【正文】 附件：一、國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書二、關于變更《國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書》的函國家發(fā)展和改革委員會辦公廳二○○六年三月二日本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。已由省級發(fā)展改革委出具的項目確認書，在項目執(zhí)行中確需變更項目單位名稱、用匯額、執(zhí)行年限等主要事項的，須由項目單位提出變更申請，由省級發(fā)展改革部門出具同意變更的證明，并同時抄報國家發(fā)展改革委外資司。省級發(fā)展改革委依據(jù)國家發(fā)展改革委批復的項目資金申請報告出具項目確認書，并同時抄報國家發(fā)展改革委外資司。（六）其他需要說明和提供的材料（外國政府貸款項目須附項目商務合同）。（二）項目資金申請報告批復文件。各類投資主體也要嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，認真履行項目核準程序，自覺接受監(jiān)督和管理。存有上述問題的項目，一經發(fā)現(xiàn)，不得享受采購設備稅收減免等相關優(yōu)惠政策，對其上市或發(fā)債的申請不予支持。各級發(fā)展改革部門要與國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、商務（外經貿）、外匯管理、海關和稅務等部門加強溝通，各司其職，形成合力，健全對外商投資項目管理的聯(lián)動機制。各級發(fā)展改革部門要按照《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)〔2007〕64號）精神，嚴格規(guī)范新開工外商投資項目條件。各級發(fā)展改革部門在核準項目時，要根據(jù)項目建設規(guī)模和主要建設內容等核定項目總投資，必要時可委托有資質的咨詢機構進行評估；注意把握并監(jiān)控境外資金的流向，嚴格外商投資項目總投資與資本金的差額管理，落實融資方案，需要對外舉債的，要嚴格執(zhí)行國家有關外債管理的規(guī)定；加強對境外投資者背景和資信情況的審查，對背景不明、資信達不到要求或材料不完整的，要嚴格審查，防止無真實投資背景的外匯資金流入。各級發(fā)展改革部門要從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷、投資準入、資本項目管理等方面，對外商投資項目進行核準。第二篇：國家發(fā)展改革委關于進一步加強和規(guī)范外商投資項目管理的通知國家發(fā)展改革委關于進一步加強和規(guī)范外商投資項目管理的通知發(fā)改外資[2008]1773號200878 國家發(fā)展改革委各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、經貿委（經委）：自2004年我國投資體制改革以來，外商投資項目實行了核準制度，對進一步完善投資環(huán)境、提高利用外資質量、加強宏觀調控發(fā)揮了積極作用。（二十四）各級發(fā)展改革委和國務院有關行業(yè)管理部門應根據(jù)不同領域貸款項目的特點，研究貸款轉貸和擔保環(huán)節(jié)存在的問題，積極配合有關部門建立更加行之有效的貸款轉貸和擔保機制，簡化貸款轉貸程序、加快貸款支付速度，提高貸款資金運轉效率。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批項目，未按程序招投標，擅自改變項目采購內容，串換、套取或挪用資金等重大問題，將會同有關部門嚴肅查處，追究相關責任。督促項目單位分別于每年七月底和次年一月底上報項目信息，包括項目概況、項目前期準備的國內外工作所處階段、項目建設進度和投資完成量及形象進度、國外貸款支付和還款情況、主要問題及建議。各級發(fā)展改革委要根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于辦理國際金融組織和外國政府貸款項目確認書有關事項的通知》（發(fā)改辦外資[2006]408號）的要求，認真審核貸款項目招標采購方案的執(zhí)行情況, 做好項目進口設備免稅確認工作。（十八）嚴格貸款調整和貸款余款使用管理。四、強化貸款項目實施監(jiān)督管理，建立健全項目監(jiān)管機制（十七）地方發(fā)展改革委、國務院行業(yè)管理部門應根據(jù)國家有關規(guī)定，督促項目單位建立和完善貸款項目管理機制。（十四）為落實貸款規(guī)劃和年度簽約計劃，保證項目既定目標的實現(xiàn)，各地發(fā)展改革委要協(xié)調好與同級財政、土地、環(huán)保等部門的關系，建立有效的協(xié)商、溝通機制；積極參與項目鑒別、準備、預評估、評估和貸款協(xié)定談判等對外工作，銜接好國內項目審批和國外貸款機構項目準備程序，及時協(xié)調解決項目準備過程中的問題；對國務院行業(yè)管理部門牽頭組織的打捆項目，要做好配合工作，按國家有關規(guī)定，及時完成本地區(qū)項目建議書和可行性研究報告的審批。國家發(fā)展改革委將區(qū)別不同地區(qū)、不同領域項目的特點，合理地確定貸款項目國內配套資金比例。（十一）貸款的使用要遵循合理、有效的原則。要進一步加強對項目資金申請報告初審工作，提高報送質量和工作效率。對實行審批制的貸款項目，一般應在國外貸款機構完成項目準備，與國內有關單位就項目框架方案達成一致后，審批項目建議書；在國外貸款機構完成項目評估，與國內有關單位就項目建設內容、貸款資金使用安排等達成一致后，審批項目可行性研究報告。指導建立、健全負責項目前期準備和實施的有關機構；敦促項目單位盡早與貸款機構商定工作計劃，明確工作重點和要求，合理安排前期工作進度；制定工程建設、貸款資金使用和招標采購方案，落實國內配套資金；編制符合要求的項目建議書、可行性研究報告等項目文件,及時完成項目環(huán)境影響評價報告、土地使用審批等工作。國際農發(fā)基金、歐洲投資銀行等其他國際金融組織貸款的項目，應按照我委通知要求及時申報。其中對由地方政府承擔貸款償還或擔保責任以及提供國內配套資金的申報項目，需附地方發(fā)展改革委等有關部門的書面意見。申報項目應達到項目建議書深度，需確定項目建設的必要性、擬建地點、建設目標、建設規(guī)模、建設內容、投資估算、資金籌措方案，并對項目經濟和社會效益進行初步分析。第一篇：國家發(fā)展改革委關于進一步加強國際金融組織貸款項目管理的通知(【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委 【發(fā)布文號】發(fā)改外資[2008]1269號 【發(fā)布日期】20080527 【生效日期】20080527 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發(fā)展改革委國家發(fā)展改革委關于進一步加強國際金融組織貸款項目管理的通知(發(fā)改外資[2008]1269號)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委，國務院有關行業(yè)管理部門：改革開放以來，我國利用國際金融組織貸款項目（以下簡稱“貸款項目”）建設取得了顯著的經濟和社會效益，對我國經濟社會發(fā)展、改革開放發(fā)揮了重要作用。（二）提高申報項目的質量。（三）國務院行業(yè)管理部門申報的項目除要緊密結合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點外，還需具備以下條件：行業(yè)管理部門負責償還國外貸款或提供國內配套資金；行業(yè)重點技術、新技術推廣；推動行業(yè)改革、機制創(chuàng)新示范作用顯著。其中，受理世界銀行貸款項目的申報時間為每年的1－2月份；受理亞洲開發(fā)銀行