4農(nóng)村合作金融法律制度現(xiàn)狀與路徑-全文預(yù)覽
【正文】 導(dǎo)致了目前信用社的資產(chǎn)部分產(chǎn)權(quán)不明晰，出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。這種不明確的界限與模糊的劃分方法，阻礙了我們正確認(rèn)識、了解、參與農(nóng)村合作金融，更是阻礙了農(nóng)村合作金融的進(jìn)一步發(fā)展?？偟膩碚f，制定高層次的，專門約 束農(nóng)村合作金融的法律規(guī)范對于推動農(nóng)村合作金融的發(fā)展十分必要。以農(nóng)村信用合作社為主體的農(nóng)村合作金融在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了十分重要的角色，雖然目前我國已經(jīng)有專門規(guī)范農(nóng)村合 第 7 頁 共 13 頁 作社發(fā)展的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，但到現(xiàn)在，我國還沒有一部真正意義上的 “ 農(nóng)村合作金融法 ” 來規(guī)范整體的農(nóng)村合作金融發(fā)展。自改革開放以來，為了響應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，實現(xiàn)依法治國的目標(biāo)，我國展開了了一系列的立法活動并且取得了顯著的效果。規(guī)范農(nóng)村合作金融的法律法規(guī)在指導(dǎo)農(nóng)村合作金融發(fā)展的同時卻未能及時更新其指導(dǎo)理念，缺乏對參與新型的農(nóng)村合作金融的農(nóng)民主體保護(hù)與約束。在以前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)力落后的情況下，農(nóng)村合作信用社即以“ 三農(nóng) ” 作為服務(wù)對象，以服務(wù)廣大農(nóng)民為經(jīng)營理念，使許多農(nóng)村居民體會到了貼心的金融服務(wù)同時也收獲了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的 第 6 頁 共 13 頁 發(fā)展。農(nóng)村合作金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)比商業(yè)金融機構(gòu)擁有覆蓋網(wǎng)點廣、服務(wù)群體穩(wěn)定、規(guī)避風(fēng)險能力強等優(yōu)點，能夠更加切切合保障農(nóng)民金融利益。因此，我國規(guī)范合作性民間金融的法律法規(guī)依然處于缺失狀態(tài)，立法方面的不嚴(yán)格已經(jīng)影響到了農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展，各類非法集資、地下錢莊洗錢犯罪案件層 出不窮，甚至影響到了整個社會的金融秩序。然而自古以來我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較其他產(chǎn)業(yè)來說所得效益與投資成本的投入之比較低，且周期長、風(fēng)險較高，因此我國農(nóng)村地區(qū)金融市場資金長期缺乏。在這種條件下，我國可以考慮嘗試參考發(fā)達(dá)國家所具有的完備法律法規(guī)體系規(guī)制合作金融組織，結(jié)合我國農(nóng)村資金互助社的發(fā)展現(xiàn)狀，吸取國內(nèi)金融改革的教訓(xùn)，借鑒 先進(jìn)國家的發(fā)展經(jīng)驗，從而構(gòu)建農(nóng)村資金互助社監(jiān)管制度安排以及法律框架〔 3〕。農(nóng)村資金互助社是指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，由村民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，專門為出資社員提供信貸服務(wù)，具有獨立法人資格的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機構(gòu)。但反觀其立法體系，我國專門的、獨立的農(nóng)村合作金融法仍然缺失，相關(guān)法律法規(guī)也依然存在著諸多不完善之處。我國的農(nóng)村信用合作社始 第 3 頁 共 13 頁 于 20 世紀(jì) 50 年代。合作性金融不以盈利為目的，其主要目的是滿足社員的信貸需求和為社員提供金融服務(wù)，這就為我們發(fā)展農(nóng)村金融提供了一個良好的 思路。自 1848 年德國成立世界上第一家合作金融組織 ——— 拉夫森（ friedrichraiffeisen）信用合作社以來，合作金融經(jīng)歷了150 多年的發(fā)展歷史，而且不論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，合 作 金 融 組 織 都 廣 泛 存 在 。我國人口仍有半數(shù)為農(nóng)村戶口，農(nóng)村金融的發(fā)展自然成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上 一個不可避開的問題。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作金融；法律制度，現(xiàn)狀；創(chuàng)新 農(nóng)村合作金融是指農(nóng)村弱勢者為改善其生產(chǎn)生活條件，自愿入股，民主管理，通過資金互助和聯(lián)合增信從事貨幣信用活動，主要為社員提供金融服務(wù)的互助性、非營利性的金融組織形式和資金融通方式的總稱。 第 1 頁 共 13 頁 農(nóng)村合作金融法律制度現(xiàn)狀與路徑 摘要。我國應(yīng)以普惠包容、金融公平價值為引領(lǐng)，完善合作金融立法，推進(jìn)農(nóng)村合作金融市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、金融監(jiān)管以及社員權(quán)益
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1