【正文】 2023年 1月 28日星期六 下午 10時 39分 32秒 22:39: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 1月 28日星期六 10時 39分 32秒 22:39:3228 January 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 10時 39分 32秒 下午 10時 39分 22:39: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , January 28, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 。 97 發(fā)達國家公共事業(yè)組織的 公共責任與監(jiān)督機制 一、發(fā)達國家建立和完善監(jiān)督機制的早期努力 英國的“行政監(jiān)督模式” 最 早：大法官制； 1601年：監(jiān)督專員制； 1650年：法律監(jiān)督； 1853年：慈善法； 1860年：慈善委員會，監(jiān)督管理慈善機構(gòu)。 ? 改造環(huán)境，避免挫折。 影響人的積極性的因素有哪一些？ 79 2 公共事業(yè)管理中激勵的基本原則 ? 目標認同原則 組織目標與個人報酬目標的雙重認同 如何使公共事業(yè)組織目標為管理者所認同？ 80 ? 公平、公正原則 ? 公平原則必須遵守，不然激勵目標達不到，還會嚴重挫傷積極性。 4提高溝通的心理水平。 ? 促進公共事業(yè)各部門協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? 3） 協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)。 50 ? 關(guān)于公共事業(yè)管理主體的探討 （一）“第三部門”是公共事業(yè)管理主體的觀點 （二）公共組織是公共事業(yè)管理主體的觀點 （三）公共事業(yè)組織是公共事業(yè)管理主體的觀點 51 第三章 公共事業(yè)管理中的 領(lǐng)導(dǎo)、溝通、激勵、控制與效率 公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo) 公共事業(yè)管理中的溝通 公共事業(yè)管理中的激勵 公共事業(yè)管理中的控制 公共事業(yè)管理效率 52 ? 第一節(jié) 公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo) 53 一、公共事業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 ? 公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力基礎(chǔ)或基礎(chǔ)性權(quán)力： 1) 合法權(quán)（法定權(quán)、制度權(quán)） 2) 懲罰權(quán)（負強化） 3) 獎勵權(quán)（正強化） 4) 模范權(quán)（認同與效仿） 5) 專長權(quán)（專門知識和領(lǐng)導(dǎo)水平） 54 權(quán)利起源說 ?神權(quán)說 “神權(quán)論”或“君權(quán)神授論” ?德仁說 孔子的“德治”、孟子的“仁政’’ ?智慧說 “知識就是力量”、“科技治國論” ?暴力說 韓非子、馬基雅維利 （政治無道德） ?契約論 盧梭、孟德斯鳩 ?資源說 對組織資源的擁有與控制 55 二、公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì) 公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的定義 ? 公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在一定先天稟賦的生理素質(zhì)基礎(chǔ)上，通過后天 的實踐鍛煉和學(xué)習(xí)所形成的并在領(lǐng)導(dǎo)活動中經(jīng)常發(fā)揮作用的基本要素。這或者是由于服務(wù)購買者并不是最后的消費者，中間隔了一層；或者是由于服務(wù)本身的性質(zhì)太復(fù)雜，消費者對它難以評估。 ? 中國目前的社會團體都帶有準官方性質(zhì)，在很大程度上行使部分政府職能。 準公共事務(wù) 準公共事務(wù)是指生產(chǎn)準公共物品的活動，是涉及全體部分社會公眾的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動，其產(chǎn)品具有部分的非排他性的特征。它是在公共管理學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門新型學(xué)科。 地下水資源、森林、灌溉渠道、高等教育、 醫(yī)療服務(wù)、有線電視、電信、電力、煤氣、 自來水、高速公路，等。 在我國，公共事業(yè)組織包括： 事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位 30 事業(yè)單位 ? 國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或 者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科 技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。 典型的辦法： 征稅與補貼 對負的外部性征收稅負； 對正的外部性給予補貼。 44 《反壟斷法》與《反不正當競爭法》 反壟斷法是從維護市場的競爭性出發(fā)，保 證市場上有足夠的競爭者，從而降低市場集中度、 調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，以便使消費者在市場上有選擇商 品的權(quán)利。 權(quán)力集中在最高一級，決策和組織目標設(shè)置都是大多由高級管理階層做出，以命令形式強制推行。 ? 溝通無處不在 ? 沒有信息溝通就沒有組織行為 ? 使信息發(fā)揮積極作用和達到目的的手段 67 ? 公共事業(yè)管理中的溝通 不同公共管理主體（個人、群體、組織等）進行信息交流，互通情報，從而對彼此行為產(chǎn)生作用和影響的過程。 ? 非正式溝通的特點 不拘形式 難以控制 直截了當 傳遞迅速 信息不確 容易失真 ? 非正式溝通的主要模式 單線式、流言式、集束式、偶然式 74 公共事業(yè)管理者應(yīng)如何對待實際工作中的非正式溝通？ 75 ４ 公共事業(yè)管理中溝通的原則 ? 準確性原則 ? 完整性原則 ? 及時性原則 ? 策略的運用非正式組織的原則 76 1進行信息溝通檢查。 ? 利用外部誘因，刺激未滿足的需要，進而激發(fā)人們行為的動機。 ④ 在職務(wù)晉升上，應(yīng)遵循規(guī)定的標準。 96 公共事業(yè)組織的公共責任 和監(jiān)督機制 二、公共事業(yè)組織的公共責任 內(nèi)涵 ：即公共事業(yè)組織在公共事業(yè)服務(wù)與管理過程中依法或依章程所承擔的工作責任。 106 我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制 二、完善我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制的措施 完善組織立法 減少登記限制，簡化登記程序 加強公共事業(yè)組織的日常監(jiān)督 界定政府監(jiān)督主體的職責 建立公共事業(yè)組織行業(yè)監(jiān)管和自律機制 建立公共事業(yè)組織評估體系 加強事前監(jiān)督和事中監(jiān)督 107 第六章 公共事業(yè)倫理 和 公共事業(yè)道德 108 第一節(jié) 公共事業(yè)倫理 一、公共事業(yè)倫理的含義 (1)兩者的主體不同 (2)兩者的調(diào)節(jié)范圍不同 (3)兩者的內(nèi)容和研究領(lǐng)域不同 109 二、公共事業(yè)倫理的構(gòu)成 倫理準則意識 倫理責任意識 倫理目標 110 三、公共事業(yè)倫理的特點 統(tǒng)一。也就是用于獲得樣本的總體成員列表。 2023年 1月 28日星期六 下午 10時 39分 32秒 22:39: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 :39:3222:39:32January 28, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 22:39:3222:39:3222:39Saturday, January 28, 2023 1知人者智，自知者明。 下午 10時 39分 32秒 下午 10時 39分 22:39: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴 。 22:39:3222:39:3222:391/28/2023 10:39:32 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :39:3222:39Jan2328Jan23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 22:39:3222:39:3222:39Saturday, January 28, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。美國的意識形態(tài)生產(chǎn)者就像是這樣的高明的演員，生產(chǎn)出的意識形態(tài)產(chǎn)品非常逼真、自然，令人信服。 101 我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制 薄弱的社會監(jiān)督