【正文】 附件：一、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)二、關(guān)于變更《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》的函國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳二○○六年三月二日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。已由省級(jí)發(fā)展改革委出具的項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)，在項(xiàng)目執(zhí)行中確需變更項(xiàng)目單位名稱、用匯額、執(zhí)行年限等主要事項(xiàng)的，須由項(xiàng)目單位提出變更申請(qǐng)，由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)出具同意變更的證明，并同時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委外資司。省級(jí)發(fā)展改革委依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告出具項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)，并同時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委外資司。（六）其他需要說(shuō)明和提供的材料（外國(guó)政府貸款項(xiàng)目須附項(xiàng)目商務(wù)合同）。（二）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件。各類投資主體也要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，自覺(jué)接受監(jiān)督和管理。存有上述問(wèn)題的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不得享受采購(gòu)設(shè)備稅收減免等相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)其上市或發(fā)債的申請(qǐng)不予支持。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要與國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）、外匯管理、海關(guān)和稅務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)溝通，各司其職，形成合力，健全對(duì)外商投資項(xiàng)目管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕64號(hào)）精神，嚴(yán)格規(guī)范新開(kāi)工外商投資項(xiàng)目條件。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)在核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容等核定項(xiàng)目總投資，必要時(shí)可委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；注意把握并監(jiān)控境外資金的流向，嚴(yán)格外商投資項(xiàng)目總投資與資本金的差額管理，落實(shí)融資方案，需要對(duì)外舉債的，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)外債管理的規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)境外投資者背景和資信情況的審查，對(duì)背景不明、資信達(dá)不到要求或材料不完整的，要嚴(yán)格審查，防止無(wú)真實(shí)投資背景的外匯資金流入。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷、投資準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面，對(duì)外商投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)。第二篇：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項(xiàng)目管理的通知國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項(xiàng)目管理的通知發(fā)改外資[2008]1773號(hào)200878 國(guó)家發(fā)展改革委各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）：自2004年我國(guó)投資體制改革以來(lái)，外商投資項(xiàng)目實(shí)行了核準(zhǔn)制度，對(duì)進(jìn)一步完善投資環(huán)境、提高利用外資質(zhì)量、加強(qiáng)宏觀調(diào)控發(fā)揮了積極作用。（二十四）各級(jí)發(fā)展改革委和國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)不同領(lǐng)域貸款項(xiàng)目的特點(diǎn)，研究貸款轉(zhuǎn)貸和擔(dān)保環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，積極配合有關(guān)部門(mén)建立更加行之有效的貸款轉(zhuǎn)貸和擔(dān)保機(jī)制，簡(jiǎn)化貸款轉(zhuǎn)貸程序、加快貸款支付速度，提高貸款資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批項(xiàng)目，未按程序招投標(biāo)，擅自改變項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容，串換、套取或挪用資金等重大問(wèn)題，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任。督促項(xiàng)目單位分別于每年七月底和次年一月底上報(bào)項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的國(guó)內(nèi)外工作所處階段、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資完成量及形象進(jìn)度、國(guó)外貸款支付和還款情況、主要問(wèn)題及建議。各級(jí)發(fā)展改革委要根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于辦理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦外資[2006]408號(hào)）的要求，認(rèn)真審核貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)方案的執(zhí)行情況, 做好項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作。（十八）嚴(yán)格貸款調(diào)整和貸款余款使用管理。四、強(qiáng)化貸款項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，建立健全項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制（十七）地方發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，督促項(xiàng)目單位建立和完善貸款項(xiàng)目管理機(jī)制。（十四）為落實(shí)貸款規(guī)劃和年度簽約計(jì)劃，保證項(xiàng)目既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各地發(fā)展改革委要協(xié)調(diào)好與同級(jí)財(cái)政、土地、環(huán)保等部門(mén)的關(guān)系，建立有效的協(xié)商、溝通機(jī)制；積極參與項(xiàng)目鑒別、準(zhǔn)備、預(yù)評(píng)估、評(píng)估和貸款協(xié)定談判等對(duì)外工作，銜接好國(guó)內(nèi)項(xiàng)目審批和國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)項(xiàng)目準(zhǔn)備程序，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目準(zhǔn)備過(guò)程中的問(wèn)題；對(duì)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)牽頭組織的打捆項(xiàng)目，要做好配合工作，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)完成本地區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的審批。國(guó)家發(fā)展改革委將區(qū)別不同地區(qū)、不同領(lǐng)域項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理地確定貸款項(xiàng)目國(guó)內(nèi)配套資金比例。（十一）貸款的使用要遵循合理、有效的原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告初審工作，提高報(bào)送質(zhì)量和工作效率。對(duì)實(shí)行審批制的貸款項(xiàng)目，一般應(yīng)在國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目準(zhǔn)備，與國(guó)內(nèi)有關(guān)單位就項(xiàng)目框架方案達(dá)成一致后，審批項(xiàng)目建議書(shū)；在國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目評(píng)估，與國(guó)內(nèi)有關(guān)單位就項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、貸款資金使用安排等達(dá)成一致后，審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。指導(dǎo)建立、健全負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和實(shí)施的有關(guān)機(jī)構(gòu)；敦促項(xiàng)目單位盡早與貸款機(jī)構(gòu)商定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)和要求，合理安排前期工作進(jìn)度；制定工程建設(shè)、貸款資金使用和招標(biāo)采購(gòu)方案，落實(shí)國(guó)內(nèi)配套資金；編制符合要求的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目文件,及時(shí)完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、土地使用審批等工作。國(guó)際農(nóng)發(fā)基金、歐洲投資銀行等其他國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目，應(yīng)按照我委通知要求及時(shí)申報(bào)。其中對(duì)由地方政府承擔(dān)貸款償還或擔(dān)保責(zé)任以及提供國(guó)內(nèi)配套資金的申報(bào)項(xiàng)目，需附地方發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)深度，需確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金籌措方案，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行初步分析。第一篇：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目管理的通知(【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改外資[2008]1269號(hào) 【發(fā)布日期】20080527 【生效日期】20080527 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目管理的通知(發(fā)改外資[2008]1269號(hào))各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委，國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“貸款項(xiàng)目”）建設(shè)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放發(fā)揮了重要作用。（二）提高申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。（三）國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目除要緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)外，還需具備以下條件：行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)償還國(guó)外貸款或提供國(guó)內(nèi)配套資金；行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)、新技術(shù)推廣；推動(dòng)行業(yè)改革、機(jī)制創(chuàng)新示范作用顯著。其中，受理世界銀行貸款項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間為每年的1－2月份；受理亞洲開(kāi)發(fā)銀行