【正文】 性文件。 1）完善煤礦的崗位體系 ? 煤礦的崗位設(shè)置與管理應(yīng)該滿足如下要求： 1)各煤炭企業(yè)的崗位設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)； 2)煤炭企業(yè)的崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)煤礦的實(shí)際情況，在對(duì)礦井的自然地質(zhì)條件、采煤工藝、機(jī)械化程度、生產(chǎn)能力等分析的基礎(chǔ)上按照“因事設(shè)崗”的崗位設(shè)置基本原則構(gòu)建科學(xué)合理的崗位體系，明確每一個(gè)崗位的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 ? 各項(xiàng)制度之間相互關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的管理體系。 ?一般來(lái)說(shuō)，煤礦有多少種人員不安全行為類(lèi)型，就應(yīng)該分別制定多少種控制與管理措施。每項(xiàng)措施都應(yīng)該定義措施名稱，指出措施的具體內(nèi)容和使用方法，分析措施可能起到的作用或效果，指出措施存在的不足。下表列示了這五大類(lèi)控制與管理措施的訴求重點(diǎn)及其措施性質(zhì)。至少使相關(guān)人員都能夠明確：相互交叉的崗位名稱、相互交叉的工作內(nèi)容、各自的工作職責(zé)及溝通渠道、相互的權(quán)利和責(zé)任等。 2）每一項(xiàng)安全管理工作都被分配到員工的安全管理職責(zé)之中。包括：每一個(gè)員工、每一臺(tái)機(jī)器設(shè)備、每一個(gè)工具和材料、每一個(gè)建筑構(gòu)筑物、每一個(gè)工作地點(diǎn)、每一項(xiàng)工作流程、每一個(gè)工作時(shí)段等。 ?明確安全管理職責(zé)就是對(duì)各員工的安全管理職責(zé)進(jìn)行定義、記錄、傳達(dá)，并保證被 ? 清楚地理解 ? 準(zhǔn)確地記憶 ? 正確地使用 ?企業(yè)制定的安全管理職責(zé)和行為規(guī)范，應(yīng)該能夠明確每個(gè)崗位的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、工作程序等，使每個(gè)員工都清楚自己應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，應(yīng)該做到什么程度等，這是保障煤礦生產(chǎn)正常有序進(jìn)行的前提，也是煤礦生產(chǎn)各部門(mén)相互協(xié)調(diào)、共同勞動(dòng)的基礎(chǔ)。 ?操作人員主要指安全操作規(guī)程（或作業(yè)規(guī)程等）。從事不安全行為控制與管理工作既要制定出整個(gè)煤礦的長(zhǎng)期和中短期目標(biāo)，也要制定出各個(gè)組織結(jié)構(gòu)或部門(mén)的長(zhǎng)期和中短期目標(biāo)。 目錄 制定不安全行為控制與管理原則與目標(biāo) ? 原則是從事不安全行為控制與管理的基本依據(jù) 。為此，煤礦應(yīng)該確定一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)。 ? 將本企業(yè)多年來(lái)發(fā)生的不安全行為進(jìn)行重新分析和研究，并且對(duì)各種不安全行為進(jìn)行辯識(shí)、歸類(lèi)等分析和研究工作，目的是要從中發(fā)現(xiàn)一些本企業(yè)不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制與管理工作提供基礎(chǔ)。 ? 一般分類(lèi)：目的是制定日常管理措施 ? 具體分類(lèi)：目的是制定針對(duì)性的具體措施。 目錄 二、管理與控制的基礎(chǔ)性工作 1. 制定不安全行為的分類(lèi)原則和分類(lèi)指標(biāo)體系 2. 確定煤礦可能存在的不安全行為類(lèi)型 3. 歸類(lèi) 、 匯總 、 分析和研究已經(jīng)發(fā)生的不安全行為 4. 制定不安全行為控制與管理的原則與目標(biāo) 5. 制定并提供人員安全工作職責(zé)和安全行為規(guī)范 6. 制定人員不安全行為的控制與管理措施 目錄 制定不安全行為的分類(lèi)原則和指標(biāo)體系 ? 煤礦應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)制定出科學(xué)合理的不安全行為分類(lèi)原則，以便對(duì)本煤礦員工表現(xiàn)出來(lái)的不安全行為進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)。 ? 各級(jí)管理者的監(jiān)督檢查是控制員工行為的重要手段。為此，管理者應(yīng)該做好如下幾方面的工作。 員工認(rèn)知狀態(tài) ? 員工在工作中至少應(yīng)該清晰地認(rèn)識(shí)到以下一些問(wèn)題： （ 1） 自己的工作任務(wù)、流程、職責(zé)和行為規(guī)范 （ 2） 當(dāng)前工作的意義 （ 3） 自己的勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)工具及其特點(diǎn) （ 4） 自己的工作環(huán)境及其特征 （ 5） 具體的工作方法 （ 6） 工作中可能發(fā)生的不安全因素 (人、機(jī)、環(huán) ) （ 7） 工作中的相互協(xié)調(diào)機(jī)制 （ 8） 自己的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)及薪酬水平和結(jié)構(gòu) （ 9） 自己的其它權(quán)益 重要途徑：培訓(xùn) ? 對(duì)員工進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)是達(dá)到上述要求的重要途徑。 ? 其次，管理者應(yīng)該通過(guò)對(duì)員工行為結(jié)果的不斷反饋來(lái)達(dá)到正強(qiáng)化安全行為，負(fù)強(qiáng)化不安全行為，利用操作性條件反射式學(xué)習(xí)原理促使員工更多地自覺(jué)做出安全行為方式。 ? 員工的不安全行為可以分為有意選擇和無(wú)意選擇兩大類(lèi)。 不安全行為的三種基本控制途徑 1）自我行為控制 2）工作流程控制 3）監(jiān)督控制 1）自我行為控制 ? 員工有選擇自己行動(dòng)的事實(shí)權(quán)力，也有按照自己的預(yù)期來(lái)做事的傾向。 ? 它是分析員工各種影響因素的重要依據(jù)?！? 如果它出自一個(gè)工人之口，該工人一定是一個(gè)不錯(cuò)的工作者； 但如果它出自一個(gè)管理者之口，可以說(shuō)該管理者還不是一個(gè)有效的管理者。 ? 此現(xiàn)象相當(dāng)普遍，但過(guò)去沒(méi)有明確地提出此問(wèn)題。 ? 不安全行為又分為狹義和廣義兩種。人員不安全行為的管理與控制 曹慶仁 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 Tel: 13338979995 Email: 本 質(zhì) 安 全 管 理 體 系 培 訓(xùn) 一、基本概念與原理 二、管理與控制的基礎(chǔ)性工作 三、管理與控制的程序與措施 主要內(nèi)容 一、基本概念與原理 1. 不安全行為的含義 2. 不安全行為的發(fā)生機(jī)理 3. 不安全行為的三種基本控制途徑 目錄 不安全行為的含義 ? 從實(shí)用的角度，可以將不安全行為定義為可能引發(fā)事故的、違反安全規(guī)定的行為。 ? 員工是否有行動(dòng)上的自由？員工擁有行動(dòng)上的自由。與工人的工作根本不同，管理者的許多工作都具有無(wú)形性，因此很難加以明確的規(guī)定。 目錄 不安全行為的發(fā)生機(jī)理 “你只要告訴我怎樣做就可以了。 ? 它是煤礦員工行為安全管理工作的著眼點(diǎn)和歸宿。 目錄 人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理。 ? 目的是通過(guò)實(shí)施各種措施促使員工在工作中自覺(jué)地做出更多的安全行為。主要手段有：教育、訓(xùn)練、誓言口號(hào)、承諾等。 無(wú)意選擇的不安全行為 ? 管理者應(yīng)該從員工的安全管理職責(zé)和員工的認(rèn)知能力兩個(gè)方面入手，讓員工通過(guò)學(xué)習(xí)建立起不安全行為的條件反射系統(tǒng)，使其意識(shí)到自己從事了不安全行為，再運(yùn)用員工有意選擇的不安全行為控制與管理措施加以改變。 （ 1） 安全管理職責(zé)認(rèn)知培訓(xùn) （ 2） 各種險(xiǎn)源預(yù)知能力培訓(xùn) （ 3） 工作方法及技能培訓(xùn) （ 4） 緊急狀態(tài)處理知識(shí)和能力培訓(xùn) 其它影響途徑 ? 在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，管理者還應(yīng)該通過(guò)各種途徑不斷提升員工對(duì)自己行為安全性的認(rèn)知能力。 主要控制點(diǎn) （ 1） 入井時(shí)的入井條件和入井準(zhǔn)備工作的控制 （ 2） 接班工作的控制 （ 3） 工作中上一道工序的約束或者控制 （ 4） 工作中下一道工序的約束或者控制 （ 5） 工作中協(xié)作和共同勞動(dòng)者的約束或者控制 （ 6） 工作中可以利用通信手段實(shí)施控制 （ 7） 工作中可以利用井下固定設(shè)施設(shè)備等實(shí)施的控制 （ 8） 工作中可以利用檢查工作實(shí)施的控制 （ 9） 工作中可以利用其它手段實(shí)施的控制 （ 10） 交班工作的控制 （ 11） 出井工作的控制 3）監(jiān)督控制 ? 目的是通過(guò)檢查監(jiān)控制度建設(shè)來(lái)減少員工不安全行為的發(fā)生。 ? 在制定監(jiān)督檢查制度時(shí)管理者至少應(yīng)該對(duì)以下內(nèi)容做出明確規(guī)定： （ 1） 監(jiān)督檢查的執(zhí)行者 （ 2） 監(jiān)督檢查方式方法 （ 3） 監(jiān)督檢查時(shí)間和空間要求 （ 4） 監(jiān)督檢查結(jié)果的處理方法 （ 5） 監(jiān)督檢查效果的評(píng)價(jià)和改進(jìn)等 。下面一些分類(lèi)指標(biāo)可供企業(yè)參考使用。 ? 具體分類(lèi)：目的是制定針對(duì)性的具體措施。 ? 確定不安全行為的組織單元?jiǎng)澐挚梢耘c煤礦的組織結(jié)構(gòu)相同，也可以不同，同樣，對(duì)人員種類(lèi)的劃分也可以與現(xiàn)行的行政組織結(jié)構(gòu)相同，也可以不同。 ? 這是一項(xiàng)長(zhǎng)期和重要的工作，煤礦應(yīng)該建立相應(yīng)的管理制度，分配相應(yīng)的資源，制定出可行的運(yùn)行機(jī)制等。 ? 目標(biāo)是管理工作的起點(diǎn)和終點(diǎn)，合理制定目標(biāo)是管理者實(shí)現(xiàn)管理目的的重要基礎(chǔ)性工作。 ?是判斷是否為不安全行為的基本依據(jù)。 ?制定各種人員的安全工作職責(zé)和安全行為規(guī)范 ?包括一般性的、特定專業(yè)的、特定區(qū)域的、特定人員的等不同人員的的安全工作職責(zé)、安全行為規(guī)范等。 識(shí)別安全管理工作內(nèi)容 1）安全管理工作的內(nèi)容應(yīng)該全面，做到安全