【文章內(nèi)容簡介】 與、企業(yè)文化、管理者以身作則等。 分類措施 ?根據(jù)煤礦確定的具體人員不安全行為分類類型，分別制定相應(yīng)的控制與管理措施。所制定的措施應(yīng)該針對該類人員不安全行為的特點(diǎn)，并且有所側(cè)重。 ?一般來說，煤礦有多少種人員不安全行為類型，就應(yīng)該分別制定多少種控制與管理措施。下面是一些常見的人員不安全行為分類方法，煤礦可以參照制定適合自己特點(diǎn)的具體控制與管理措施。 1) 危險(xiǎn)程度不同的管理措施：與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的等級一致 2) 出現(xiàn)頻率不同的管理措施：可以分為 25級 3) 有痕無痕的不同管理措施 4) 提高認(rèn)識能力的管理措施 5) 完善安全操作規(guī)程的管理措施 6) 影響價(jià)值觀的管理措施 7) 改變習(xí)慣性不安全行為的管理措施（行動時(shí)沒有意識到不安全性） 遇到的問題 ？？？ 目錄 三、管理與控制的程序與措施 ? 程序與措施通過一系列管理制度來實(shí)現(xiàn)。 ? 每一項(xiàng)管理制度都只能對人員不安全行為的一部分內(nèi)容進(jìn)行管理與控制，其核心就是各種程序與措施。 ? 各項(xiàng)制度之間相互關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的管理體系。 ? 最終的管理效果并不取決于某一或某些管理制度的杰出成效，而取決于所有這些管理制度的相互配合及整體成效。 ? 各項(xiàng)管理制度之間的關(guān)聯(lián)性設(shè)計(jì)是其重點(diǎn)，也是目前煤礦安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。 目錄 主要內(nèi)容及要求 1) 識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為 2) 采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為 3) 現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件 4) 現(xiàn)場監(jiān)督 、 指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為 5) 采取緊急措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生 6) 總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律 ， 不斷提高行為管理水平 主要管理制度 1) 人員準(zhǔn)入管理制度 2) 培訓(xùn)與矯正管理制度 3) 自檢與互檢管理制度 4) 監(jiān)督與檢查管理制度 5) 觀察與預(yù)警管理制度 6) 識別與研究管理制度 7) 責(zé)任追究管理制度 8) 考評與獎懲管理制度 9) 記錄和文件管理制度 10)管理審查與改進(jìn)管理制度 11)重要崗位人員的管理制度 目錄 ? 每項(xiàng)制度的主要內(nèi)容應(yīng)該包括： 1)目的 2) 使用范圍 3)相關(guān)組織部門職責(zé)及其責(zé)任人 4) 制度具體內(nèi)容（主要是控制程序與措施） 5)相關(guān)文件 6) 相關(guān)記錄 遇到的問題 ？？？ 人員準(zhǔn)入管理制度 ? 現(xiàn)狀 ? 把握兩個(gè)環(huán)節(jié)： ?一是建立科學(xué)完備的人員準(zhǔn)入系統(tǒng)； ?二是建立高效閉環(huán) 、 目標(biāo)導(dǎo)向的初進(jìn)人員培訓(xùn)系統(tǒng) 。 1）完善煤礦的崗位體系 ? 煤礦的崗位設(shè)置與管理應(yīng)該滿足如下要求： 1)各煤炭企業(yè)的崗位設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)； 2)煤炭企業(yè)的崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)煤礦的實(shí)際情況，在對礦井的自然地質(zhì)條件、采煤工藝、機(jī)械化程度、生產(chǎn)能力等分析的基礎(chǔ)上按照“因事設(shè)崗”的崗位設(shè)置基本原則構(gòu)建科學(xué)合理的崗位體系，明確每一個(gè)崗位的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 3)建立系統(tǒng)分明、層級清晰的崗位體系。 2）制定崗位勝任標(biāo)準(zhǔn) ? 員工崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)人員甑選的重要依據(jù)，根據(jù)煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展與階段目標(biāo)建立分職層、分屬類的崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)體系，從知識、技能、人員特征、品質(zhì)等素質(zhì)形態(tài)測量和描述某一崗位的任職要求，從發(fā)展、匹配、閾限特征等角度確定崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)度量體系。 3）人員進(jìn)入流程 ? 進(jìn)入流程是人員進(jìn)入系統(tǒng)的操作環(huán)節(jié)運(yùn)行的程序指導(dǎo)，涉及人員需求、人員來源渠道、人員獲得、人員測量、試用評價(jià)等重要環(huán)節(jié)，在流程中規(guī)定相關(guān)工作的組織節(jié)點(diǎn)、工作起點(diǎn)、方向、節(jié)點(diǎn)關(guān)系、節(jié)點(diǎn)動作、決策環(huán)節(jié)、信息流轉(zhuǎn)等重要體系要素，是對人員進(jìn)入工作運(yùn)行的規(guī)定性文件。 4）人員進(jìn)入操作規(guī)范與格式文件 ? 操作規(guī)范是對流程中重要環(huán)節(jié)以及產(chǎn)生的對組織、關(guān)系、動作、決策信息流轉(zhuǎn)等的系統(tǒng)說明；格式文件是指在上述環(huán)節(jié)中用以起到標(biāo)識、記錄、傳遞、歸檔等作用的統(tǒng)一規(guī)定性文件。 ? 操作規(guī)范要求語義明晰、簡潔易行，形成系列規(guī)范文件。文件應(yīng)進(jìn)行編碼并統(tǒng)一存檔。 5）人員進(jìn)入測評體系 ? 根據(jù)不同的目標(biāo)要求和崗位特征，建立科學(xué)完備的測評體系，包括測評人員、測評工具、測評實(shí)施等，這是對進(jìn)入人員崗位勝任特征考察的重要技術(shù)性支撐。煤礦必須與具有相關(guān)研究優(yōu)勢的高校或科研單位建立聯(lián)合機(jī)制，定期進(jìn)行示范性測評指導(dǎo)。 ? 煤礦應(yīng)配備專門的測評組織人員，測評組織人員應(yīng)接受系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉人力資源基本理論，了解測評工具的應(yīng)用，同時(shí)能掌握本單位的人員狀況。 6）初進(jìn)入人員崗位勝任能力評價(jià) ? 人員初進(jìn)入企業(yè)后進(jìn)行試用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其各項(xiàng)特質(zhì)與其任職崗位的匹配性進(jìn)行評估，并出具評價(jià)報(bào)告，對不符合要求者出具不予錄用的意見書。相關(guān)信息存入企業(yè)人員信息庫。 ? 評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的格式文件，包括人員基礎(chǔ)信息、工作表現(xiàn)描述、所在崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)展性、匹配性、閾限性）指標(biāo)量化，對應(yīng)評分以及責(zé)任人簽名等要素。 7）初進(jìn)入人員崗位勝任能力跟蹤管理 ? 在正式聘用后，還應(yīng)當(dāng)對人員崗位勝任能力進(jìn)行跟蹤管理，保證人員素質(zhì)發(fā)展能滿足崗位要求。 ? 煤礦應(yīng)根據(jù)不同的崗位任職要求，制定各崗位初進(jìn)入人員的崗位勝任能力跟蹤周期，按照上述崗位勝任能力評價(jià)方法對初進(jìn)入人員每一階段的工作表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)，記錄初進(jìn)入人員的能崗匹配情況，并根據(jù)不同的評價(jià)結(jié)果執(zhí)行具有針對性的培訓(xùn)方案或采取其他相應(yīng)的措施。如對具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人員關(guān)注使用，對崗位勝任能力弱化的員工實(shí)施能力提升。 8）進(jìn)入人員信息庫 ? 建立基于信息技術(shù)的人員信息庫是煤礦人力資源管理的基礎(chǔ)性要求，必須動態(tài)掌握所有員工生產(chǎn)活動信息，不得出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)不符的滯后、虛假現(xiàn)象。 ? 煤礦人力資源信息庫應(yīng)當(dāng)包含所有在職員工的個(gè)體傳記特征信息（如：姓名、工號、性別、年齡、身高、受教育程度等），生活背景信息（婚姻狀況、家庭成員狀況、家庭住址等），相關(guān)工作背景信息（工齡、工作經(jīng)歷、技術(shù)特長等、系統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)歷、獲得榮譽(yù)及獎勵(lì)記錄等），從人力資源專業(yè)角度設(shè)計(jì)能夠全面反映每一位在職職工信息的記錄維度。為了提高這項(xiàng)工作的可操作性，企業(yè)應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)人員數(shù)據(jù)庫信息化管理。 1) 崗位體系 2) 崗位勝任標(biāo)準(zhǔn) 3) 人員進(jìn)入流程 4) 人員進(jìn)入操作規(guī)范與格式文件 5) 人員進(jìn)入測評體系 6) 初進(jìn)入人員崗位勝任能力評價(jià) 7) 初進(jìn)入人員崗位勝任能力跟蹤管理 8) 進(jìn)入人員信息庫 主要構(gòu)成 遇到的問題 ？？？ 目錄 ? 現(xiàn)狀或存在問題 ? 基本要求 培訓(xùn)是指煤礦有目的、有組織、有計(jì)劃的開展在改變員工態(tài)度、提高員工知識和技能等的活動，包括各種與企業(yè)相關(guān)的知識和技能的形成過程。只要有助于員工態(tài)度改變、知識和技能的豐富和提高的活動都稱之為培訓(xùn)。 包括建立健全各種培訓(xùn)制度，制定各種培訓(xùn)措施，不斷提高培訓(xùn)效果。煤礦的培訓(xùn)工作至少應(yīng)該包括現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和新進(jìn)人員的培訓(xùn)這兩個(gè)方面。 培訓(xùn)與矯正管理制度 1）培訓(xùn)目標(biāo)體系 ? 企業(yè)必須建立目標(biāo)清晰、分解科學(xué)、涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的、面向本質(zhì)安全的培訓(xùn)目標(biāo)體系。該體系是企業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)綱領(lǐng)，煤礦需要建立縱向年度、半年度、月度的培訓(xùn)目標(biāo)體系文件，用以指導(dǎo)規(guī)范日常培訓(xùn)工作的開展。 2）培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu) ? 為保障企業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)的有效實(shí)施，要求企業(yè)建立專業(yè)的培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，可以掛靠在煤礦相關(guān)人事組織部門，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)并需配備專職管理人員，對企業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)運(yùn)行的各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)，同時(shí)以制度來規(guī)范培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的核心職責(zé)，如包括制定培訓(xùn)計(jì)劃、組織實(shí)施培訓(xùn)、培訓(xùn)的反饋總結(jié)等。企業(yè)培訓(xùn)已不僅僅是傳統(tǒng)的人力資源單個(gè)部門的責(zé)任，企業(yè)各部門都應(yīng)當(dāng)在這項(xiàng)工作中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 3）培訓(xùn)資源投入 ? 企業(yè)必須按規(guī)定對人員培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行資源投入，原則上結(jié)合用工情況從噸煤收入中按規(guī)定提取人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；煤礦必