【正文】 率風力發(fā)電機組成套設(shè)備。（1）風電裝備產(chǎn)業(yè)2010年以湘電股份、湘電風能、鐵姆肯等核心企業(yè)及部分配套中小企業(yè)為依托的風電產(chǎn)業(yè)園，并組建了湘潭市風電裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。只有這樣的重點才能發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，建立起具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。（5）可持續(xù)發(fā)展選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點還應(yīng)考慮對區(qū)域社會進步做出貢獻，能夠促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點需要優(yōu)先發(fā)展，必須具有巨大的吸納技術(shù)進步潛力，從而推動區(qū)域整體的技術(shù)進步速度。否則會造成重點雷同、結(jié)構(gòu)相似、失去發(fā)展的核心競爭力。如果選擇正確，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級就比較順利，否則，就將會受到較大的阻礙，甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逆轉(zhuǎn)的局面。至此階段，開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略目標基本實行，并將在更高的起點上獲得新的發(fā)展。以切實提高產(chǎn)業(yè)集中度。同時園區(qū)要加大投入，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)主要的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，按市場化的運作機制建立起科學規(guī)范的管理體系，為下階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。 l 群體創(chuàng)新：通過基地科研平臺的建設(shè)，充分利用基地科技信息的聚集效應(yīng)，實現(xiàn)“產(chǎn)、學、研”之間的有機融合，使基地內(nèi)部企業(yè)產(chǎn)業(yè)群體創(chuàng)新效應(yīng)在新能源裝備及相關(guān)產(chǎn)品中保持國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。緊緊抓住大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇，按照“技術(shù)創(chuàng)新，突破瓶頸；示范應(yīng)用，拓展市場；政策引導，壯大產(chǎn)業(yè)”的思路，以技術(shù)進步和創(chuàng)新為動力，以重點核心企業(yè)為載體，以政策引導和扶持為保障，推動資源整合，加快新能源裝備制造、新能源利用的發(fā)展，把新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)培育成為我市高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長極。到2015年，基地新能源企業(yè)新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心5家，新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)目達到260個以上。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，加快發(fā)展，著力形成新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，建成國內(nèi)領(lǐng)先、信息化與工業(yè)化高度融合、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)良的國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。（1）開發(fā)利用與節(jié)能減排相結(jié)合的原則統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，運用成熟適用技術(shù)，擴大新能源應(yīng)用范圍，落實節(jié)能減排政策，減少常規(guī)能源消耗，有效改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（3）把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命湘潭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為特色，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)既對走新型工業(yè)化發(fā)展道路提出了新需要，也為湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。為此，要把增強自主創(chuàng)新能力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位，圍繞著風能、太陽能、淺表地能、生物質(zhì)能等新能源裝備戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，充分發(fā)揮基地風力發(fā)電整機、直驅(qū)永磁電機、風電線纜、太陽能發(fā)電、LED綠色照明、生物質(zhì)爐具等方面的技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，掌握更多的核心技術(shù)，形成一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。由于融資渠道單一，企業(yè)資金嚴重緊缺，制約了產(chǎn)業(yè)化進程。內(nèi)陸核電站（第三代核電堆型AP1000）技術(shù)尚處于引進、消化階段，關(guān)鍵裝備、儀表的設(shè)計、生產(chǎn)制造技術(shù)是制約瓶頸。智能電網(wǎng)優(yōu)勢企業(yè)較少，產(chǎn)品較為單一，市場開拓不夠。（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡太陽能綜合利用裝備和風電裝備上下游間缺乏互補和配套，太陽能尚未得到規(guī)模利用；風能利用受風力資源與建設(shè)成本的約束，發(fā)展速度緩慢；生物質(zhì)能源開發(fā)利用程度還不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完善；核電裝備如管道、泵、輸變電裝備等領(lǐng)域還沒有進入國內(nèi)主流核電裝備供應(yīng)商行列，核能發(fā)電目前尚處于開發(fā)利用的空白；地熱能利用、新能源并網(wǎng)技術(shù)研究及其裝備研制均處于剛剛起步階段。黨中央、國務(wù)院將進一步完善支持中部崛起的政策體系，為開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向與前進道路，帶來了新的發(fā)展機遇。到2015年，中部地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進一步增強、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會建設(shè)取得新進展的目標。湘潭的公路、鐵路及水運條件十分優(yōu)越，京珠高速、上瑞高速等多條高速公路和京廣、湘黔鐵路線在此交匯，湘潭高新區(qū)距長沙黃花國際機場只有40分鐘的車程，千噸級貨輪可經(jīng)湘江入長江、抵達上海，將極大輻射帶動基地配套企業(yè)的發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢明顯。該《意見》中涵蓋了產(chǎn)業(yè)扶持、人才鼓勵、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等諸多優(yōu)惠政策，將為風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)好的政策環(huán)境。湘潭高新區(qū)已經(jīng)與中南大學、湖南大學、湘潭大學、湖南科技大學、湖南工程學院、湖南職業(yè)技術(shù)學院等簽署合作協(xié)議并展開了全面合作關(guān)系，園區(qū)新能源裝備骨干企業(yè)如湘電股份、湘電集團、湘電風能、崇德科技、鐵姆肯、迅達科技、天利恩澤、新曦電子、凌天科技等均與與清華大學、湖南大學、吉林大學、中南大學、湘潭大學等國內(nèi)著名大專院校建立緊密產(chǎn)學研合作關(guān)系。③生物質(zhì)能以迅達低排生物質(zhì)爐具、億通生物醇油、凌天科技地溫循環(huán)利用成套設(shè)備及合同能源管理等為代表的生物質(zhì)能和淺表地能利用項目正在迅速發(fā)展壯大，作為新興產(chǎn)業(yè)將加以重點培植和大力引進；把握十二五我國核電發(fā)展跨越式推進的良好機遇，在核電用泵、核電站用軸承等方面做大做強，力爭形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。②太陽能利用裝備——LED：依托新曦電子，重點發(fā)展太陽能LED供電照明系統(tǒng)，重點開發(fā)太陽能風能一體化路燈、LED燈具及智能控制系器、可調(diào)光恒流源等產(chǎn)品，形成年產(chǎn)LED燈具50000套的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。依托世通公司投資建設(shè)兆瓦級風電機組控制系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，形成直驅(qū)風力發(fā)電機組控制系統(tǒng)的自主研發(fā)能力，形成系列產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，不僅為本地主機廠配套，而且為全省及全國的風電機組整機企業(yè)配套。①風電裝備制造：——整機：依托湘電風能等企業(yè)，、3MW、形成年產(chǎn)風電整機1600套能力，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。四是自主創(chuàng)新與技術(shù)優(yōu)勢突出，研發(fā)實力強勁。二是大型龍頭企業(yè)行業(yè)影響力大，競爭優(yōu)勢明顯。2009年3月18日，經(jīng)國務(wù)院批準，湘潭高新區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，9月底，湘潭高新區(qū)被商務(wù)部、科技部和國家知識產(chǎn)權(quán)局批準為國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和國家知識產(chǎn)權(quán)示范基地。——太陽能熱發(fā)電裝備：依托湘潭電機等企業(yè)，重點發(fā)展高效碟式太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)與生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高效碟式太陽能熱發(fā)電設(shè)備，建設(shè)國內(nèi)最大的高效蝶式太陽能熱發(fā)電設(shè)備制造生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)10000套的能力，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。塔架方面，江麓集團研制生產(chǎn)過200KW～12500KW水輪發(fā)電機和3000KW汽輪機，在高空塔架、變速、控制、大型機械設(shè)備的總裝等技術(shù)方面擁有優(yōu)勢，具備風電機組塔架、偏航及變槳傳動部件和電器部分的能力，公司已明確了將偏航和變槳傳統(tǒng)部件作為企業(yè)技術(shù)重點攻關(guān)的方向，同時計劃采取合作生產(chǎn)的方式，計劃生產(chǎn)塔架、傳動和電器部分。風力發(fā)電機在引進國外技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過消化、吸收和再創(chuàng)新，重點突破永磁和復合勵磁同步風力發(fā)電機組的關(guān)鍵技術(shù)，研制生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的永磁和復合勵磁風力發(fā)電機、變流器及其控制系統(tǒng)、機組主控制系統(tǒng)、高性能復合材料葉片、整機系統(tǒng)集成等核心技術(shù)和產(chǎn)品，為風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐。其中：2兆瓦直驅(qū)型永磁風力發(fā)電機組是國內(nèi)目前已安裝運行的最大的風電發(fā)電機組；，標志著湘潭風機整體技術(shù)走在了國內(nèi)風電市場最前端；去年底，我國首臺5兆瓦永磁直驅(qū)海上風力發(fā)電機成功下線，這是我國自主研發(fā)生產(chǎn)的首臺單臺功率最大的海上風力發(fā)電機，擁有13項專利，5項注冊商標，與歐洲已在試運行的幾種同功率等級的風力發(fā)電機組比較，更具有結(jié)構(gòu)簡單、運行可靠、單位功率相對應(yīng)質(zhì)量最輕、便于維護等顯著的特點。湘潭風電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以湘潭高新區(qū)為核心的風電裝備產(chǎn)業(yè)集群，突出關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵零部件配套制造，一體兩翼、互促共進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。湘潭風電裝備產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)出高起點、高速度、配套齊全的發(fā)展態(tài)勢。位于湖南省“一點一線”經(jīng)濟走廊中心，是長株潭經(jīng)濟一體化的重要組成部分。它主要包括：太陽能技術(shù)裝備、氫能技術(shù)裝備、核電技術(shù)裝備、生物質(zhì)能技術(shù)裝備、風能技術(shù)裝備、地熱能技術(shù)裝備、化學電源、新能源汽車和海洋能技術(shù)裝備等。湘潭區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟆a(chǎn)業(yè)地位獨到、資源豐富，在3+5城市群建設(shè)中發(fā)揮重要的功能作用。規(guī)劃明確:包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省在內(nèi)的中部地區(qū)，是我國重要的能源及原材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐，在經(jīng)濟社會發(fā)展格局中占有重要地位。二是以開發(fā)區(qū)的功能定位為指導，追求開發(fā)區(qū)整體發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧，追求理念創(chuàng)新、思路突破和規(guī)劃超前，構(gòu)建開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學定位。因此，本產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃突出“龍頭”產(chǎn)業(yè)的同時，也將兼顧與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》；（2）《國家裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》；（3）《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》；（4）《湘潭高新區(qū)“十二五”新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；（5）《湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；（6）國內(nèi)外開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗；（7）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1990年）。2007年11月12日，國家科技部與國家發(fā)改委共同舉行新聞發(fā)布會，聯(lián)合啟動了“可再生能源與新能源國際科技合作計劃”。從長遠來看，可再生能源將是未來人類主要的能源來源，可再生能源資源豐富、分布廣泛、環(huán)境影響小、可持續(xù)利用，因此世界上多數(shù)發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家都十分重視可再生能源在未來能源供應(yīng)中的重要作用。目前，我國能源供應(yīng)主要依賴煤炭、石油、天然氣等化石能源，但化石能源的資源有限性和開發(fā)利用帶來的環(huán)境問題嚴重制約著經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。我國在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2020年可再生能源消費量達到總能源消費量15％。湘潭高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)以太陽能裝備（如湖南天利恩澤太陽能科技有限公司、湘潭電機股份有限公司等），風電裝備（如湘潭電機股份有限公司、湘電集團有限公司、湘電風能有限公司、湘潭鐵姆肯湘電（湖南）有限公司、湘潭世通電氣有限公司、湖南崇德科技有限公司等），生物質(zhì)能裝備（迅達科技集團有限公司、湖南江南銀箭新能源），淺層地能裝備（湖南凌天科技有限公司），LED(湖南新曦電子科技有限公司等)，核電裝備（湘電集團有限公司、湖南崇德科技有限公司）等領(lǐng)域為核心，以湘潭高新區(qū)現(xiàn)有的新能源裝備產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，將湘潭高新區(qū)建成國家新能源裝備產(chǎn)業(yè)示范基地，通過基地建設(shè)促進園區(qū)發(fā)展，進一步發(fā)展成為具有湖南特色的新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，把湘潭高新區(qū)打造成全國較大規(guī)模的國家新能源裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，將極大地豐富“兩型社會”示范建設(shè)內(nèi)容，進一步提升湖南和我國新能源裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。新能源裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展必然帶動金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等新興行業(yè)的崛起，并促進新型工業(yè)化的發(fā)展。（2）規(guī)劃編制的指導原則產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是一個綜合的多目標規(guī)劃，涉及到經(jīng)濟社會各個方面、不同空間層次乃至不同的專業(yè)領(lǐng)域，因此在規(guī)劃過程中應(yīng)貫徹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重點，以促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，本規(guī)劃的指導原則包括以下幾個方面：一是堅持加快發(fā)展以主導產(chǎn)業(yè)培育為核心，注重科學性和可行性的統(tǒng)一，使資源的利用發(fā)揮最大效益，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景分析“中部崛起”戰(zhàn)略實施，帶來了新的發(fā)展機遇2009年9月23日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。湖南省正發(fā)揮比較優(yōu)勢，加速啟動以長株潭為中心，以