【正文】 信服務(wù)質(zhì)量的提高，不斷滿(mǎn)足社會(huì)的進(jìn)步和人民群眾對(duì)電信服務(wù)的需求?，F(xiàn)在電信用戶(hù)選擇電信服務(wù)越來(lái)越方便，可以享受的電信服務(wù)產(chǎn)品越來(lái)越豐富，電信服務(wù)質(zhì)量水 平越來(lái)越高，電信用戶(hù)權(quán)益保護(hù)越來(lái)越被重視?，F(xiàn)今電信服務(wù)已深入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和千家萬(wàn)戶(hù)，越來(lái)越成為像衣食住行一樣，人們不可離開(kāi)的東西。 全國(guó)電信用戶(hù)委員會(huì)是由來(lái)自各個(gè)行業(yè)的代表組成的，他們以用戶(hù)為核心，以改善電信服務(wù)質(zhì)量為宗旨，在監(jiān)督電信服務(wù)質(zhì)量、傾聽(tīng)電信用戶(hù)意見(jiàn)方面開(kāi)展了大量扎實(shí)有效的工作，為電信服務(wù)部門(mén)提出了大量改善電信服務(wù)的建議，是電信服務(wù)領(lǐng)域的一支重要力量。我們希望在今后的歲月中，電信產(chǎn)業(yè)能夠再接再勵(lì)，再推出更新的觀念、更新的政策措施、更新的具體措施、具體，來(lái)解決消費(fèi)者的問(wèn)題，來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。比如說(shuō)，對(duì)初裝費(fèi)的解釋與對(duì)座機(jī)費(fèi)、月租費(fèi)的解釋?zhuān)M(fèi)者是不能接受的。那么再比如說(shuō)，手機(jī)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，幾億用戶(hù)幾億部手機(jī)、幾億塊電池每年都在淘汰，那么電池隨手亂扔會(huì)對(duì)地下水造成非常非常大的危害，那么專(zhuān)家都有統(tǒng)計(jì)，這個(gè)問(wèn)題我注意到在手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)中，很少有經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)提出解決方案。消費(fèi)者是不滿(mǎn)意的，所以投訴就多。 那么去年中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理投訴七十多萬(wàn)件，每十件投訴里就有一件是手機(jī)的投訴，每十件投訴里就有 。所以我們希望所有的經(jīng)營(yíng)者在承諾的時(shí)候要考慮到是否能夠兌現(xiàn)？是否等于法律？是否高于法律？我們希望經(jīng)營(yíng)者做出的承諾是高于法律的承諾，是可以一一兌現(xiàn)的承諾。第三，承諾高于法律，但是不兌現(xiàn)。在這樣的前提下，我們希望經(jīng)營(yíng)者不要引用國(guó)際慣例來(lái)解決國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者問(wèn)題 。那么國(guó)外如果有一條對(duì)消費(fèi)者特別有利的政策，就會(huì)有一條對(duì)經(jīng)營(yíng)者特別有利的政策。比如說(shuō)當(dāng)我們米到一包瓜子花了幾塊錢(qián)受到損害以后，消費(fèi)者可以引用國(guó)際慣例最低賠償 200美金這樣的規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)者賠償嗎？顯然它是不可能的。但是人大代表說(shuō)，強(qiáng)制消費(fèi)，我覺(jué)得定性是非常準(zhǔn)確的。那么在收開(kāi)瓶費(fèi)的前提下，消費(fèi)者的健康就有保障了嗎？出了責(zé)任就可以分清了嗎？那么反過(guò)來(lái)，如果有了第二條，謝絕消費(fèi)者自帶酒水，那么就不可能再存在收取開(kāi)瓶費(fèi)這樣的做法。為什么呢？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不準(zhǔn)以任何形式搞經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)盟、共同對(duì)付消費(fèi)者。那么第二，國(guó)際慣例如果不符合國(guó)情，我們也要引進(jìn)嗎？比如說(shuō)，前一段廣東有一個(gè)旅行社以經(jīng)營(yíng)自由這樣的理論為前提，推出收小費(fèi)，每人手 300元，而且是事先收，大家都知道，小費(fèi)應(yīng)該發(fā)生在事后，應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)滿(mǎn)意的一種自愿的行為，但是在中國(guó)要事先收，美其名曰國(guó)際慣例， 大量管理資料下載 但是我們了解之后，在韓國(guó)，在日本沒(méi)有這樣的國(guó)際慣例，經(jīng)營(yíng)者聽(tīng)到我們的觀點(diǎn)之后，立即反擊說(shuō)不對(duì)，在過(guò)、在日本也實(shí)行的是小費(fèi)制，在什么行業(yè) ,在色情行業(yè)實(shí)行的是小費(fèi)制，我說(shuō)在中國(guó)地下的色情行業(yè)實(shí)行的也 是小費(fèi)制。所以，我們認(rèn)為，和諧消費(fèi)、和諧社會(huì)也是我們?nèi)鐣?huì)共同的責(zé)任。所以，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間相輔相成，相依為命，缺一不可，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。經(jīng)營(yíng)者要追求利益最大化，因此他要少投入、多產(chǎn)出，消費(fèi)者也無(wú)一例外，也要追求利益最大化。在國(guó)外，也曾發(fā)生過(guò)消費(fèi)者集體罷話(huà)事件，在一個(gè)國(guó)家全國(guó)的消費(fèi)者把電話(huà)拿起來(lái)放在桌子上一個(gè)小時(shí)，據(jù)說(shuō)給這個(gè)國(guó)家的電信產(chǎn)業(yè)造成了 600萬(wàn)美金的損失。而每一個(gè)合同無(wú)時(shí)不刻都在考量著中國(guó)的誠(chéng)信建設(shè)，都在考量著中國(guó)的民主和法制建設(shè)，都在考量著中國(guó)社會(huì)和諧的程度。如果有不對(duì)的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。 武高漢（中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）： 尊敬的奚部長(zhǎng)，尊敬的女士們，先生們，大家好！ 今天是 ，首先請(qǐng)?jiān)试S我代 表中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)向在座的各位消費(fèi)者致以節(jié)日的祝賀，祝你們消費(fèi)快樂(lè)。我剛才講了這么話(huà)，實(shí)際上我的態(tài)度，尤其是信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)這個(gè)問(wèn)題的態(tài)度，對(duì)這些情況我們有責(zé)任向廣大消費(fèi)者、人大代表 —— 政協(xié)委員和媒體的朋友介紹和解釋?zhuān)勾蠹腋嗟亓私庥嘘P(guān)情況和我們一起研究解決問(wèn)題的辦法，希望社會(huì)各界的朋友們和廣大消費(fèi)者一如既往， 繼續(xù)關(guān)注電信發(fā)展和改革，繼續(xù)對(duì)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出寶貴的批評(píng)意見(jiàn)和建議，幫助我們改進(jìn)工作，共同促進(jìn)電信服務(wù)質(zhì)量的改善。一種沒(méi)有正確的指導(dǎo)思想的話(huà)，沒(méi)有正確意識(shí)的話(huà)，很可能認(rèn)為他們?cè)诔鑫覀兊难笙?，但你仔?xì)想一想，如果確實(shí)從以人為本的角度出發(fā)，我跟下面的同事說(shuō)過(guò)，我跟司局長(zhǎng)說(shuō)，消協(xié)等社會(huì)團(tuán)體和我們是一個(gè)戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，我們有著共同的目標(biāo)，就是要改善和提升、提高服務(wù)，所以這次我對(duì)他們的工作，對(duì)他們的關(guān)注表示感謝。為此，信息產(chǎn)業(yè)部在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我剛才說(shuō)了，出臺(tái)了《關(guān)于整治當(dāng)前電信服務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，即 54號(hào)文件，就深化對(duì)不平等協(xié)議整治工作、清理忽視、用戶(hù)合法權(quán)益的業(yè)務(wù)規(guī)定，鞏固短信陷井整治成果、規(guī)范國(guó)內(nèi)短信業(yè)務(wù)宣傳和服務(wù)提供流程，強(qiáng)化電信和監(jiān)管合理解決群眾關(guān)心的電信卡問(wèn)題等提出了具體指導(dǎo)性意見(jiàn)，還為此專(zhuān)門(mén)召集各大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，研究解決辦法，加強(qiáng)督促、指導(dǎo)，各電信企業(yè)已經(jīng)按照文件要求提出了貫 徹落實(shí)的具體措施，電信監(jiān)管部門(mén)要按照 54號(hào)文件的要求，加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)，使老百姓看到實(shí)實(shí)在在的效果。這是第二。在這個(gè)問(wèn)題上要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，現(xiàn)在雖然政企分開(kāi)了，引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)主體多元化了，但人民郵電為人民的服務(wù)宗旨 不能丟，要像抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，業(yè)務(wù)發(fā)展那樣抓好服務(wù)，要改善服務(wù)質(zhì)量解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，作為業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促使企業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)來(lái)適應(yīng)用戶(hù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，抓好服務(wù)工作關(guān)鍵在于制度建設(shè)，在于抓好落實(shí)，近幾年來(lái)我們制定一系列的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，昨天我還跟王部長(zhǎng)報(bào)告，讓他簽發(fā)一個(gè)令。 第三項(xiàng)重要的工作，準(zhǔn)備針對(duì)社會(huì)上或者說(shuō)消費(fèi)者反映在電信業(yè)中間存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展整治。當(dāng)然我們現(xiàn)在城市的通信已經(jīng)很發(fā)達(dá)了，但是我們還有廣大的農(nóng)村尤其是中西部的，他們連基本的通信權(quán)力都沒(méi)有得到保障，所以今年開(kāi)始，我們信息產(chǎn)業(yè)部準(zhǔn)備全面推進(jìn)“村村通”工程，今年結(jié)合十五規(guī)劃，今年的目標(biāo)是要使 95％以上的行政村通上電話(huà)。 借此也跟大家通報(bào)一下，我們電信方面 20xx年的工作重點(diǎn)有三個(gè)，我個(gè)人理解和體會(huì)，這三個(gè)任務(wù)都和維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益是有關(guān)系的，第一個(gè)工作重點(diǎn)工作繼續(xù)貫徹落實(shí) 75號(hào)文件和 204號(hào)文件，這個(gè)文件主要是兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)是要規(guī)范互聯(lián)互通的行為，規(guī)范價(jià)格的行為，不是說(shuō)規(guī)范，實(shí)際上是政府進(jìn)一步放開(kāi)， 204 號(hào)文件實(shí)際上體現(xiàn)了政府對(duì)電信價(jià)格調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)際上是政府進(jìn)一步站高一步和退后一步。我們現(xiàn)在還在管，我就說(shuō)了，關(guān)鍵問(wèn)題是哪一些要管，哪一些不該管，我們正在思考、正在探索。我們現(xiàn)在充分認(rèn)識(shí)到，雖然有些問(wèn)題用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律去調(diào)節(jié)它的效果更好。從九十年代聯(lián)通的成立，到 98年政企分開(kāi)，郵電分離，移動(dòng)剝離，到 20xx年的拆分中國(guó)電信，實(shí)際上在固網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)，我們充分認(rèn)識(shí)到如果沒(méi)有改革、沒(méi)有打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)，我們今天這個(gè)行業(yè)不可能發(fā)展這么快。 第二個(gè)討論，也就是結(jié)論，我們政府是鼓勵(lì)打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)的。 第一個(gè)討論，我們政府到底是代表誰(shuí)的利益？這個(gè)問(wèn)題看似很簡(jiǎn)單，但是在實(shí)際操作中間，有時(shí)候不容易把握。 對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，因?yàn)槲覀兒蛶状筮\(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)常開(kāi)會(huì)，通過(guò)這些討論，我認(rèn)為對(duì)我們都有很大的幫助和實(shí)際意義。應(yīng)該看打，隨著這些年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，電信企業(yè)在壟斷電信時(shí)期養(yǎng)成的官商之風(fēng)有了很大的改善，廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)明顯增強(qiáng)了，老百姓確實(shí)能夠感受到電信服務(wù)發(fā)生了一些實(shí)實(shí)在在的變化。 隨著消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，用戶(hù)對(duì)電信服務(wù)質(zhì)量的要求也不斷地提高，前幾年用戶(hù)關(guān)心的主要是裝機(jī)難的問(wèn)題、修機(jī)難的問(wèn)題，而且現(xiàn)在用戶(hù)更多的是關(guān)心自己的合法權(quán)益，是關(guān)心有關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)定是否方便、合理 ，是否符合用戶(hù)的利益?，F(xiàn)在很多的問(wèn)題是以前所沒(méi)有的，雖然是高科技，但是高科技在某種程度上又反映了很多質(zhì)量的問(wèn)題，手機(jī)就是一個(gè)典型的例子。我認(rèn)為有這么以下幾個(gè)方面的原因： 我們的用戶(hù) 數(shù)、電話(huà)用戶(hù)數(shù)已經(jīng)達(dá)到了 ，沒(méi)有哪一個(gè)行業(yè)有我們這么巨大的用戶(hù)規(guī)模。 第一，要提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念。所以從這些數(shù)字中間，大家可以看到，我國(guó)電信業(yè)這些年發(fā)展的態(tài)勢(shì)非常之好。我們業(yè)務(wù)收入大家注意到?jīng)]有，增長(zhǎng)了 12％，說(shuō)明了什么？一方面我們繼續(xù)保持了快速的增長(zhǎng)，另一 方面我們通過(guò)打破壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格在不斷地下降。我相信我們電信行業(yè)，我們整個(gè)信息半夜絕對(duì)是應(yīng)該發(fā)展的方向以及重點(diǎn)。大家知道，一個(gè)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中間能夠占到 ％這個(gè)比例是很大的，說(shuō)明 它是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。 大量管理資料下載 我想我們今天在這里舉辦 電信服務(wù)研討會(huì)的目的，就是希望進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和交流，大家一起來(lái)探討電信業(yè)如何更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾，這里我首先代表信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)前來(lái)參加今天研討會(huì)的消費(fèi)者、媒體以及社會(huì)其它各方面的代表表示熱烈的歡迎和感謝。電信業(yè)與人民生活息息相關(guān)，在我們這樣一個(gè)用戶(hù)數(shù)量世界第一的電信大國(guó)，做好電信服務(wù)是一項(xiàng)意義重大的挑戰(zhàn)性工作。首先請(qǐng)?jiān)试S我介紹，出席今天會(huì)議的領(lǐng) 導(dǎo)和貴賓： 他們是：信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華先生； 中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)武高漢先生； 全國(guó)電信用戶(hù)委員會(huì)主席弋輝先生； 中國(guó)電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理冷榮泉先生； 中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)副總裁裴愛(ài)華先生； 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司副總經(jīng)理李躍先生； 中國(guó)聯(lián)合通信有限公司副總裁楊小偉先生； 中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司副總經(jīng)理郭浩先生； 中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理林源先生； 讓我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的出席表示感謝！ 本次大會(huì)以電信服務(wù)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為主題 ，受到了信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、全國(guó)電信用戶(hù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)也為大會(huì)提供了重要的幫助和有力的支持，會(huì)議也得到了六大運(yùn)營(yíng)商領(lǐng)導(dǎo)的積極響應(yīng)和重視。本次會(huì)議由信息產(chǎn)業(yè)部主辦，通信產(chǎn)業(yè)報(bào)社承辦，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)衛(wèi)通、中國(guó)鐵通等單位協(xié)辦。今年是完成十五計(jì)劃銜接十一五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)電信強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要一年。 奚國(guó)華（信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)）： 各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，各位來(lái)賓，早上好！ 很高興參加今天的研討會(huì)，今天是國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，此時(shí)此刻，我們?cè)谶@里以研討電信服務(wù)，我認(rèn)為意義是很重大的。我這里做一個(gè)說(shuō)明， ％包括電信運(yùn)行和電子制造兩部分。最近中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)，在這方面已經(jīng)做了充分的表述。我這里再說(shuō)明一下，我們現(xiàn)在看發(fā)展，要三組數(shù)據(jù)一起聯(lián)系起來(lái)看，剛才我給大家介紹的數(shù)據(jù)中大家可以感受到，業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)是 35％，新等用戶(hù)數(shù)一年中間增加了 億，這個(gè)數(shù)字是相當(dāng)了不起的，一般一個(gè)中小國(guó)家全國(guó)的擁有量都沒(méi)有這么多，我們?cè)谝荒曛虚g就增加了這么多。到去年年底為止，我國(guó)擁有的上網(wǎng)用戶(hù)數(shù)已經(jīng)達(dá)到了 9400萬(wàn)，我們境內(nèi)的網(wǎng)站據(jù)賽迪統(tǒng)計(jì)已經(jīng)達(dá)到 65萬(wàn)個(gè)，而且我們上網(wǎng)的人數(shù)中間有 20xx到 3000萬(wàn)是用寬帶上網(wǎng)的。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，也就表明一下我們信息產(chǎn)業(yè)部或者政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題的態(tài)度。為什么，會(huì)產(chǎn)生這些問(wèn)題，平時(shí)也在思索。 電信行業(yè)是一個(gè)高科技行業(yè)，隨著新技術(shù)新業(yè)務(wù)的推廣，新的服務(wù)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題會(huì)不斷地凸現(xiàn)出來(lái)。 也是一個(gè)很重要的原因，我們這個(gè)行業(yè)打破壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)時(shí)間不長(zhǎng)，由于電信自然壟斷性的特點(diǎn)，在某些領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)還不是十分充分，我們的這個(gè)行業(yè)沒(méi)有完全進(jìn)入壟斷時(shí)代，在我們的觀念和做法上還或多或少留有痕跡，請(qǐng)記者報(bào)道的時(shí)候要全面報(bào)道，不要光把我這一條報(bào)道了，其它都不報(bào)道。 社會(huì)各方面電信服務(wù)的關(guān)注，廣大用戶(hù)維權(quán)意識(shí)的提高是一件好事，它促使我們要不斷地努力，以改善服務(wù)、更好地滿(mǎn)足人民群眾的通信需求。我們可以改進(jìn)和提高的地方還很多，電信本身就是服務(wù)行業(yè)，做好服務(wù)工作是我們的天職，是天經(jīng)地義的事情、義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，我們?cè)陂_(kāi)會(huì)的時(shí)候，經(jīng)常在討論一個(gè)議題，以前更多的討論我們的發(fā)展 成績(jī)，現(xiàn)在又在討論一個(gè)議題，我們充分認(rèn)識(shí)到，你發(fā)展的速度再快、再好，企業(yè)的效益再好再大，但如果服務(wù)上部去，老百姓不滿(mǎn)意，那就說(shuō)明我們這個(gè)發(fā)展是不完全的，我們這個(gè)發(fā)展是低水平的，與建設(shè)電信強(qiáng)國(guó)的要求是不符合，與建立和諧社會(huì)也是不符合的。當(dāng)初，企業(yè)贏得用戶(hù)、贏得市場(chǎng)也是生存和發(fā)展的關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好，我這里又在強(qiáng)調(diào)，我們最近又在討論，討論有三個(gè)結(jié)論。對(duì)目前來(lái)說(shuō)，因?yàn)槲覀兒芏嘧龇?、很多東西頭淘汰于壟斷的官商時(shí)期，所以充分認(rèn)識(shí)到，我們消費(fèi)者是弱勢(shì)群體，在當(dāng)前主要矛盾我們更要代表消費(fèi)者的權(quán)益。 中國(guó)電信業(yè)發(fā)展的第二個(gè)特點(diǎn)就是改革的力度大。 第三個(gè)要表明一下，隨著社會(huì)的進(jìn)步，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，政府在這個(gè)環(huán)境中間如何應(yīng)對(duì)、監(jiān)管？我們又提出，隨著發(fā)展我們更多地應(yīng)該用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的手段輔助于一定的形式手段，換句話(huà)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)形的手能夠解決的問(wèn)題，政府最好別干預(yù)。但是我說(shuō)這個(gè)話(huà)并不是說(shuō)現(xiàn)在，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還是一個(gè)不完善的、初步的，所以我為什么說(shuō)這一點(diǎn)呢，上次有一個(gè)通告會(huì)以后，有一些媒體比較片面地取了這么一點(diǎn)，說(shuō)政府不管了，這是不完全的。 第二個(gè)意見(jiàn)，要形成工作機(jī)制，把改善電信服務(wù)當(dāng)做當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是提供電信服務(wù)的主體，信息產(chǎn)業(yè)部和各省區(qū)市通信管理局對(duì)電信服務(wù)工作也負(fù)有重要的監(jiān)管責(zé)任，在年初召開(kāi)的全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上，已經(jīng)切實(shí)解決電信服務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題，改善電信服務(wù)質(zhì)量又為了當(dāng)前和今后的重點(diǎn)工作之一，要求政府監(jiān)管部門(mén)和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步加大工作力度，按照各自的職責(zé)， 把服務(wù)工作落到實(shí)處，政府部門(mén)要把對(duì)服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，擺在與其它工