3關(guān)于我國在工程建設(shè)中開展工程總承包和項(xiàng)目管理的調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 門政權(quán)回歸交接儀式場館等一大批有較大社會(huì)影響的總承包項(xiàng)目。特別是在阿爾及利亞，贏得了該國 80%的對外工程承包業(yè)務(wù)，其中喜來登飯店榮獲國際工程項(xiàng)目管理大獎(jiǎng)。在國內(nèi)， 2024 年 5 月，他們以 bt 模式簽約的唐山港陸 1250 熱軋薄板，合同額達(dá)到 億元。目前他們的 epc 工程總承包業(yè)務(wù)成為集團(tuán)公司第一大主業(yè)。中建三局、北京建工集團(tuán)、廣州建總、五洋建設(shè)集團(tuán)、山東建工集團(tuán)也開始采用 bt、 bot 的模式融資數(shù)十億元到本土以及西部等邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)和制造業(yè)以及文化教育產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。目前，南京地鐵、京津輕軌等建設(shè)工程項(xiàng)目都采取了這種分專業(yè)進(jìn)行總包的管理模式，并在不斷向裝飾裝修、大型幕墻、機(jī)電安裝及消防等專業(yè)工程延伸。目前進(jìn) 第 7 頁 共 21 頁 行的 epc 模式，雖然在我國建筑業(yè)企業(yè)中推廣的還較少，但作為工程總承包的發(fā)展方向已越來越被承包商所重視，并在實(shí)際中得到長足的發(fā)展。如天津建工集團(tuán)興建的津江廣場、北京城建集團(tuán)承建的棗莊新城政務(wù)區(qū)等項(xiàng)目都采取了以施工單位作為總承包與業(yè)主簽訂合同，對項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，然后再進(jìn)行設(shè)計(jì)施工分包。 一是采購 — 施工總承包（ pc）。從 2024 年開始，他們又與清華大學(xué)、天津大學(xué)等單位聯(lián)合，兩年來舉辦 30 多期高級培訓(xùn)班，培養(yǎng)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理近萬人，在工程總承包項(xiàng)目管理中發(fā)揮了重要作用。 為推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的進(jìn)程，中建協(xié)于 2024 年 8 月組織召開了工程總承包項(xiàng)目管理研討會(huì)，制定和頒發(fā)了《工程總承包項(xiàng)目管理試點(diǎn)方案》，成立工程總承包試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定廣東東莞康華醫(yī)院（中建八局）、 XX 省黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西工業(yè)園區(qū)（浙江建工項(xiàng)目管理有限公司）、北京 lg大廈（中建一局建設(shè)發(fā)展公司）等 6 家企業(yè)和工程項(xiàng)目為新世紀(jì)首批工程總承包項(xiàng)目管理試點(diǎn)項(xiàng)目。 我國建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目管理體制改革取得顯著成效，項(xiàng)目經(jīng)理部和項(xiàng)目經(jīng)理作為新型生產(chǎn)組織形式和責(zé)任制度已被普遍接受，普及面在建筑業(yè)企業(yè)工程承包施工組織中達(dá)到 90%以上。大量企業(yè)積極吸收借鑒國際上先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和通用的現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法，并不斷總結(jié)深化，使工程項(xiàng)目管理理論研究在我國建設(shè)行業(yè)日漸成熟，項(xiàng)目成果累累可見。已有多家企業(yè)進(jìn)入美國本土和中東等國家市場，業(yè)務(wù)由 1979 年的 3000 萬美元的勞務(wù)分包發(fā)展到 2024年工程承包業(yè)務(wù)額年完成 ，已超過日本， 第 3 頁 共 21 頁 躍居世界建筑業(yè)國家承包出口服務(wù)前 5 強(qiáng)之列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以建筑業(yè)企業(yè)的工程承包合同額為例，每年約 30%的合同額具備采購（或部分采購） — 施工總承包模式；工程總承包額也在不斷增大。建筑業(yè)企業(yè)從開始單一的施工分包、施工總承包逐步發(fā)展到采購 — 施工總承包、設(shè)計(jì) — 第 2 頁 共 21 頁 施工總承包和設(shè)計(jì) — 采購 — 施工一體化總承包?，F(xiàn)在，越來越多的建設(shè)項(xiàng)目采用工程總承包和項(xiàng)目管理的新型模式，從而帶動(dòng)了我國工程建設(shè)組織實(shí)施方式的深層次改革。 第 1 頁 共 21 頁 關(guān)于我國在工程建設(shè)中開展工程總承包和項(xiàng)目管理的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的調(diào)研報(bào)告 一、建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的歷史回顧 我國工程總承包和項(xiàng)目管理的提出，起源于上世紀(jì) 80 年代初 “ 魯布革沖擊 ” 。 二、建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀與主要經(jīng)驗(yàn) （一）建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的基本概況 在政府主管部門的強(qiáng)有力政策推動(dòng)下，我國建筑業(yè)企業(yè)在工程總承包和項(xiàng)目管理方面進(jìn)行了不同程度的積極探索和實(shí)踐。 ，行業(yè)推廣面不斷增加 自上世紀(jì) 80 年代中期工程總承包 試點(diǎn)以來，全國已有 200多家建筑業(yè)企業(yè)開展了工程總承包業(yè)務(wù)。 房屋建筑工程總承包開展得雖不夠普遍，但近年來項(xiàng)目總數(shù)在不斷增加。據(jù)《美國工程新聞紀(jì)錄》， 2024 年我國有 47 家建筑業(yè)企業(yè)入圍全球最大 225 家國際承包商。 ，大批項(xiàng)目管理公司應(yīng)運(yùn)而生 自 1986 年國務(wù)院提出學(xué)習(xí)借鑒 魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行建筑業(yè)施工企業(yè)管理體制改革以來，工程項(xiàng)目管理在我國建筑業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。它標(biāo)志著中國工程項(xiàng)目管理走上了規(guī)范化、科學(xué) 化、國際化的道路，開創(chuàng)了國際通用、先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法在中國實(shí)踐和理論研究創(chuàng)新發(fā)展的里程碑。即：主要特征是 “ 動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標(biāo)控制，節(jié)點(diǎn)考核 ” ；運(yùn)行機(jī)制是 2 “ 總部宏觀調(diào)控，項(xiàng)目授權(quán)管理，專業(yè)施工保障，社會(huì)力量協(xié)調(diào) ” ；組織結(jié)構(gòu)是 “ 兩層分離，三層關(guān)系 ” ，即管理層與作業(yè)層分離，項(xiàng)目層次與企業(yè)層次的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法定代表人的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系；推行主體是 “ 兩制建設(shè)，三個(gè)升級 ” 即：項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本責(zé)任制；技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理升級，總承包管理能力升級，智力結(jié)構(gòu)和資本運(yùn)營升級 ；基本內(nèi)容是 “ 四控制，三管理，一協(xié)調(diào) ” 即：進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全控制，現(xiàn)場（要素）、信息、合同管理和組織協(xié)調(diào)；管理目標(biāo)是 “ 四個(gè)一 ” ，即形成一套具有中國特色并與國際慣例接軌、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、操作性強(qiáng)、較系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理理論和方法；培養(yǎng)和造就一支具有一定專業(yè)知識(shí)、懂法律、會(huì)經(jīng)營、善管理、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬的工程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍；開發(fā)應(yīng)用一代能較快促進(jìn)建筑生產(chǎn)力水平，提高企業(yè)有機(jī)構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)含量的新材料、新工藝
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