【正文】 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中，鼓勵企業(yè)或企業(yè)、科研院所聯(lián)合開展技術(shù)標準的研制，形成產(chǎn)學研結(jié)合的合作機制，組成技術(shù)聯(lián)盟，并制定出各企業(yè)互利的聯(lián)盟標準，促進行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，積極參與或主導國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化成標準，發(fā)揮標準化工作在提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強科技創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)競爭力方面的基礎(chǔ)作用。二、發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，以標準戰(zhàn)略推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（四）鼓勵高新技術(shù)企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，參與國際標準的制定。進一步修改完善《廣州市技術(shù)標準研制資助專項資金管理辦法》，增加專項資助資金的額度，優(yōu)化專項資金的使用，設(shè)立“廣州市標準化創(chuàng)新貢獻獎”，出臺《廣州市標準化創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》，對在標準化科研和標準化創(chuàng)新工作等方面有突出成績的企業(yè)或單位給予一定的獎勵，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新并將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)融入到相關(guān)國際標準、國家標準或行業(yè)標準中，進一步擴大獎勵政策的社會影響力，增強企業(yè)參與標準化活動的積極性。一、出臺有關(guān)政策和指導性文件，為標準戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造條件（一）制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。由于中小企業(yè)規(guī)模小，其技術(shù)創(chuàng)新對外部環(huán)境和服務(wù)體系的依賴性較大。大部分中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢，嚴重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。綜合而言，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要在下列幾方面存在明顯的不足：一是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需資金嚴重不足。正確認識我國中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和所面臨的問題，對于促進我國國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。（五）推動建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心按照行業(yè)分類，推動設(shè)立相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為各行業(yè)中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，提高中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的應用。二要鼓勵科技事業(yè)單位加快改革步伐，適應市場經(jīng)濟的需要，改制為面向市場的科技型企業(yè)。建設(shè)覆蓋全市的高科技信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大力開發(fā)本地信息資源，促進廣州與國內(nèi)外的科技信息交流。（三）加快中小科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善高新技術(shù)綜合服務(wù)體系首先要強化高新技術(shù)開發(fā)區(qū)孵化器功能，營造催生中小型科技企業(yè)的良好環(huán)境。要支持中小企業(yè)通過直接購買、聯(lián)合開發(fā)或通過資助著名實驗室獲得科技成果優(yōu)先使用權(quán)，支持中小企業(yè)高薪聘請海外頂尖研發(fā)人員或?qū)＜翌檰?，在符合?guī)定的條件下，政府可以給予一定的補貼。五要完善廣州工研院等公用技術(shù)研發(fā)平臺的運作機制。除國家統(tǒng)一規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策外，廣州應在地方政府權(quán)力范圍內(nèi)進一步對中小企業(yè)進行的科技創(chuàng)新活動給予稅收優(yōu)惠。促進中小型科技企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一要加強規(guī)劃，積極引導。加工制造業(yè)也是廣州中小企業(yè)分布較為集中的行業(yè)，目前，主要有新塘牛仔制衣工業(yè)城、新塘環(huán)保工業(yè)集群區(qū)、花都獅嶺皮革皮具產(chǎn)業(yè)集群、番禺及花都珠寶加工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)群落。（4）企業(yè)布局分散，公共技術(shù)服務(wù)缺位。在眾多的勞動密集型企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)缺乏自主品牌產(chǎn)業(yè)，無力進行技術(shù)改造或產(chǎn)品的創(chuàng)新，產(chǎn)品更新?lián)Q代能力滯后，老產(chǎn)品多，新產(chǎn)品少。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，行業(yè)創(chuàng)新能力弱化?？傮w上講，目前中小企業(yè)的職工素質(zhì)還不是太高，企業(yè)急需高層次的技術(shù)人才、管理人才。資金不足，是制約企業(yè)自主創(chuàng)新的主要因素。盡管金融機構(gòu)對中小企業(yè)的貸款利率可以上浮30~50%，但其審查監(jiān)督的平均成本和邊際成本較高，無法彌補其成本支出。中小企業(yè)主要通過向銀行和擔保機構(gòu)貸款的方式來解決資金需求。盡管企業(yè)致力于自我保護和打假,但由于企業(yè)的人力和財力所限,事實上無法遏制造假的行為。另外，政府各相關(guān)部門之間缺乏必要的溝通,特別是針對中小企業(yè)的政策出臺之前，相關(guān)的各個部門了解不夠，導致企業(yè)辦事經(jīng)常碰壁。浙江不少地方政府在稅收、土地政策等方面靈活度很大，地方競爭力的優(yōu)勢非常突出。浙江省2005年通過《浙江省扶持中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》。針對中小企業(yè)發(fā)展，近年來，不少地方政府都陸續(xù)出臺了具體法律措施。全市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種覆蓋率分別達到70%和90%。這些科技型中小企業(yè)成為區(qū)內(nèi)最活躍的具有原始創(chuàng)新能力的企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新帶來可觀的效益增長。一些企業(yè)發(fā)行、制作的動畫原創(chuàng)作品在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。中小企業(yè)迅速成為這些領(lǐng)域的創(chuàng)新主力。市科技三項經(jīng)費支持民影科技企業(yè)項目212項，其中市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目83項，占全市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目總數(shù)的94%；科技攻關(guān)項目53項，占全市科技攻關(guān)項目總數(shù)的28%；火炬計劃項目5項，占全市火炬計劃項目總數(shù)的100%；星火計劃項目5項，占全市星火計劃項目總數(shù)的50%；科技成果重點推廣計劃項目6項，占全市科技成果重點推廣計劃項目總數(shù)的31%；國際合作項目5項，占全市國際合作項目總數(shù)的41%；裝備工業(yè)專項5項，占全市裝備工業(yè)專項項目總數(shù)的50%，納米技術(shù)專項4項，占全市納米技術(shù)專項項目總數(shù)的18%，創(chuàng)新醫(yī)藥專項9項，占全市創(chuàng)新醫(yī)藥專項項目總數(shù)的64%。2005年，全市民營科技企業(yè)資產(chǎn)總額達705億元，比2004年增長11%；技工貿(mào)總收入1065億元，增長37％；上繳稅金總額33億元，增長23%；，增長31%；全年投入的研究開發(fā)經(jīng)費44億元，占全年銷售額的4%。在新設(shè)立的市創(chuàng)新基金中，共有98個中小企業(yè)項目獲得支持，其中包括無償資助項目70項、貸款貼息項目14項、創(chuàng)業(yè)項目14項。中小企業(yè)逐步成為吸引海內(nèi)外高素質(zhì)科技人才的重要基地。廣州中小企業(yè)技術(shù)力量日益雄厚，競爭優(yōu)勢逐漸明顯。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2005年，%，%。由于統(tǒng)計口徑的差異和缺失，國內(nèi)目前尚未形成統(tǒng)一的“中小企業(yè)”概念界定。第一篇：廣州市中小企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀和出路廣州市中小企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀和出路中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。因此，全面考察廣州中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展現(xiàn)狀，找出發(fā)展中存在的主要問題，并提出有針對性的對策措施，對于進一步增強廣州中小企業(yè)競爭力，促進廣州經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略價值和現(xiàn)實意義。一、廣州中小企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀與特點近年來，隨著科教興市戰(zhàn)略的實施，廣州中小企業(yè)創(chuàng)新能力有了明顯提高，其中，科技中小型企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。中小企業(yè)自主創(chuàng)新的主要特點在于：——技術(shù)研發(fā)力量不斷增強。金發(fā)科技和廣州數(shù)控設(shè)備公司先后設(shè)立的國家博士后工作點，其研發(fā)經(jīng)費占銷售額的3%，技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率達到70%。同時，立項數(shù)和獲得資金數(shù)均位居全省第一。在廣州2500多家高新技術(shù)企業(yè)中，共有民營高新科技企業(yè)2146家，其中，90%以上是民營中小企業(yè)。全市民營科技企業(yè)獲得國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資助項目26項。在科學技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，廣州將重點發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)、消費類電子產(chǎn)業(yè)等高新科技領(lǐng)域。2005年，廣州的網(wǎng)游動漫類企業(yè)高速成長，天河軟件園從事網(wǎng)游動漫娛樂創(chuàng)作及服務(wù)、運營的企業(yè)有30多家，初步形成以中小企業(yè)為主體的企業(yè)集群。至2005年底，廣州開發(fā)區(qū)全區(qū)孵化場地面積達到37萬平方米，在孵企業(yè)473家，2005年，孵化器內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入總計超過40億元，解決就業(yè)崗位超過1萬個。到2005年末，104家高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)（經(jīng)濟組織）產(chǎn)出高新技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品544個，引進、培育種養(yǎng)殖業(yè)新