【正文】 11 第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性 一、是堅持以人為本，全面建設(shè)小康社會的需要 “以人為本，構(gòu)建和諧社會”是國家新時期的發(fā)展目標(biāo)，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)。通過項目建設(shè)和公租房制度的不斷推進(jìn)和完善逐步健全住房保障制度，大力發(fā)展公共租賃住房， 切實解決中低收入家庭的住房問題，實現(xiàn)“為每一個居民家庭提供良好的住房”或?qū)崿F(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”的社會目標(biāo)，既是維護(hù)社會安定的重要手段，也是社會收入再分配的重要方式。加強(qiáng)保障性住旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項目可行性研究報告 10 房配建管理，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房開發(fā)中配建廉租住房、公共租賃住房等保障性住房。但是，由于大悟縣住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分商品房價格較高、上漲較快、可供出租的小戶型住房供應(yīng)不足等原因，一些中等偏下收入住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房的問題比較突出。 資金來源：由建設(shè)單位自籌，并積極爭取國家相關(guān)政策資金支持。材料運輸均采用汽車運輸。 二、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)目標(biāo) 該項目總用地面積 平方米（ ），總建筑面積 平方米，建筑占地面積 平方米，規(guī)劃戶數(shù) 408 戶，每戶面積 平方米。縣城東西距約 公里，南北相距約 ，略成矩形，總面積 平方公里。旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項目可行性研究報告 8 35′，北緯 31176。 五、 編制范圍及編制目的 編制范圍 本可行性研究報告編制范圍為 大悟縣安康小區(qū)公租房（三期）建設(shè)項目。被孝感市房管局授予“先進(jìn)單位”和“權(quán)屬登記管理先進(jìn)單位”稱號。 旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項目可行性研究報告 6 十一、指導(dǎo)縣住房資金管理中心資金的歸集和管理。 八、負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理的行業(yè)管理。 旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項目可行性研究報告 5 四、負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行業(yè)管理和房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，組織開展房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報、市場監(jiān)測、市場分析和定期發(fā)布市場信息工作；會同縣直有關(guān)部門對大悟城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目的用地規(guī)劃、建設(shè)條件等進(jìn)行審查；核準(zhǔn)大悟縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黃麥嶺規(guī)劃區(qū)的商品房預(yù)售許可、商品房預(yù)售合同的登記備案。旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項目可行性研究報告 1 大悟縣安康小區(qū)公租房（三期）建設(shè)項目 可行性研究報告 旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項目可行性研究報告 2 目 錄 第一章 總 論 ......................................................... 4 第一節(jié) 項目建設(shè)背景 ............................................... 4 第二節(jié) 項目概況 ................................................... 7 第三節(jié) 問題與建議 ................................................ 10 第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 ..................................... 11 第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性 ......................................... 11 第二節(jié) 項目建設(shè)的可行性 .......................................... 14 第三章 項目建設(shè)規(guī)模 ................................................. 16 第一節(jié) 需求分析 .................................................. 16 第二節(jié) 保障性住房現(xiàn)狀 ............................................ 17 第 三 節(jié) 建設(shè)規(guī)模 .................................................. 19 第 四 節(jié) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) .......................................... 19 第四章 項目建設(shè)選址 ................................................. 20 第一節(jié) 場址建設(shè)條件 .............................................. 20 第二節(jié) 場址推薦方案 .............................................. 22 第五章 工程總體方案及技術(shù)方案 ....................................... 24 第一節(jié) 工程總體方案 .............................................. 24 第二節(jié) 技術(shù)方案 .................................................. 26 第六章 工程節(jié)能節(jié)水措施 ............................................. 41 第一節(jié) 工程節(jié)能 .................................................. 41 第二節(jié) 節(jié)水措施 .................................................. 51 第三節(jié) 能耗指標(biāo) .................................................. 52 第七章 環(huán)境影響分析 ................................................. 54 第一節(jié) 環(huán)境影響分析 .............................................. 54 第二節(jié) 防治污染措施 .............................................. 55 第三節(jié) 相關(guān)建議 .................................................. 60 旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項目可行性研究報告 3 第四節(jié) 分析結(jié)論 .................................................. 60 第八章 勞動安全衛(wèi)生消防 ............................................. 61 第一節(jié) 勞動安全危害因素及防護(hù)措施 ............................... 61 第二節(jié) 消防設(shè)施 .................................................. 62 第九章 項目組織機(jī)構(gòu)及實施計劃 ....................................... 63 第一節(jié) 項目組織機(jī)構(gòu) .............................................. 63 第二節(jié) 項目實施計劃 .............................................. 64 第十章 工程招標(biāo)方案 ................................................. 66 第一節(jié) 概述 ...................................................... 66 第二節(jié) 發(fā)包方式 .................................................. 66 第三節(jié) 招標(biāo)組織形式 .............................................. 67 第四節(jié) 招標(biāo)方式比選 .............................................. 67 第五節(jié) 本項目擬采用的招標(biāo)方式說明 ................................ 69 第十 一章 工程投資估算及資金籌措 ..................................... 71 第一節(jié) 工程投資估算 .............................................. 71 第 二 節(jié) 資金籌措 .................................................. 73 第十二章 項目建設(shè)的效益 ............................................. 76 第十三章 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 ........................................... 78 第一節(jié) 編制依據(jù) ................................................. 78 第二節(jié) 風(fēng)險調(diào)查 ................................................. 78 第三節(jié) 風(fēng)險識別 ................................................. 80 第四節(jié) 風(fēng)險估計 ................................................. 80 第五節(jié) 風(fēng)險防范和化解措施 ....................................... 81 第六節(jié) 風(fēng)險等級 ................................................. 82 第七節(jié) 風(fēng)險分析結(jié)論 ............................................. 82 第十四章 結(jié)論和建議 ................................................. 83 第一節(jié) 結(jié) 論 ..................................................... 83 旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項目可行性研究報告 4 第二節(jié) 建 議 .................................................... 84 附 件 、附 表 及附圖 .................................................... 85 第一章 總 論 第一節(jié) 項目建設(shè)背景 一、基本概況 項目名稱：大悟縣安康小區(qū)公租房（三期）建設(shè)項目 建設(shè)單位：大悟縣住房保障和房屋管理局 建設(shè)性質(zhì)：新 建 工程地點：大悟縣水廠以西、水廠規(guī)劃路以北 二、項目 業(yè)主概況 大悟縣住房保障和房屋管理局是主管房產(chǎn)管理工作的是人民政府工作部門。 三、負(fù)責(zé)建立和完善住房保障 體系及