【正文】 機制形式多樣主線為監(jiān)督制約機制。 101 我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制 薄弱的社會監(jiān)督 1）公眾監(jiān)督意識薄弱 2）新聞輿論監(jiān)督無力 3）民間監(jiān)督和評估組織缺失 102 我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制 監(jiān)督組織缺位 監(jiān)督主體多元化和激勵不足 1）各部門之間的職責分工、各監(jiān)督主體實施監(jiān)督的 程序和手段，現(xiàn)有法規(guī)缺乏可操作性的界定； 2）民政部門職能多樣化和社團管理力量不足使其無 力應付眾多社團的監(jiān)督和管理； 3）監(jiān)督主體缺乏責任意識：重權力、輕責任 103 我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制 角色沖突 許多公共事業(yè)組織或社會團體與政府關系密切； 公共事業(yè)組織的二重性：官方性和民間性； 角色沖突：業(yè)務主管部門監(jiān)督自己準下屬。 111 第二節(jié) 公共事業(yè)管理倫理建設 一、加強公共事業(yè)管理倫理建設的重要性 “ 服務第一 ” 的觀念 ,表現(xiàn)出比 較濃厚的 “ 官本位 ” 意識。美國的意識形態(tài)生產(chǎn)者就像是這樣的高明的演員，生產(chǎn)出的意識形態(tài)產(chǎn)品非常逼真、自然，令人信服。在問卷設計中，可以采取下列兩種不同形式的相倚問題： 141 142 ? 觀察法 含義：依靠研究者的器官來搜集資料 類型：實驗觀察和非實驗觀察；隱蔽性觀察與非隱蔽性觀察 優(yōu)缺點：直觀可靠；環(huán)境、時空條件難以把握 143 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 22:39:3222:39:3222:39Saturday, January 28, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 2023年 1月 28日星期六 10時 39分 32秒 22:39:3228 January 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 :39:3222:39Jan2328Jan23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 2023年 1月 下午 10時 39分 :39January 28, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 22:39:3222:39:3222:391/28/2023 10:39:32 PM 1越是沒有本領的就越加自命不凡。 :39:3222:39:32January 28, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 下午 10時 39分 32秒 下午 10時 39分 22:39: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴 。 2023年 1月 下午 10時 39分 :39January 28, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 22:39:3222:39:3222:39Saturday, January 28, 2023 1知人者智，自知者明。 下午 10時 39分 32秒 下午 10時 39分 22:39: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 :39:3222:39:32January 28, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , January 28, 2023 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023年 1月 28日星期六 下午 10時 39分 32秒 22:39: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 22:39:3222:39:3222:391/28/2023 10:39:32 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。也就是用于獲得樣本的總體成員列表。 來開展工作。 106 我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制 二、完善我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制的措施 完善組織立法 減少登記限制，簡化登記程序 加強公共事業(yè)組織的日常監(jiān)督 界定政府監(jiān)督主體的職責 建立公共事業(yè)組織行業(yè)監(jiān)管和自律機制 建立公共事業(yè)組織評估體系 加強事前監(jiān)督和事中監(jiān)督 107 第六章 公共事業(yè)倫理 和 公共事業(yè)道德 108 第一節(jié) 公共事業(yè)倫理 一、公共事業(yè)倫理的含義 (1)兩者的主體不同 (2)兩者的調(diào)節(jié)范圍不同 (3)兩者的內(nèi)容和研究領域不同 109 二、公共事業(yè)倫理的構成 倫理準則意識 倫理責任意識 倫理目標 110 三、公共事業(yè)倫理的特點 統(tǒng)一。 美國的“非管制模式” 胡蘿卜：稅收優(yōu)惠、賦予特權和各級政府的支持； 大 棒：稅收優(yōu)惠的剝奪和司法調(diào)查與處罰。 96 公共事業(yè)組織的公共責任 和監(jiān)督機制 二、公共事業(yè)組織的公共責任 內(nèi)涵 ：即公共事業(yè)組織在公共事業(yè)服務與管理過程中依法或依章程所承擔的工作責任。 ? 減輕挫折的不良影響，提高容忍力。 ④ 在職務晉升上，應遵循規(guī)定的標準。 ? 亞當斯（ Adams）：公平理論 一個人對報酬是否滿意，取決于將他的投入（時間、努力、經(jīng)濟、教育等），同別人比較來評價是否公平。 ? 利用外部誘因，刺激未滿足的需要，進而激發(fā)人們行為的動機。 5掌握溝通的技巧。 ? 非正式溝通的特點 不拘形式 難以控制 直截了當 傳遞迅速 信息不確 容易失真 ? 非正式溝通的主要模式 單線式、流言式、集束式、偶然式 74 公共事業(yè)管理者應如何對待實際工作中的非正式溝通？ 75 ４ 公共事業(yè)管理中溝通的原則 ? 準確性原則 ? 完整性原則 ? 及時性原則 ? 策略的運用非正式組織的原則 76 1進行信息溝通檢查。 ? 塑造良好的人際關系，統(tǒng)一事業(yè)組織成員的行動。 ? 溝通無處不在 ? 沒有信息溝通就沒有組織行為 ? 使信息發(fā)揮積極作用和達到目的的手段 67 ? 公共事業(yè)管理中的溝通 不同公共管理主體（個人、群體、組織等）進行信息交流，互通情報，從而對彼此行為產(chǎn)生作用和影響的過程。 重要問題的決策權在最高領導，中下層人員在次要問題有決定權，也實行某種程度的參與制定計劃。 權力集中在最高一級，決策和組織目標設置都是大多由高級管理階層做出，以命令形式強制推行。 56 公共事業(yè)領導素質(zhì)的特征 1）時代性 2）綜合性 3）層次性 57 公共事業(yè)領導素質(zhì)的基本內(nèi)容 ? 政治素質(zhì) 政治立場、政治觀點、政治態(tài)度和政治品質(zhì)等各方面特質(zhì)的總和 ? 法律素質(zhì) ? 知識素質(zhì) 58 ? 能力素質(zhì) 溝通能力、組織指揮能力、創(chuàng)新能力和激勵能力等等。 44 《反壟斷法》與《反不正當競爭法》 反壟斷法是從維護市場的競爭性出發(fā)，保 證市場上有足夠的競爭者，從而降低市場集中度、 調(diào)整市場結構，以便使消費者在市場上有選擇商 品的權利。 42 ? 在這種情況下，如果該服務由營利組織來提供，它們很可能利用自己在信息不對稱中的優(yōu)勢地位，以次充好，以少充多，欺騙消費者，謀求自己的利潤的最大化。 典型的辦法： 征稅與補貼 對負的外部性征收稅負； 對正的外部性給予補貼。 中華全國總工會、共青團、全國婦聯(lián) 中國文聯(lián)、殘聯(lián)、全國僑聯(lián)、中國作協(xié) 歐美同學會、黃埔軍校同學會、中國紅十字總會