3關(guān)于我國(guó)在工程建設(shè)中開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理的調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-08-26 15:25本頁(yè)面
【正文】 日漸成熟，項(xiàng)目成果累累可見(jiàn)。在水電、火電、公路、石油、有色金屬等行業(yè)建成了一批具有可觀盈利前景的工程項(xiàng)目。已有多家企業(yè)進(jìn)入美國(guó)本土和中東等國(guó)家市場(chǎng)，業(yè)務(wù)由 1979 年的 3000 萬(wàn)美元的勞務(wù)分包發(fā)展到 2024年工程承包業(yè)務(wù)額年完成 ，已超過(guò)日本， 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 躍居世界建筑業(yè)國(guó)家承包出口服務(wù)前 5 強(qiáng)之列。 1 ，境外工程總承包項(xiàng)目營(yíng)業(yè)額大幅度增長(zhǎng) 近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外建筑業(yè)企業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)取得了突破性進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以建筑業(yè)企業(yè)的工程承包合同額為例，每年約 30%的合同額具備采購(gòu)（或部分采購(gòu)） — 施工總承包模式；工程總承包額也在不斷增大。隨著我國(guó)加入 wto 和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，工程總承包和項(xiàng)目管理從技術(shù)性較強(qiáng)、工藝要求較高的石化、化工行業(yè)項(xiàng)目逐步推廣到冶金、紡織、電力、鐵道、機(jī)械、電子等各個(gè)行業(yè)和專業(yè)的工程。建筑業(yè)企業(yè)從開(kāi)始單一的施工分包、施工總承包逐步發(fā)展到采購(gòu) — 施工總承包、設(shè)計(jì) — 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) 施工總承包和設(shè)計(jì) — 采購(gòu) — 施工一體化總承包。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。現(xiàn)在，越來(lái)越多的建設(shè)項(xiàng)目采用工程總承包和項(xiàng)目管理的新型模式，從而帶動(dòng)了我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式的深層次改革。國(guó)務(wù)院以及建設(shè)部、原國(guó)家計(jì)委等先后出臺(tái)了一系列深化建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的政策措施。 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 關(guān)于我國(guó)在工程建設(shè)中開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理的調(diào)研報(bào)告 一、建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理的歷史回顧 我國(guó)工程總承包和項(xiàng)目管理的提出，起源于上世紀(jì) 80 年代初 “ 魯布革沖擊 ” 。當(dāng)時(shí)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，國(guó)家開(kāi)始在建設(shè)工程項(xiàng)目上引入了招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程總承包等新的管理模式。 二、建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀與主要經(jīng)驗(yàn) （一）建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理的基本概況 在政府主管部門的強(qiáng)有力政策推動(dòng)下，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)在工程總承包和項(xiàng)目管理方面進(jìn)行了不同程度的積極探索和實(shí)踐。我國(guó)工程總承包和工程項(xiàng)目管理有了很大發(fā)展。 ，行業(yè)推廣面不斷增加 自上世紀(jì) 80 年代中期工程總承包 試點(diǎn)以來(lái)，全國(guó)已有 200多家建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展了工程總承包業(yè)務(wù)。 20 世紀(jì) 80 年代末，我國(guó)石化行業(yè)就充分認(rèn)識(shí)到工程建設(shè)與國(guó)際接軌的必要性，強(qiáng)制推行工程總承包，使許多項(xiàng)目節(jié)省了投資，工期大大縮短，工程一次投料試車成功。 房屋建筑工程總承包開(kāi)展得雖不夠普遍，但近年來(lái)項(xiàng)目總數(shù)在不斷增加。從初期承包額僅上千萬(wàn)元，發(fā)展到目前不少企業(yè)已有能力承擔(dān)幾億乃至幾十億項(xiàng)目的總承包。據(jù)《美國(guó)工程新聞紀(jì)錄》， 2024 年我國(guó)有 47 家建筑業(yè)企業(yè)入圍全球最大 225 家國(guó)際承包商。目前，我國(guó)不但在國(guó)外承擔(dān)了不少 epc 總承包項(xiàng)目，而且總承包合同額大幅度增長(zhǎng)，最大的已超過(guò) 10 億美元。 ，大批項(xiàng)目管理公司應(yīng)運(yùn)而生 自 1986 年國(guó)務(wù)院提出學(xué)習(xí)借鑒 魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行建筑業(yè)施工企業(yè)管理體制改革以來(lái)，工程項(xiàng)目管理在我國(guó)建筑業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。特別是 2024 年1 月，建設(shè)部委托中建協(xié)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)組織編制的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》開(kāi)始在全國(guó)頒布實(shí)施。它標(biāo)志著中國(guó)工程項(xiàng)目管理走上了規(guī)范化、科學(xué) 化、國(guó)際化的道路，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際通用、先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法在中國(guó)實(shí)踐和理論研究創(chuàng)新發(fā)展的里程碑。不少項(xiàng)目在管理方法應(yīng)用上有所創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了項(xiàng)目管理目標(biāo)要求所 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 達(dá)到的 “ 低成本競(jìng)爭(zhēng)、高品質(zhì)管理 ” 的最佳效應(yīng)。即：主要特征是 “ 動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標(biāo)控制，節(jié)點(diǎn)考核 ” ；運(yùn)行機(jī)制是 2 “ 總部宏觀調(diào)控，項(xiàng)目授權(quán)管理，專業(yè)施工保障，社會(huì)力量協(xié)調(diào) ” ；組織結(jié)構(gòu)是 “ 兩層分離，三層關(guān)系 ” ，即管理層與作業(yè)層分離，項(xiàng)目層次與企業(yè)層次的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法定代表人的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系；推行主體是 “ 兩制建設(shè)，三個(gè)升級(jí) ” 即：項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本責(zé)任制；技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理升級(jí)，總承包管理能力升級(jí)，智力結(jié)構(gòu)和資本運(yùn)營(yíng)升級(jí) ；基本內(nèi)容是 “ 四控制，三管理，一協(xié)調(diào) ” 即：進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全控制，現(xiàn)場(chǎng)（要素）、信息、合同管理和組織協(xié)調(diào)；管理目標(biāo)是 “ 四個(gè)一 ” ，即形成一套具有中國(guó)特色并與國(guó)際慣例接軌、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、操作性強(qiáng)、較系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理理論和方法；培養(yǎng)和造就一支具有一定專業(yè)知識(shí)、懂法律、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬的工程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍；開(kāi)發(fā)應(yīng)用一代能較快促進(jìn)建筑生產(chǎn)力水平，提高企業(yè)有機(jī)構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)含量的新材料、新工藝和新技術(shù)；建設(shè)和總結(jié)推廣一批高質(zhì)量、高速度、 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 高效益，充分展示建筑行業(yè)科技水平和管理實(shí)力，具有國(guó)際水準(zhǔn)的代表工程 。兩年來(lái)，工程總承包試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入各試點(diǎn)工程項(xiàng)目指導(dǎo)調(diào)研，有力地推動(dòng) 了工程總承包業(yè)務(wù)在全國(guó)行業(yè)的推廣和發(fā)展。為了盡快各類人才，加快工程項(xiàng)目管理應(yīng)用范圍和推進(jìn)力度，中建協(xié)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)經(jīng)過(guò) 10 多年的努力，組織全國(guó)各培訓(xùn)單位先后培養(yǎng)近 50 萬(wàn)名具有三級(jí)以上資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理。 （二）建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理的主要經(jīng)驗(yàn) 綜觀建筑業(yè)企 業(yè)開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理的主要經(jīng)驗(yàn)，主 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 要有以下幾個(gè)方
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