農(nóng)戶(hù)，一般每人承包250戶(hù)。全國(guó)還按自然區(qū)劃還設(shè)有12個(gè)實(shí)驗(yàn)站（RegionalExperimentalStation）每個(gè)試驗(yàn)站下設(shè)幾個(gè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)（ExperimentalFarm），共51個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)，雇傭731名技術(shù)人員。四是農(nóng)業(yè)組織形式轉(zhuǎn)型：從分散化的農(nóng)業(yè)組織形式向產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)組織形式轉(zhuǎn)型。如鼓勵(lì)農(nóng)民避開(kāi)需要大量光照和生產(chǎn)銷(xiāo)售價(jià)位低的禾谷類(lèi)作物的生產(chǎn)，充分利用地勢(shì)平坦、牧草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)和高附加值的園藝作物。荷蘭政府還在11個(gè)省設(shè)立推廣咨詢(xún)理事會(huì)，每個(gè)省設(shè)有2~7個(gè)地區(qū)咨詢(xún)中心。荷蘭是一個(gè)典型的人多地少、農(nóng)業(yè)資源相對(duì)貧乏的歐洲小國(guó)，其人口密度與浙江省相似，是歐洲人口密度最大的國(guó)家，但是荷蘭農(nóng)業(yè)卻取得了舉世矚目的成績(jī)，荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品出口位居世界前列，尤其在畜牧業(yè)、花卉市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，優(yōu)勢(shì)更為明顯。實(shí)現(xiàn)種子工程一體化，是種子產(chǎn)業(yè)化的必由之路．是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下千中子事業(yè)發(fā)展的有效途徑。因?yàn)?，一個(gè)優(yōu)良品種的突破，能產(chǎn)生一次大的飛躍，一項(xiàng)種子工程可以成為一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)，也可以帶動(dòng)起一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有的還可以把產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸或拉緊，充分顯示龍頭產(chǎn)業(yè)的牽動(dòng)力。種子工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的配套工程，需要先進(jìn)的技術(shù)裝備，現(xiàn)代的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)手段來(lái)保證。全市主要農(nóng)作物僅有一級(jí)繁育田2萬(wàn)畝，二級(jí)繁育田8萬(wàn)畝，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我市育種的需要。種子工作是實(shí)施種子工程具體運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、服務(wù)和管理二者是相輔相成的有機(jī)整體。其二，注重從國(guó)外引優(yōu)種。由于優(yōu)種覆蓋率高，產(chǎn)品質(zhì)量好，價(jià)格優(yōu)，促進(jìn)了農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)，拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。從當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求來(lái)看，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)在品種上的競(jìng)爭(zhēng)。其主要任務(wù)是：①征集并向農(nóng)戶(hù)提供有關(guān)新品種的信息；②負(fù)責(zé)進(jìn)行新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范工作；③組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和農(nóng)民對(duì)新品種進(jìn)行參觀、考察，指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜選用良種；④解決良種推廣中的技術(shù)問(wèn)題。(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站的“橋梁”作用減弱；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站是良種推廣體系中不可缺少的組成產(chǎn)份，是連接種子公司與農(nóng)戶(hù)之間的橋梁。二是要強(qiáng)化各村委會(huì)的服務(wù)職能，提高鄉(xiāng)村技術(shù)能人和“大學(xué)生村官”的科技服務(wù)水平，通過(guò)“傳幫帶”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和能力，發(fā)揮技術(shù)“二傳手”的作用。國(guó)務(wù)院、省政府和市政府對(duì)深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的文件，已明確了具體工作方案。（二）管理體制不夠理順。（二）管理體制及經(jīng)費(fèi)來(lái)源根據(jù)調(diào)研，全縣基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系基本上由三種類(lèi)型構(gòu)成。要重視農(nóng)業(yè)科技后備人才的培養(yǎng)，通過(guò)定向委培等形式，解決后備人才匱乏的問(wèn)題。（一）創(chuàng)新服務(wù)體制。（四）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)形式靈活多樣。全縣目前已選派科技特派員148名，累計(jì)建立經(jīng)濟(jì)利益共同體35個(gè)，探索出了建立利益共同體等形式的運(yùn)行機(jī)制。第二篇：農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查系部名稱(chēng)：食品系 專(zhuān)業(yè)： 食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè) 年級(jí)：2011級(jí) 班級(jí)：02班 姓名：高小云 學(xué)號(hào): 113470204 實(shí)踐時(shí)間： 2012年8月4日 至 2012 年8月6日 共 3天加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技人員是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的細(xì)胞，他們的活力決定農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的廣度和深度。（三）科技服務(wù)手段落后，創(chuàng)新方式不多。各級(jí)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)同農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)等民間新技術(shù)推廣體系的協(xié)作配合，廣泛開(kāi)展良種引進(jìn)、典型培育、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)等工作，加快了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)建站，人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一管理，農(nóng)機(jī)部門(mén)類(lèi)似農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，但屬差額事業(yè)單位，從2007年開(kāi)始，財(cái)政只負(fù)擔(dān)人員工資的80%。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)的基本情況（一）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員結(jié)構(gòu)學(xué)歷和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)。涉及種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域，協(xié)會(huì)對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入，直接起著作用。二是大戶(hù)帶動(dòng)作用成效顯著。政府要統(tǒng)一規(guī)劃，科技部門(mén)牽頭，農(nóng)、林、水等涉農(nóng)部門(mén)配合，形成政府主導(dǎo)公益性服務(wù)、市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既發(fā)揮政府公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，又拓展經(jīng)營(yíng)農(nóng)資企業(yè)的參與；既發(fā)揮專(zhuān)家型人才的作用，又發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用。要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制，積極探索行政驅(qū)動(dòng)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。（二）管理體制及經(jīng)費(fèi)來(lái)源根據(jù)調(diào)研，全縣基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系基本上由三種類(lèi)型構(gòu)成。（二）服務(wù)體系建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。三、農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題（一）投入不足的問(wèn)題仍然比較突出。為此，要在繼續(xù)重視加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，主攻點(diǎn)應(yīng)放在村一級(jí)。（五）增加農(nóng)業(yè)科技投入。二是政府引導(dǎo)服務(wù)型。從農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上看，普遍存在學(xué)非所用，一線(xiàn)的農(nóng)技人員偏少，各種專(zhuān)業(yè)人才比例不合理等問(wèn)題?？h一級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要調(diào)查研究生產(chǎn)中遇到的疑難問(wèn)題，每年有目的的安排引進(jìn)一些試驗(yàn)、示范項(xiàng)目。這種體制在以往的良種推廣事業(yè)中發(fā)揮了巨大的作用，功不可沒(méi)。在良種推廣手段上，仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式，種子公司有什么、推廣什么。：種子質(zhì)量是直接關(guān)系到良種是否發(fā)揮正常的增產(chǎn)效益和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大事。按照全國(guó)