【正文】 機(jī)制形式多樣主線(xiàn)為監(jiān)督制約機(jī)制。 101 我國(guó)公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制 薄弱的社會(huì)監(jiān)督 1）公眾監(jiān)督意識(shí)薄弱 2）新聞?shì)浾摫O(jiān)督無(wú)力 3）民間監(jiān)督和評(píng)估組織缺失 102 我國(guó)公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制 監(jiān)督組織缺位 監(jiān)督主體多元化和激勵(lì)不足 1）各部門(mén)之間的職責(zé)分工、各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督的 程序和手段，現(xiàn)有法規(guī)缺乏可操作性的界定； 2）民政部門(mén)職能多樣化和社團(tuán)管理力量不足使其無(wú) 力應(yīng)付眾多社團(tuán)的監(jiān)督和管理； 3）監(jiān)督主體缺乏責(zé)任意識(shí)：重權(quán)力、輕責(zé)任 103 我國(guó)公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制 角色沖突 許多公共事業(yè)組織或社會(huì)團(tuán)體與政府關(guān)系密切； 公共事業(yè)組織的二重性：官方性和民間性； 角色沖突：業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)督自己準(zhǔn)下屬。 111 第二節(jié) 公共事業(yè)管理倫理建設(shè) 一、加強(qiáng)公共事業(yè)管理倫理建設(shè)的重要性 “ 服務(wù)第一 ” 的觀念 ,表現(xiàn)出比 較濃厚的 “ 官本位 ” 意識(shí)。美國(guó)的意識(shí)形態(tài)生產(chǎn)者就像是這樣的高明的演員，生產(chǎn)出的意識(shí)形態(tài)產(chǎn)品非常逼真、自然，令人信服。在問(wèn)卷設(shè)計(jì)中，可以采取下列兩種不同形式的相倚問(wèn)題： 141 142 ? 觀察法 含義：依靠研究者的器官來(lái)搜集資料 類(lèi)型：實(shí)驗(yàn)觀察和非實(shí)驗(yàn)觀察；隱蔽性觀察與非隱蔽性觀察 優(yōu)缺點(diǎn)：直觀可靠；環(huán)境、時(shí)空條件難以把握 143 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 22:39:3222:39:3222:39Saturday, January 28, 2023 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 2023年 1月 28日星期六 10時(shí) 39分 32秒 22:39:3228 January 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線(xiàn)向前。 :39:3222:39Jan2328Jan23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿(mǎn)，留一份不足，可得無(wú)限完美。 2023年 1月 下午 10時(shí) 39分 :39January 28, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 22:39:3222:39:3222:391/28/2023 10:39:32 PM 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :39:3222:39:32January 28, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 下午 10時(shí) 39分 32秒 下午 10時(shí) 39分 22:39: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專(zhuān)家告訴 。 2023年 1月 下午 10時(shí) 39分 :39January 28, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 22:39:3222:39:3222:39Saturday, January 28, 2023 1知人者智，自知者明。 下午 10時(shí) 39分 32秒 下午 10時(shí) 39分 22:39: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 :39:3222:39:32January 28, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , January 28, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 2023年 1月 28日星期六 下午 10時(shí) 39分 32秒 22:39: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 22:39:3222:39:3222:391/28/2023 10:39:32 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。也就是用于獲得樣本的總體成員列表。 來(lái)開(kāi)展工作。 106 我國(guó)公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制 二、完善我國(guó)公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制的措施 完善組織立法 減少登記限制，簡(jiǎn)化登記程序 加強(qiáng)公共事業(yè)組織的日常監(jiān)督 界定政府監(jiān)督主體的職責(zé) 建立公共事業(yè)組織行業(yè)監(jiān)管和自律機(jī)制 建立公共事業(yè)組織評(píng)估體系 加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督 107 第六章 公共事業(yè)倫理 和 公共事業(yè)道德 108 第一節(jié) 公共事業(yè)倫理 一、公共事業(yè)倫理的含義 (1)兩者的主體不同 (2)兩者的調(diào)節(jié)范圍不同 (3)兩者的內(nèi)容和研究領(lǐng)域不同 109 二、公共事業(yè)倫理的構(gòu)成 倫理準(zhǔn)則意識(shí) 倫理責(zé)任意識(shí) 倫理目標(biāo) 110 三、公共事業(yè)倫理的特點(diǎn) 統(tǒng)一。 美國(guó)的“非管制模式” 胡蘿卜：稅收優(yōu)惠、賦予特權(quán)和各級(jí)政府的支持； 大 棒：稅收優(yōu)惠的剝奪和司法調(diào)查與處罰。 96 公共事業(yè)組織的公共責(zé)任 和監(jiān)督機(jī)制 二、公共事業(yè)組織的公共責(zé)任 內(nèi)涵 ：即公共事業(yè)組織在公共事業(yè)服務(wù)與管理過(guò)程中依法或依章程所承擔(dān)的工作責(zé)任。 ? 減輕挫折的不良影響，提高容忍力。 ④ 在職務(wù)晉升上，應(yīng)遵循規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 亞當(dāng)斯（ Adams）：公平理論 一個(gè)人對(duì)報(bào)酬是否滿(mǎn)意，取決于將他的投入（時(shí)間、努力、經(jīng)濟(jì)、教育等），同別人比較來(lái)評(píng)價(jià)是否公平。 ? 利用外部誘因，刺激未滿(mǎn)足的需要，進(jìn)而激發(fā)人們行為的動(dòng)機(jī)。 5掌握溝通的技巧。 ? 非正式溝通的特點(diǎn) 不拘形式 難以控制 直截了當(dāng) 傳遞迅速 信息不確 容易失真 ? 非正式溝通的主要模式 單線(xiàn)式、流言式、集束式、偶然式 74 公共事業(yè)管理者應(yīng)如何對(duì)待實(shí)際工作中的非正式溝通？ 75 ４ 公共事業(yè)管理中溝通的原則 ? 準(zhǔn)確性原則 ? 完整性原則 ? 及時(shí)性原則 ? 策略的運(yùn)用非正式組織的原則 76 1進(jìn)行信息溝通檢查。 ? 塑造良好的人際關(guān)系，統(tǒng)一事業(yè)組織成員的行動(dòng)。 ? 溝通無(wú)處不在 ? 沒(méi)有信息溝通就沒(méi)有組織行為 ? 使信息發(fā)揮積極作用和達(dá)到目的的手段 67 ? 公共事業(yè)管理中的溝通 不同公共管理主體（個(gè)人、群體、組織等）進(jìn)行信息交流，互通情報(bào)，從而對(duì)彼此行為產(chǎn)生作用和影響的過(guò)程。 重要問(wèn)題的決策權(quán)在最高領(lǐng)導(dǎo)，中下層人員在次要問(wèn)題有決定權(quán)，也實(shí)行某種程度的參與制定計(jì)劃。 權(quán)力集中在最高一級(jí)，決策和組織目標(biāo)設(shè)置都是大多由高級(jí)管理階層做出，以命令形式強(qiáng)制推行。 56 公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的特征 1）時(shí)代性 2）綜合性 3）層次性 57 公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基本內(nèi)容 ? 政治素質(zhì) 政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治態(tài)度和政治品質(zhì)等各方面特質(zhì)的總和 ? 法律素質(zhì) ? 知識(shí)素質(zhì) 58 ? 能力素質(zhì) 溝通能力、組織指揮能力、創(chuàng)新能力和激勵(lì)能力等等。 44 《反壟斷法》與《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 反壟斷法是從維護(hù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性出發(fā)，保 證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者，從而降低市場(chǎng)集中度、 調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以便使消費(fèi)者在市場(chǎng)上有選擇商 品的權(quán)利。 42 ? 在這種情況下，如果該服務(wù)由營(yíng)利組織來(lái)提供，它們很可能利用自己在信息不對(duì)稱(chēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，以次充好，以少充多，欺騙消費(fèi)者，謀求自己的利潤(rùn)的最大化。 典型的辦法： 征稅與補(bǔ)貼 對(duì)負(fù)的外部性征收稅負(fù)； 對(duì)正的外部性給予補(bǔ)貼。 中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)、全國(guó)婦聯(lián) 中國(guó)文聯(lián)、殘聯(lián)、全國(guó)僑聯(lián)、中國(guó)作協(xié) 歐美同學(xué)會(huì)、黃埔軍校同學(xué)會(huì)、中國(guó)紅十字總會(huì)