【正文】 中介機(jī)構(gòu)參與制度有效化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，首先要從源頭上抓起，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)公示，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)指南，建議對(duì)50萬元以下的項(xiàng)目由縣分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，項(xiàng)目主管部門組織縣內(nèi)專家進(jìn)行論證；對(duì)50萬元以上的項(xiàng)目縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見、由省市行業(yè)主管部門把關(guān)，邀請(qǐng)省市財(cái)政、發(fā)改、環(huán)保等部門及行業(yè)專家進(jìn)行論證，確保項(xiàng)目的可行性，有效規(guī)避重復(fù)投資和不必要的投資，合理使用有限的財(cái)政支農(nóng)資金。對(duì)此，審計(jì)、各檢查部門也束手無策，在下達(dá)此項(xiàng)資金時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施方案。三、加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金管理的對(duì)策和建議（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上及時(shí)規(guī)范支農(nóng)資金管理措施改進(jìn)支農(nóng)資金管理辦法，充實(shí)管理措施。同時(shí)存在支農(nóng)資金在使用時(shí)有較大的隨意性，項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)困難時(shí)未經(jīng)上級(jí)部門同意隨意變更建設(shè)內(nèi)容、變更建設(shè)地點(diǎn)、改變資金投向，影響了支農(nóng)資金的使用效益。（四）中介結(jié)構(gòu)參與不夠中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審計(jì)、檢查，既可體現(xiàn)客觀公正性，又能將行政管理人員從繁瑣的檢查事務(wù)中解脫出來。由于這些現(xiàn)象的發(fā)生，在實(shí)際工作中因各級(jí)管理者的認(rèn)識(shí)、理解不同，所造成的結(jié)果也各不相同，給基層管理者帶來了不少困難。財(cái)政支農(nóng)資金的扶持外延有了很大變化，由過去主要扶持農(nóng)村、牧區(qū)的集體所有制和公有制經(jīng)濟(jì)改變?yōu)榉龀謬?、集體、個(gè)體、民營和股份制等多種所有制經(jīng)濟(jì)形式；財(cái)政支農(nóng)資金扶持的內(nèi)涵也有了很大的變化，由過去單純支持良種補(bǔ)貼、農(nóng)技推廣、病蟲害防治、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、專業(yè)合作組織、扶貧貸款財(cái)政貼息等多方面的支持；對(duì)支持的方式也有了很大的變化，由過去單一的補(bǔ)助方式改變?yōu)檠a(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式。四是實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制度，財(cái)政部門審核原始單據(jù)后加蓋審核專用章、主管部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，雙方聯(lián)袂管理杜絕不合理支出，對(duì)資金管理進(jìn)一步規(guī)范。二是支農(nóng)資金及時(shí)安排、調(diào)度到位。但在財(cái)政支農(nóng)資金管理、使用上尚存在一些不容忽視的問題，面對(duì)來之不易的支農(nóng)資金，縣級(jí)財(cái)政如何對(duì)其進(jìn)行有效管理，提高支農(nóng)資金使用效益，已成為一個(gè)亟需認(rèn)真研究并妥善解決的課題。第四篇：縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的調(diào)研報(bào)告縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的調(diào)研報(bào)告縣地處青海省東部，屬全國扶貧工作重點(diǎn)縣和青海省糧食生產(chǎn)大縣之一。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質(zhì)化。用最小的投資，換回最大的效能，充分體現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)資金的作用，使公共財(cái)政的陽光普照農(nóng)村大地《做好支農(nóng)資金管理的幾點(diǎn)建議》，歡迎閱讀做好支農(nóng)資金管理的幾點(diǎn)建議。通過專家審定項(xiàng)目，提高決策的合理性。應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的采購、建設(shè)部分，運(yùn)用招標(biāo)方式，納入政府采購，由采購中心實(shí)行統(tǒng)一管理，增加資金使用的透明度和安全性，這節(jié)約了資金，也發(fā)揮了支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用。在決策機(jī)制上，要尊重農(nóng)民的選擇權(quán)。對(duì)不同部門間的支農(nóng)資金，應(yīng)按照“資金渠道統(tǒng)一歸口，資金使用用途不變，各負(fù)其責(zé)”的原則，把各部門性質(zhì)相似、功能相近的支農(nóng)資金整合起來統(tǒng)籌安排使用，著力解決使用分散和重復(fù)建設(shè)的問題。對(duì)支農(nóng)資金設(shè)立專用賬戶嚴(yán)格管理，對(duì)用款情況應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照資金的用途統(tǒng)一調(diào)撥，按工程計(jì)劃進(jìn)度撥付資金，對(duì)資金的使用全程監(jiān)控和監(jiān)督，定期檢查。建立項(xiàng)目庫，明確項(xiàng)目名稱，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政受上級(jí)財(cái)政主管部門和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不能更好地行使本質(zhì)職能。(賀建新)通聯(lián)：隆回縣金石橋鎮(zhèn)黃金井中街第二篇：做好支農(nóng)資金管理的幾點(diǎn)建議文章標(biāo)題：做好支農(nóng)資金管理的幾點(diǎn)建議隨著中央不斷加大新農(nóng)村建設(shè)力度，財(cái)政支農(nóng)資金的投入使用在支持新農(nóng)村建設(shè)中就顯現(xiàn)出了重要的作用。六是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。五是嚴(yán)把實(shí)施關(guān)。首先，嚴(yán)格按照請(qǐng)撥程序撥付資金。在資金落實(shí)到位后，財(cái)政部門先預(yù)付30%的項(xiàng)目啟動(dòng)資金，然后根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行撥款，竣工后進(jìn)行驗(yàn)收，然后按規(guī)定程序撥付除10%工程質(zhì)量保證金外的剩余資金。在選擇項(xiàng)目時(shí)，沒有入選項(xiàng)目庫的不予立項(xiàng)，逐步建立上下暢通的項(xiàng)目篩選、審查、上報(bào)機(jī)制，杜絕惠農(nóng)支農(nóng)資金決策的盲目性，避免重復(fù)投資和資金浪費(fèi)。于是，一些職能部門利用手中的權(quán)力，大玩官權(quán)權(quán)錢交易，相互利用，撈取不義之財(cái)，使得國家的惠農(nóng)支農(nóng)資金，沒有真正落到實(shí)處，用在農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的當(dāng)口上，使假項(xiàng)目憑借人情關(guān)系堂而皇之地登上了大雅之堂。第一篇：關(guān)于惠農(nóng)支農(nóng)資金管理的建議關(guān)于惠農(nóng)支農(nóng)資金管理的建議賀建新近年來，中央及各級(jí)政府不斷加大農(nóng)村惠農(nóng)支農(nóng)資金的投入力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶來了歷史性的機(jī)遇。當(dāng)前，一些惠農(nóng)支農(nóng)資金，大多掌控在某個(gè)職能部門?；蒉r(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目應(yīng)以促發(fā)展、促增收為目標(biāo)，立足長期，兼顧長遠(yuǎn)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的論證、編輯，建立備選項(xiàng)目庫，明確項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目責(zé)任人。要嚴(yán)格按照財(cái)政惠農(nóng)支農(nóng)資金縣級(jí)報(bào)賬制管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作。四是嚴(yán)把管理關(guān)。第三，報(bào)賬資金按照規(guī)定，實(shí)行專人管理，專賬核算，專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，做到資金安排到具體項(xiàng)目，支出核算到具體項(xiàng)目。三是積極推行項(xiàng)目招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制，增加資金使用的透明度，杜絕資金不合理使用和亂使用的現(xiàn)象。并嚴(yán)格監(jiān)督檢查驗(yàn)收者，莫使項(xiàng)目工程，檢查變“簡(jiǎn)查”，驗(yàn)收變“宴收”，真正為惠農(nóng)支農(nóng)資金負(fù)責(zé)。三是支農(nóng)項(xiàng)目界定不準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無法做到事前、事中、事后的有效監(jiān)督。對(duì)每一筆支農(nóng)資金，應(yīng)該上下聯(lián)動(dòng)。對(duì)已立項(xiàng)的支農(nóng)項(xiàng)目，首先應(yīng)得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和審計(jì)部門的認(rèn)同。對(duì)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼應(yīng)實(shí)行“一卡通”，設(shè)立專用賬戶，實(shí)行封閉式管理。有些農(nóng)村公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)還可以與“一事一議”結(jié)合起來，對(duì)通過“一事一議”或民主議事形式選定的項(xiàng)目，財(cái)政要優(yōu)先扶持，嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但必須把加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投資投勞改善自己的生產(chǎn)生活條件的積極性嚴(yán)格區(qū)分開來。四是明確支農(nóng)資金上下核對(duì)的會(huì)計(jì)責(zé)任，以減少目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只撥不管以及管理不到位的現(xiàn)象。主要對(duì)項(xiàng)目的投資、預(yù)期收益等內(nèi)容進(jìn)行客觀、深入、專業(yè)的技術(shù)判斷，以減少支農(nóng)資金決策的隨意性。對(duì)各支農(nóng)資金從申請(qǐng)、立項(xiàng)到資金的使用全程審計(jì)，看資金使用效果、使用方法是否合理、合法，是否全部用在了新農(nóng)村建設(shè)上，糾正支農(nóng)資金使用中出現(xiàn)的不合理、不合法現(xiàn)象。；，實(shí)際通過“一卡通”，；能繁母豬補(bǔ)貼資金：，實(shí)際通過“一卡通”，；三、存在的問題鑒于上述：(來源：好范文 ）元，造成按政策無法使用的主要原因，一是播種時(shí)村級(jí)在統(tǒng)計(jì)油菜面積，統(tǒng)計(jì)能繁母豬數(shù)量上報(bào)看，因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí)，四、幾點(diǎn)建議1良種補(bǔ)貼資金。以上匯報(bào)當(dāng)否，請(qǐng)批評(píng)指正。這些資金的投入，有力的解決了地方支農(nóng)資金投入不足、供需矛盾突出的問題，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。改變以往財(cái)政局內(nèi)部各科室“混管”和部門“爭(zhēng)管”的局面，劃清職能、明確責(zé)任，為管好用好支農(nóng)資金從源頭上理順了關(guān)系。對(duì)涉農(nóng)部門要求在主管局開設(shè)支農(nóng)專戶，將所有支農(nóng)資金及時(shí)撥入專戶中，在強(qiáng)調(diào)專人、專賬核算的基礎(chǔ)上，銀行預(yù)留的印鑒由財(cái)政和各主管單位進(jìn)行分管，明確雙方職責(zé)，保證了支農(nóng)資金的?？顚Ｓ谩６?、當(dāng)前縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金管理存在的問題縣支農(nóng)資金管理工作雖然初步取得了一些成效，但受多種因素影響，當(dāng)前仍然存在一些不容忽視的問題，歸納起來，集中體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（一）管理辦法滯后隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,原有的財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法和某些制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。在基本建設(shè)項(xiàng)目中有地勘、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、管理費(fèi)等合理的項(xiàng)目支出費(fèi)用，由于支農(nóng)項(xiàng)目大多數(shù)屬于補(bǔ)助性質(zhì)，因而在項(xiàng)目中沒有核定此類支出，特別是沒有項(xiàng)目管理費(fèi)，這就造成在項(xiàng)目實(shí)施過程中面對(duì)必須發(fā)生的費(fèi)用而無法處理的尷尬局面。長期以來，對(duì)支農(nóng)資金管理側(cè)重于資金使用是否按時(shí)到位，是否專人、專戶、專賬核算、是否按項(xiàng)目批復(fù)專款專用，而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的各種基礎(chǔ)性資料搜集、整理做得較少，使項(xiàng)目檔案的搜集、整理不到位，特別是規(guī)模小、資金少的支農(nóng)項(xiàng)目往往僅有下達(dá)的資金通知、項(xiàng)目實(shí)施方案，而對(duì)申報(bào)資料、財(cái)務(wù)檔案和相關(guān)的項(xiàng)目檔案整理不夠，不利于項(xiàng)目驗(yàn)收和支農(nóng)績效考評(píng)。（五）財(cái)政支農(nóng)資金缺乏論證和監(jiān)督由于縣級(jí)財(cái)力對(duì)支農(nóng)資金的投入十分有限，發(fā)展靠支持、發(fā)展靠項(xiàng)目、“爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目”的現(xiàn)象比較普遍，加之目前一些項(xiàng)目審批制度化、公開化、科學(xué)化不夠，資金支持范圍還不是很清楚，一些支農(nóng)支出沒有一套規(guī)