【正文】 開發(fā)、引進(jìn)及推廣應(yīng)用，指導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和附加值，創(chuàng)辦經(jīng)營服務(wù)實(shí)體，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，開展退耕還林（草）、生態(tài)建設(shè)等科技推廣服務(wù)方面，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好作用。主要是把縣級(jí)科技推廣單位具有一技之長的農(nóng)業(yè)科技推廣人員，下派農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)科技“高位嫁接、重心下移”，形成科技人員基層創(chuàng)業(yè)，也就是科技特派員制度。是自發(fā)組織合作型。涉及種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域，協(xié)會(huì)對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入，直接起著作用。近年來，全市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委有關(guān)精神，緊密結(jié)合本地農(nóng)業(yè)科技推廣工作實(shí)際，幫助解決具體困難和問題。（二）服務(wù)體系建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。許多基層服務(wù)點(diǎn)解決不了的問題可通過逐級(jí)咨詢解決，還可通過“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”和撥打“農(nóng)業(yè)118”服務(wù)熱線等方式查詢信息、咨詢技術(shù)，服務(wù)方式的靈活多樣性使服務(wù)質(zhì)量有所提升，有效滿足了農(nóng)民群眾多層次、多領(lǐng)域、多形式的信息技術(shù)需求。各縣（市、區(qū)）積極爭取項(xiàng)目，加大新技術(shù)推廣力度，許多新技術(shù)成果得到了廣泛應(yīng)用。特別是測土配方施肥、黃牛凍配改良等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知率，提高了農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。全市糧食和畜牧良種利用率分別達(dá)到96%、90%以上。一是干部參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。二是大戶帶動(dòng)作用成效顯著。三是對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大，廣度進(jìn)一步加深。三、農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)面臨的困難和問題（一）投入不足的問題仍然比較突出。有些縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的報(bào)酬也未得到落實(shí)。有些地方農(nóng)技部門都存在編制空缺現(xiàn)象，主要是受到事業(yè)單位逢進(jìn)必考政策限制，新人進(jìn)不來，農(nóng)業(yè)科技人員斷檔較為普遍，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)化服務(wù)組織的聯(lián)合協(xié)作不夠，新技術(shù)推廣服務(wù)方式創(chuàng)新不多，仍停留在辦班培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、印發(fā)材料、示范帶動(dòng)等基本層面上，科技推廣服務(wù)的深度和廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民的實(shí)際需要。四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)幾點(diǎn)建議通過對(duì)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研，我們認(rèn)為，我市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)還不盡完善，但發(fā)展?jié)摿κ志薮?。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，單純政府型的服務(wù)機(jī)構(gòu)和公益性的服務(wù)方式已無法完全滿足社會(huì)需求，也無法適應(yīng)新形勢的要求。政府要統(tǒng)一規(guī)劃，科技部門牽頭，農(nóng)、林、水等涉農(nóng)部門配合，形成政府主導(dǎo)公益性服務(wù)、市場主導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既發(fā)揮政府公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，又拓展經(jīng)營農(nóng)資企業(yè)的參與；既發(fā)揮專家型人才的作用，又發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用。（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為此，要在繼續(xù)重視加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，主攻點(diǎn)應(yīng)放在村一級(jí)。地處偏遠(yuǎn)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯的村組，要扶持發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營戶、科技示范戶，建立科技聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營者和種養(yǎng)戶進(jìn)行集中培訓(xùn)，使他們擔(dān)當(dāng)起對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的基本生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，通過他們的輻射作用帶動(dòng)千家萬戶。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)高度重視，切實(shí)調(diào)整配備好農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人員，通過內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化人員專業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員比例最低達(dá)到70%以上。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和知識(shí)更新，鼓勵(lì)通過自學(xué)、進(jìn)修深造和短期培訓(xùn)等形式，提高農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和水平。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行崗位目標(biāo)管理，工作績效與職稱評(píng)定、評(píng)選先進(jìn)、福利補(bǔ)貼掛鉤，對(duì)有突出貢獻(xiàn)者政府應(yīng)給予重獎(jiǎng)。要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制，積極探索行政驅(qū)動(dòng)與市場引導(dǎo)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。通過以資金入股、項(xiàng)目技術(shù)參股等形式領(lǐng)辦創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、科技咨詢中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，探索農(nóng)業(yè)科技推廣投入回報(bào)新機(jī)制。（五）增加農(nóng)業(yè)科技投入。二是積極爭取項(xiàng)目，充分利用國家關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、信息化和農(nóng)民科技培訓(xùn)等項(xiàng)目建設(shè)上的扶持政策，通過項(xiàng)目建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。四是吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用，逐步建立以政府投入為主導(dǎo)，市場化經(jīng)營為格局的新模式、新機(jī)制。2009年底，全縣全民所有制涉農(nóng)單位各種專業(yè)科技人員共有562人，%，%，%；%，%，%。2009年底，全縣全民所有制涉農(nóng)單位共核定編制654人，實(shí)有從業(yè)科技人員562人，其中農(nóng)業(yè)核定編制285人，從業(yè)人員234人，林業(yè)核定編制97人，從業(yè)人員96人，畜牧業(yè)核定編制114人，從業(yè)人員70人，水利水產(chǎn)業(yè)核定編制59，從業(yè)人員58人。一是政府主導(dǎo)服務(wù)型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利、水保、畜牧等技術(shù)站組成，分別為各自主管部門管理。林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)建站，人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣級(jí)主管部門統(tǒng)一管理，農(nóng)機(jī)部門類似農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，但屬差額事業(yè)單位，從2007年開始，財(cái)政只負(fù)擔(dān)人員工資的80%。二是政府引導(dǎo)服務(wù)型。全縣目前已選派科技特派員148名，累計(jì)建立經(jīng)濟(jì)利益共同體35個(gè)，探索出了建立利益共同體等形式的運(yùn)行機(jī)制。主要是由民間各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織構(gòu)成，其服務(wù)對(duì)內(nèi)為會(huì)員實(shí)行非盈利性的有償服務(wù)，對(duì)外則以市場為導(dǎo)向，為自身的積累和為會(huì)員謀取最大化利益的商業(yè)操作。二、基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)存在的問題當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)雖取得了一定成效，但距建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和服務(wù)“三農(nóng)”的要求還有很大差距，存在的問題和困難也較多。對(duì)“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)，一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的農(nóng)技推廣時(shí)期，對(duì)農(nóng)民迫切需要的良種、技術(shù)、信息、營銷等問題，沒有真正抓在手上，對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。據(jù)調(diào)研，近年來縣級(jí)業(yè)務(wù)部門普遍對(duì)專業(yè)技術(shù)工作有所放松，每年引進(jìn)和開展的試驗(yàn)，示范課題很少，加之沒有形成一套激勵(lì)機(jī)制，多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員下不去，沒有具體的任務(wù)去搞，廣大人民群眾迫切渴望技術(shù)指導(dǎo)。（三）推廣經(jīng)費(fèi)不夠落實(shí)。對(duì)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣等公益性服務(wù)的經(jīng)費(fèi)無保障，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，服務(wù)推廣手段落后，設(shè)施落后，人心不安，隊(duì)伍不穩(wěn)，長期處于“只能養(yǎng)兵、無法打仗”的局面。從農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上看，普遍存在學(xué)非所用，一線的農(nóng)技人員偏少，各種專業(yè)人才比例不合理等問題。（五）培訓(xùn)制度不夠健全。技術(shù)職稱評(píng)聘制度也有待于進(jìn)一步改進(jìn)。農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一個(gè)重要因素，縣政府及其有關(guān)部門要站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。（二）要進(jìn)一步推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)體系改革。建議縣政府根據(jù)我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確部門職責(zé)，組建工作班子，開展調(diào)查研究，摸清底子，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置、職能科學(xué)界定、管理體制理順、人員編制核定等工作，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把我縣基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)好、發(fā)揮好。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)的體制和機(jī)制，努力適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需要。利用科技下鄉(xiāng)、科技大集和科技流動(dòng)服務(wù)等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，把服務(wù)延伸到村、到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、到龍頭企業(yè)、到專業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人?？h一級(jí)業(yè)務(wù)部門要調(diào)查研究生產(chǎn)中遇到的疑難問題，每年有目的的安排引進(jìn)一些試驗(yàn)、示范項(xiàng)目。（四）要進(jìn)一步加大投入，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要積極穩(wěn)妥地將一般性技術(shù)推廣和經(jīng)營性服務(wù)分離出去，按照市場化方式運(yùn)作。一是要積極發(fā)展壯大民間農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)民間農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織的指導(dǎo)，保障其規(guī)范、健康發(fā)展。三是要整合各類農(nóng)民科技服務(wù)能手資源，通過培訓(xùn)考核，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書，提高服務(wù)技能水平。推廣良種是一項(xiàng)投入少、效益高、收效快的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施。然而由于眾多的原因，原有的縣級(jí)良種推廣體系將面臨新的形勢和考驗(yàn)，如不通過改革建立新的良種推廣體系，將直接影響和制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。這種體制在以往的良種推廣事業(yè)中發(fā)揮了巨大的作用，功不可沒。存在著政、事、企不分、“劃地為牢”和“皇帝女兒不愁嫁”的經(jīng)營觀念，人員多、負(fù)擔(dān)重。作為一個(gè)企業(yè)，理所當(dāng)然地要把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為工作的出發(fā)點(diǎn)。作為企業(yè)化經(jīng)營的種子公司不可能有很多的資金投入到良種推廣事業(yè)中去，存在著社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾。由于競爭將直接影響到縣級(jí)公司原有的種子銷售市場，使利潤和銷售量大幅度減少，直接影響到種子公司的生存與發(fā)展，政府在良種推廣方面缺少資金投入，制約了良種推廣事業(yè)的發(fā)展。以往的新品種推廣和良種供應(yīng)，大部份通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站再到農(nóng)民手中?！斗N子法》實(shí)施后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站受利益驅(qū)使，也可以自己經(jīng)營或代銷不再分裝的包裝種子，以獲取更大的利益。(四)良種推廣手段落后，與發(fā)展效益農(nóng)業(yè)不相適應(yīng)：近年來我國的農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)產(chǎn)品市場的主要矛盾不是數(shù)量上的短缺，而是結(jié)構(gòu)不合理。在良種推廣手段上，仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式，種子公司有什么、推廣什么。結(jié)果得到的是“事倍功半”的效果，甚至好心辦壞事。面對(duì)《種子法》的實(shí)施和機(jī)構(gòu)改革的需要，縣級(jí)良種推廣體系出現(xiàn)的新形勢、新要求，筆者認(rèn)為應(yīng)從體制改革、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和手段創(chuàng)新三方面著手，建立和健全縣級(jí)良種推廣體系，以適應(yīng)當(dāng)前種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的需要。按照《種子法》的要求和當(dāng)前縣級(jí)良種推廣體系存在的主要問題，作為“龍頭”的種子公司，既搞管理，又搞推廣和種子經(jīng)營的政、事、企三位一體的體制，已不適應(yīng)新形勢的要求，必須進(jìn)行改革。此項(xiàng)工作可由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門承擔(dān)。使良種盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，解決科研與生產(chǎn)脫節(jié)的問題?？h級(jí)種子公司經(jīng)過國家20多年的投資和自身建設(shè)，有了一定規(guī)模的倉貯、檢驗(yàn)、加工等基礎(chǔ)設(shè)施和有一支有一定技術(shù)水平和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；國有種子公司供應(yīng)的種子在質(zhì)量上有保證，信譽(yù)較高，應(yīng)成為良種供應(yīng)的主渠道。種子放開經(jīng)營后，對(duì)方便農(nóng)民購種、降低種子價(jià)格、提高服務(wù)水平和加速新品種的應(yīng)用都會(huì)帶來好處，使農(nóng)民得到實(shí)惠。：種子質(zhì)量是直接關(guān)系到良種是否發(fā)揮正常的增產(chǎn)效益和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大事。為保證種子質(zhì)量檢驗(yàn)的客觀公正，種子經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督工作必須徹底分開。(二)建立健全良種推廣網(wǎng)絡(luò)：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站是最基層的一級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，直接面對(duì)廣大農(nóng)戶，服務(wù)于農(nóng)戶。新《種子法》實(shí)施后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也可以從其它公司調(diào)入小包裝種子進(jìn)行代銷或經(jīng)營，所以縣級(jí)良種推廣部門、種子管理部門、種子經(jīng)營部門要處理好與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，合理調(diào)整利益分配，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)科站在良種推廣體系中發(fā)揮應(yīng)有的橋梁作用。加大蔬菜瓜果及名特優(yōu)新品種的引種推廣力度，使之與市場需求和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)相適應(yīng)。誰手中有適合市場需求的新品種，誰就能在激烈的市場競爭中取得主動(dòng)權(quán)。推廣部門和經(jīng)營單位可以用建立“新品種展示區(qū)(點(diǎn))”的形式，集新品種引種、試驗(yàn)、示范為一體，集中種植新品種，并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和農(nóng)民進(jìn)行參觀考察，使農(nóng)民對(duì)新品種看得到、摸得著，從中選擇適合自己種植和市場需求的新品種，從而達(dá)到快速推廣良種的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我市“種子工程“的現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查，全市種子工作系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，以“積極引導(dǎo)，強(qiáng)化優(yōu)種，全面服務(wù)”為指導(dǎo)思想，積極稚進(jìn)“種子工程”建設(shè)，對(duì)加速農(nóng)業(yè)發(fā)展、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到的促進(jìn)作用，優(yōu)種覆蓋率位居全省前列，多次受到省有關(guān)部門的表彰。按照全國種子工作會(huì)議關(guān)于“突出抓好‘種子工程’，加快良種培育、引進(jìn)和推廣的精神，我市把引進(jìn)、培育、開發(fā)新品種放在重要位置，積極引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣新品種，使我市的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)種覆蓋率明顯提高。%％的年均遞增速度，1998年達(dá)20林果業(yè)從1990年以后逐步加大了更新?lián)Q代、嫁接改造力度；使用材林優(yōu)種覆蓋率達(dá)1 00％，果樹優(yōu)種覆蓋率達(dá)96%1 998年總產(chǎn)達(dá)8．4億斤。畜禽業(yè)已基本建立分形成了布局合理、功能齊全的良種體系；優(yōu)種覆蓋率分別達(dá)到：豬98．5%牛8 6花卉作為一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，種植面積逐年擴(kuò)大，1 998年達(dá)1．8萬畝，優(yōu)種覆蓋率11 00%畝效益達(dá)6000元。優(yōu)種的統(tǒng)供加工能力得到加強(qiáng)?？h級(jí)種子公司9個(gè)，從業(yè)人員541名，有種子精選包及機(jī)11臺(tái)，加工車閘2884平方米；有倉庫49個(gè)，倉容1036平方米、1775萬公斤，營業(yè)廳3000平方米，晾曬場地13400平方米，種子質(zhì)量檢測設(shè)備97臺(tái)件，年供種1255百公斤。_種子基地建設(shè)迅速發(fā)展?，F(xiàn)有種牛改良站點(diǎn)5個(gè)，購凍精1．6萬粒，冷配改良母牛1。86萬頭，能繁母牛12，91萬頭。有純種小尾寒羊2萬只。種子質(zhì)量有了明顯提高。首先，積極與大專院校、科研單位和繁種基地建立長期穩(wěn)固的業(yè)務(wù)關(guān)系，取得糧食瓜菜新品種的優(yōu)先試驗(yàn)示范權(quán)，從中篩選出適宜品種和最佳栽培技術(shù)組合，可以及時(shí)準(zhǔn)確地確定我市的當(dāng)家品種，避免推廣產(chǎn)品種決策的失誤。我市與日本、荷蘭、以色列、美國、法國等國建立了 業(yè)務(wù)關(guān)系，從而使我市的品種資源得到了豐富和發(fā)展。其三，在品種引進(jìn)過程中，實(shí)行訂單化管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不進(jìn)”，即不是正式繁育基地的種子不進(jìn)，達(dá)不到國家種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子不進(jìn)，無檢驗(yàn)合格證的種子不進(jìn)；調(diào)運(yùn)手續(xù)不齊的種子不進(jìn)，從而杜絕了人情種子、關(guān)系種子，確保了種子質(zhì)量。各種子公司一是推行了承諾制服務(wù)，確因種子質(zhì)量問題造成的損失，經(jīng)專家鑒定憑購種發(fā)票種子公司負(fù)責(zé)賠償，讓農(nóng)民買著放心，用著踏實(shí)．二是推行精選分級(jí)和小包裝銷售，并在包裝袋上附有種子“質(zhì)量卡片和品種介紹、栽培要點(diǎn)說明，使群眾既買到放心種子，又學(xué)到了實(shí)用技術(shù)。種子一經(jīng)賣出，服務(wù)緊緊跟上，及時(shí)為群眾解疑答難和技術(shù)指導(dǎo)，贏得了本市及周邊縣市廣大農(nóng)民的信賴。但是．從全市“種子工程”建設(shè)的整體發(fā)展看，還存在著一些有容忽視的問題。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)主要農(nóng)作物的種子的認(rèn)識(shí)有了明顯提高，對(duì)于主要農(nóng)作物的優(yōu)種引進(jìn)、推廣、大面積種植中所帶來的增產(chǎn)增收的經(jīng)濟(jì)效益嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，也肯于投入，變成了群眾的自覺行動(dòng)。還存有一些局限性、片面性，對(duì)于種子在品種的更新?lián)Q代的速度上、品質(zhì)的改良提高上、高科技含量上。（二）種子工作管理不到位，存有薄弱環(huán)節(jié)。在調(diào)查中我們了解到，我市在種子工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)。