【正文】 管理等為代表的生物質(zhì)能和淺表地能利用項(xiàng)目正在迅速發(fā)展壯大，作為新興產(chǎn)業(yè)將加以重點(diǎn)培植和大力引進(jìn)，力爭(zhēng)至2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。其中，風(fēng)力發(fā)電機(jī)研制工作，以湘電股份為代表，該公司是國(guó)內(nèi)最早研制風(fēng)力發(fā)電機(jī)的廠家，我國(guó)第一臺(tái)異步風(fēng)力發(fā)電機(jī)在此誕生，我國(guó)最大的2MW雙饋風(fēng)力發(fā)電機(jī)也研制成功，特別是具有世界先進(jìn)水平的2MW直驅(qū)型永磁低速同步風(fēng)力發(fā)電機(jī)完全自主開(kāi)發(fā)，進(jìn)入批量生產(chǎn)。目前，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的兆瓦級(jí)直驅(qū)型永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)、直驅(qū)型永磁同步風(fēng)力發(fā)電機(jī)、異步雙饋風(fēng)力發(fā)電機(jī)等已初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，部分關(guān)鍵零部件配套生產(chǎn)企業(yè)正在向風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園聚集，將著力打造以湘電風(fēng)能為主代表的兆瓦級(jí)直驅(qū)風(fēng)電整機(jī)制造、以湘電股份為主代表的兆瓦級(jí)直驅(qū)式發(fā)電機(jī)和兆瓦級(jí)雙饋發(fā)電機(jī)制造、以湘電鐵姆肯為主代表的軸承制造、以江麓機(jī)械為代表的偏航系統(tǒng)等制造、以湘電微特電機(jī)有限公司為主的變槳、偏航電機(jī)制造、以湘電股份、湘潭時(shí)代為主體的風(fēng)機(jī)控制柜制造的產(chǎn)業(yè)鏈。在國(guó)家科技部和省、市政府的大力支持下，圍繞“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的總體要求，緊抓國(guó)家實(shí)施“中部崛起”的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走“自主創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)、中德合作、精品園區(qū)”之路。新能源在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中同樣具有重要作用，是我國(guó)能源發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分。三是高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心和基礎(chǔ)地位，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，追求研究成果既能指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能有效促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合、整體性開(kāi)發(fā)進(jìn)程。2 規(guī)劃期限和范圍規(guī)劃期限分近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃：近期：20112015年；中期：20152020年；遠(yuǎn)期：20202025年。這些國(guó)家不僅加大對(duì)可再生能源技術(shù)發(fā)展的支持強(qiáng)度，同時(shí)還通過(guò)法規(guī)和政策強(qiáng)力推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。目前，全球已有30多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和10個(gè)發(fā)展中國(guó)家制定了本國(guó)的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。以國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)范疇和產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的趨勢(shì)，打造以新能源裝備（太陽(yáng)能裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備、淺層地能裝備、生物質(zhì)能裝備）為核心，以常規(guī)裝備（專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)）為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃和論證，使之成為開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基礎(chǔ)”。四是堅(jiān)持長(zhǎng)期目標(biāo)和階段性目標(biāo)的統(tǒng)一，理念性研究和操作性設(shè)計(jì)的統(tǒng)一，發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策思路的統(tǒng)一。2005年第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議正式通過(guò)了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，將新能源的開(kāi)發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，從而奠定了我國(guó)新能源事業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的法律基礎(chǔ)，2006年頒布的國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要和“十一五”科技發(fā)展計(jì)劃明確提出了國(guó)家能源研究和發(fā)展戰(zhàn)略，將這方面的研究納入國(guó)家863計(jì)劃等高新技術(shù)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。10多年來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)活力進(jìn)一步加強(qiáng)，連續(xù)五年，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均增幅40%以上，成為湘潭市乃至湖南省技術(shù)創(chuàng)新活躍、高新技術(shù)成果集中、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的重要基地。在配套產(chǎn)業(yè)方面，形成了一系列配套企業(yè)，如下表所示：湘潭主要風(fēng)電配套企業(yè)情況一覽表序號(hào)風(fēng)電機(jī)組部件工序名稱(chēng)制造廠家1兆瓦級(jí)直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組湘電風(fēng)能有限公司2永磁同步風(fēng)力發(fā)電機(jī)湘電股份有限公司、南車(chē)電機(jī)3偏航變槳驅(qū)動(dòng)江麓機(jī)械集團(tuán)承制4塔筒江麓機(jī)械集團(tuán)5冷卻風(fēng)機(jī)湘潭平安電氣集團(tuán)6機(jī)艙、輪轂（鑄件）、復(fù)合材料江南機(jī)器集團(tuán)有限公司7結(jié)構(gòu)件加工湖南崇德科技有限公司8控制系統(tǒng)湘電集團(tuán)股份有限公司9特種鋼板湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司10高性能復(fù)合材料葉片湘機(jī)與挪威Umoe集團(tuán)合作生產(chǎn)11主軸承湘潭鐵姆肯湘電（湖南）有限公司12維修用自動(dòng)電梯湖南海諾電梯有限公司（3）發(fā)展業(yè)績(jī)風(fēng)電裝備機(jī)種齊全、技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。目前，湘潭風(fēng)力發(fā)電機(jī)市場(chǎng)占國(guó)內(nèi)的70％，現(xiàn)已成功開(kāi)發(fā)出兆瓦級(jí)直驅(qū)式、雙饋式風(fēng)電機(jī)組變流器，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)多年來(lái)在此領(lǐng)域的空白。核電裝備及零部件產(chǎn)業(yè)在湘潭高新區(qū)起步良好，湘電集團(tuán)的核電用泵在國(guó)內(nèi)已經(jīng)享有一定聲譽(yù)，崇德科技的核電站用立式軸承等產(chǎn)品最近已經(jīng)通過(guò)有關(guān)認(rèn)證，即將進(jìn)行批量生產(chǎn)，有望成為我區(qū)新的新能源支柱產(chǎn)業(yè)。三是零部件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，配套體系齊全。——關(guān)鍵零部件：依托湘電集團(tuán)有限公司在湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)兆瓦級(jí)高性能復(fù)合材料葉片的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，生產(chǎn)2MW以上風(fēng)電機(jī)組葉片，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電關(guān)鍵部件的自主研發(fā)和生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?yáng)能電池：依托湖南興業(yè)太陽(yáng)能科技有限公司、湖南天利恩澤太陽(yáng)能科技有限公司等企業(yè)，進(jìn)行以提升太陽(yáng)能電池片轉(zhuǎn)換效率的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵裝備制造技術(shù)和生產(chǎn)工藝的突破，全面提升高新區(qū)光伏裝備產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，形成年產(chǎn)200兆瓦的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。1998年省委、省政府作出《關(guān)于加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，設(shè)立了每年3億元的引導(dǎo)資金并連續(xù)5年滾動(dòng)發(fā)展。（1）國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略實(shí)施，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇2009年9月23日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并通過(guò)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，為推動(dòng)全國(guó)體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用是湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。（3）關(guān)鍵部件依賴引進(jìn)、瓶頸技術(shù)亟待突破風(fēng)電電控系統(tǒng)、變槳/偏航軸承等關(guān)鍵零部件制造技術(shù)還掌握在國(guó)外生產(chǎn)廠家手中。6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)在未來(lái)的發(fā)展中，湘潭高新區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)示范基地將以進(jìn)一步提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局，做大做強(qiáng)新能源裝備支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)至2015年把基地建設(shè)成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體；帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎；高新技術(shù)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)；搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。（4）把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成現(xiàn)代制造業(yè)中最重要特征就是包括了大量的服務(wù)業(yè)內(nèi)容，甚至變成主要內(nèi)容，制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要標(biāo)志。建立完善的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系；取得科技成果達(dá)到50項(xiàng)以上，各類(lèi)專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量達(dá)到1000個(gè)以上，基地成為我國(guó)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭。l 聚集產(chǎn)業(yè)：建設(shè)以湘潭電機(jī)股份有限公司為首的新能源裝備企業(yè)產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)的國(guó)際研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，以研發(fā)先進(jìn)的新能源裝備技術(shù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)在基地內(nèi)聚集，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模宏大、紐帶關(guān)系緊密的專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)為本產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)和制造群體引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的配套項(xiàng)目，并與之在地理空間上合理結(jié)合，初步形成以骨干企業(yè)和中小企業(yè)產(chǎn)品制造群體為依托、上下游企業(yè)高度分工、密切協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要在該產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行重點(diǎn)突破，然后以此為基準(zhǔn)實(shí)行上下延伸。（2）技術(shù)進(jìn)步科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。（6）現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增長(zhǎng)潛力具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，尤其是具有持續(xù)上升的經(jīng)濟(jì)效益，這是能否成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的重要條件。（2）光伏、光熱裝備產(chǎn)業(yè)以天利恩澤太陽(yáng)能電池片、興業(yè)電子太陽(yáng)能集成利用系統(tǒng)等為代表的光伏、光熱產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展壯大，以湘電集團(tuán)碟式太陽(yáng)能發(fā)電等為代表的項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)展前期工作，預(yù)計(jì)到2013年即可形成太陽(yáng)能電池片、太陽(yáng)能電池、電池組件、太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備應(yīng)用工程的多環(huán)節(jié)連貫擴(kuò)張，至2015年光伏產(chǎn)業(yè)整體有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約50億元。以湘電股份、湘電風(fēng)能為龍頭,重點(diǎn)建設(shè)2MW～5MW直驅(qū)和半直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化基地。不僅為本地主機(jī)廠配套，而且為全省及全國(guó)的風(fēng)電機(jī)組整機(jī)企業(yè)配套。②發(fā)展重點(diǎn)A 積極引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)、大型國(guó)外公司進(jìn)入風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，湘電集團(tuán)與美國(guó)著名軸承制造企業(yè)Timken公司合作在湘潭建設(shè)主軸承生產(chǎn)項(xiàng)目，與國(guó)外公司合作，在湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)2MW以上風(fēng)電機(jī)組葉片。（2）發(fā)展規(guī)劃以迅達(dá)科技、億通、凌天科技、崇德科技等為代表的項(xiàng)目正在迅速發(fā)展壯大，作為新興產(chǎn)業(yè)將加以重點(diǎn)培植和大力引進(jìn)，力爭(zhēng)至2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。對(duì)率先采用先進(jìn)技術(shù)裝備的企業(yè)，財(cái)政予以適當(dāng)支持。依托國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)，圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)群，著力謀劃一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，結(jié)合“開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目庫(kù)”建設(shè)，建立“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目目錄”，爭(zhēng)取各方面投資，保證有足夠數(shù)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，支撐開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)，幫助開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一批中小企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，提升專(zhuān)業(yè)協(xié)作水平和配套能力，成為適應(yīng)能力強(qiáng)并具有產(chǎn)業(yè)特色和一定規(guī)模的配套型企業(yè)。對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目、利稅大戶項(xiàng)目、標(biāo)志性工程建設(shè)項(xiàng)目，還可以進(jìn)一步加大減費(fèi)讓利的力度。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)租賃、股份合作、收購(gòu)等多種方式參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)當(dāng)中，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的生力軍；根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技含量高、發(fā)展前景好的行業(yè)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及對(duì)全市經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加貸款投放。 開(kāi)發(fā)區(qū)將引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自我積累、自我發(fā)展的能力，根據(jù)自我規(guī)劃和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，建立投資增長(zhǎng)機(jī)制、加大重組力度，盤(pán)活存量資產(chǎn)，利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)融資，擴(kuò)大企業(yè)資金來(lái)源。，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和寬松的政務(wù)環(huán)境。，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)平臺(tái)。，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條通過(guò)整合企業(yè)存量資產(chǎn)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平，加速重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，是發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要基礎(chǔ)。規(guī)劃期內(nèi)，對(duì)列入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“四化”的要求，即改造生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化；改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)管理方式系統(tǒng)化和實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理網(wǎng)絡(luò)化；改變營(yíng)銷(xiāo)手段，實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)電子化。進(jìn)一步推動(dòng)科研與生產(chǎn)的結(jié)合，加快高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技進(jìn)步相互促進(jìn)，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。③重點(diǎn)企業(yè)湘電股份有限公司、鐵姆肯湘電（湖南）軸承有限公司、湘電集團(tuán)葉片公司、世通電氣有限公司、江麓機(jī)電科技有限公司、江南機(jī)器集團(tuán)、湖南崇德工業(yè)科技有限公司。實(shí)現(xiàn)風(fēng)電關(guān)鍵部件的自主研發(fā)和生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，湘電集團(tuán)已投資超過(guò)10億元，建設(shè)形成了年產(chǎn)1000臺(tái)/套的整機(jī)生產(chǎn)能力。重點(diǎn)研制開(kāi)發(fā)多兆瓦級(jí)（2MW～５MW）大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組成套設(shè)備。只有這樣的重點(diǎn)才能發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，建立起具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)需要優(yōu)先發(fā)展，必須具有巨大的吸納技術(shù)進(jìn)步潛力，從而推動(dòng)區(qū)域整體的技術(shù)進(jìn)步速度。如果選擇正確，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就比較順利，否則，就將會(huì)受到較大的阻礙，甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逆轉(zhuǎn)的局面。以切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)集中度。 l 群體創(chuàng)新：通過(guò)基地科研平臺(tái)的建設(shè)，充分利用基地科技信息的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”之間的有機(jī)融合，使基地內(nèi)部企業(yè)產(chǎn)業(yè)群體創(chuàng)新效應(yīng)在新能源裝備及相