【正文】 第一篇：廣州市中小企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀和出路廣州市中小企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀和出路中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。改革開放以來，隨著廣州經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)生活中占有越來越重要的地位，對(duì)促進(jìn)廣州國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力、增加地方財(cái)政稅收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著越來越關(guān)鍵的作用。然而，目前廣州中小企業(yè)發(fā)展還存在不少問題，尤其是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，從而導(dǎo)致廣州中小企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因此，全面考察廣州中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展現(xiàn)狀，找出發(fā)展中存在的主要問題，并提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)廣州中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。由于統(tǒng)計(jì)口徑的差異和缺失，國(guó)內(nèi)目前尚未形成統(tǒng)一的“中小企業(yè)”概念界定。本文所指中小企業(yè)，主要采用國(guó)家經(jīng)貿(mào)委中小企[2003）143號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)。考察對(duì)象是廣州市重點(diǎn)行業(yè)的中小企業(yè)。一、廣州中小企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀與特點(diǎn)近年來，隨著科教興市戰(zhàn)略的實(shí)施，廣州中小企業(yè)創(chuàng)新能力有了明顯提高，其中，科技中小型企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2005年，%，%。，中小企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。其中，醫(yī)藥設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)完成高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)顯著，初步形成了以電子信息、化學(xué)原料及化學(xué)制品、醫(yī)藥制造為中心、中小型企業(yè)為主體的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。中小企業(yè)自主創(chuàng)新的主要特點(diǎn)在于：——技術(shù)研發(fā)力量不斷增強(qiáng)。廣州中小企業(yè)技術(shù)力量日益雄厚，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸明顯。目前，不少中小企業(yè)設(shè)立了自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，其中金發(fā)科技、迪森熱能、美晨股份、大日集團(tuán)、白云粘膠、宏昌膠粘等6家被認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，羊城科技、高科通信、恒山股份、阿波羅建材等4家被認(rèn)定為市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心。金發(fā)科技、迪森熱能、鵬輝電池、高科通信、宏昌膠粘和恒山股份等6家企業(yè)還建立了企業(yè)博士后科研流動(dòng)站。金發(fā)科技和廣州數(shù)控設(shè)備公司先后設(shè)立的國(guó)家博士后工作點(diǎn)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售額的3%，技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%。中小企業(yè)逐步成為吸引海內(nèi)外高素質(zhì)科技人才的重要基地。此外，中小企業(yè)獲得科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目數(shù)量不斷增加。2005年，全市共有81家中小企業(yè)獲得國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持，獲得的資金支持超過3000萬元，創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，立項(xiàng)數(shù)和獲得資金數(shù)均位居全省第一。在新設(shè)立的市創(chuàng)新基金中，共有98個(gè)中小企業(yè)項(xiàng)目獲得支持，其中包括無償資助項(xiàng)目70項(xiàng)、貸款貼息項(xiàng)目14項(xiàng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目14項(xiàng)。中小企業(yè)科技優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)?！駹I(yíng)科技中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體。在廣州2500多家高新技術(shù)企業(yè)中，共有民營(yíng)高新科技企業(yè)2146家，其中，90%以上是民營(yíng)中小企業(yè)。2005年，全市民營(yíng)科技企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)705億元，比2004年增長(zhǎng)11%；技工貿(mào)總收入1065億元，增長(zhǎng)37％；上繳稅金總額33億元，增長(zhǎng)23%；，增長(zhǎng)31%；全年投入的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)44億元，占全年銷售額的4%。全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)2005年達(dá)到908家，其中民營(yíng)科技型企業(yè)779家，約占高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的90%。2005年，民營(yíng)科技中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平有了很大的提高。全市民營(yíng)科技企業(yè)獲得國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目26項(xiàng)。市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持民影科技企業(yè)項(xiàng)目212項(xiàng)，其中市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目83項(xiàng)，占全市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目總數(shù)的94%；科技攻關(guān)項(xiàng)目53項(xiàng)，占全市科技攻關(guān)項(xiàng)目總數(shù)的28%；火炬計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)，占全市火炬計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)的100%；星火計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)，占全市星火計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)的50%；科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)，占全市科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)的31%；國(guó)際合作項(xiàng)目5項(xiàng)，占全市國(guó)際合作項(xiàng)目總數(shù)的41%；裝備工業(yè)專項(xiàng)5項(xiàng)，占全市裝備工業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)的50%，納米技術(shù)專項(xiàng)4項(xiàng)，占全市納米技術(shù)專項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)的18%，創(chuàng)新醫(yī)藥專項(xiàng)9項(xiàng)，占全市創(chuàng)新醫(yī)藥專項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)的64%。2005年，民營(yíng)科技中小企業(yè)申請(qǐng)專利1163項(xiàng)，獲得專利授權(quán)849項(xiàng)，較2004年增長(zhǎng)一倍，民營(yíng)科技中小企業(yè)創(chuàng)新能力在不斷增強(qiáng)，已成為廣州科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍?！攸c(diǎn)高新科技領(lǐng)域成為創(chuàng)新高地。在科學(xué)技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，廣州將重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)等高新科技領(lǐng)域。中小企業(yè)迅速成為這些領(lǐng)域的創(chuàng)新主力。數(shù)據(jù)顯示，廣州具有各類生物技術(shù)企業(yè)300多家，其中上規(guī)模的生物醫(yī)藥企業(yè)有71家，僅有1家企業(yè)的年產(chǎn)值超過10億元，98%以上是中小企業(yè)；另外，在300多家生物技術(shù)企業(yè)中，75%分布在醫(yī)藥行業(yè)，25%分布在農(nóng)業(yè)、食品、環(huán)保等行業(yè)；50%以上為民營(yíng)企業(yè)，其余為國(guó)有、集體和外資企業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為廣州新的支柱產(chǎn)業(yè)，其中，網(wǎng)游動(dòng)漫業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。2005年，廣州的網(wǎng)游動(dòng)漫類企業(yè)高速成長(zhǎng)，天河軟件園從事網(wǎng)游動(dòng)漫娛樂創(chuàng)作及服務(wù)、運(yùn)營(yíng)的企業(yè)有30多家，初步形成以中小企業(yè)為主體的企業(yè)集群。一些企業(yè)發(fā)行、制作的動(dòng)畫原創(chuàng)作品在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。如廣州盛美數(shù)碼公司創(chuàng)作的52集動(dòng)畫片《水果部落》，在國(guó)內(nèi)外屢獲動(dòng)畫原創(chuàng)大獎(jiǎng)，是國(guó)內(nèi)第一家作品入選美國(guó)迪斯尼頻道的企業(yè)；廣州漫友文化傳播公司出版發(fā)行的《漫友》雜志是全球發(fā)行量最大的原創(chuàng)動(dòng)漫期刊，占據(jù)了國(guó)內(nèi)漫畫發(fā)行渠道的壟斷地位?！夹g(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效益不斷增長(zhǎng)。至2005年底，廣州開發(fā)區(qū)全區(qū)孵化場(chǎng)地面積達(dá)到37萬平方米，在孵企業(yè)473家，2005年，孵化器內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入總計(jì)超過40億元，解決就業(yè)崗位超過1萬個(gè)。這些科技型中小企業(yè)成為區(qū)內(nèi)最活躍的具有原始創(chuàng)新能力的企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新帶來可觀的效益增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)中小企業(yè)自主創(chuàng)新同樣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益顯著增長(zhǎng)。廣州通過實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵性和共性問題，引進(jìn)、推廣、應(yīng)用了一大批農(nóng)產(chǎn)品新品種和先進(jìn)適用技術(shù)。到2005年末，104家高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)（經(jīng)濟(jì)組織）產(chǎn)出高新技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品544個(gè)，引進(jìn)、培育種養(yǎng)殖業(yè)新品種698個(gè)，引進(jìn)農(nóng)機(jī)新品種5個(gè)，推廣先進(jìn)適用新技術(shù)63個(gè)。全市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種覆蓋率分別達(dá)到70%和90%。，、%、% %。二、廣州中小企業(yè)自主創(chuàng)新存在的主要問題盡管廣州中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上取得了突出的進(jìn)展，但是，就其目前發(fā)展的狀況來看，中小企業(yè)內(nèi)外部所存在的諸多問題影響了中小企業(yè)自主創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。（一）從外部環(huán)境來看，主要存在以下問題：一是相關(guān)法律法規(guī)不健全，中小企業(yè)管理滯后。針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展，近年來，不少地方政府都陸續(xù)出臺(tái)了具體法律措施。如浙江省、安徽省、湖南省、大連市、深圳市等。2005年，大連市政府出臺(tái)了《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》，以政府規(guī)章形式對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新等做出了具體規(guī)定，并在《辦法》中規(guī)定，市政府通過財(cái)政預(yù)算設(shè)立的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年計(jì)劃安排資金不少于5000萬元。深圳市則出臺(tái)了《深圳市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。浙江省2005年通過《浙江省扶持中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》。與上述地區(qū)相比，廣州市雖然也出臺(tái)了保護(hù)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面的政府規(guī)章，但因?yàn)槠鸩捷^