【正文】 井 滑 坡降雨古丈縣巖頭寨鄉(xiāng)太平村 滑 坡降雨瀘溪縣白羊溪鄉(xiāng)老寨坪村 滑 坡降雨鳳凰縣林峰鄉(xiāng)和平村組 滑 坡 降雨 塌 陷降雨花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)土地坪村花垣縣民樂鎮(zhèn)民樂錳礦南段保靖縣水田河鎮(zhèn)夯吉村 滑 坡降雨永順縣潤雅鄉(xiāng)五官村樹啟科 滑 坡降雨 滑 坡降雨龍山縣白羊鄉(xiāng)大坪村組龍山縣烏鴉鄉(xiāng)鐵樹村根據(jù)縣（市）地質災害調查與區(qū)劃資料統(tǒng)計，湘西自治州共有各類地質災害隱患點處，其中龍山縣處（注：根據(jù)《湖南省龍山縣地質災害調查與區(qū)劃報告》，龍山縣有地質災害處，但經(jīng)核實，其中處災害不屬地質災害范疇，分別為號礦井突水、號礦坑冒頂、號礦毒水，故本規(guī)劃統(tǒng)計的龍山縣地質災害實為處）、永順縣處、保靖縣處、花垣縣處、鳳凰縣處、古丈縣處、瀘溪縣處（注：根據(jù)《湖南省瀘溪縣地質災害調查與防治區(qū)劃報告》，瀘溪縣有地質災害處，但年月發(fā)生在常吉高速瀘溪縣潭溪鎮(zhèn)朱雀洞的特大滑坡，是我州乃至我省、全國都有名的滑坡，造成了巨大的經(jīng)濟損失，作為州級地質災害防治規(guī)劃，不能不將其反映，故本規(guī)劃統(tǒng)計的瀘溪縣地質災害實為處）、吉首市處（注：根據(jù)《湖南省吉首市地質災害調查與防治區(qū)劃報告》，吉首市有地質災害處，但根據(jù)吉首市人民政府最新發(fā)布的《吉首市地質災害防治規(guī)劃》，吉首市實有地質災害及隱患點處，故本規(guī)劃統(tǒng)計的吉首市地質災害實為處），其中重要地質災害隱患點處（見表）。州境地理座標：東經(jīng)176。、湘西自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）；、湘西自治州及所轄八縣（市）年地質災害防治方案；、湘西自治州及所轄八縣（市）地質災害應急預案；、湘西自治州所轄八縣（市）地質災害調查與區(qū)劃報告；、湘西自治州及所轄八縣（市）礦山地質環(huán)境調查與評價報告。 附（七）切實加強建設用地地質災害危險性評估制度. 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。五、地質災害防治措施. 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。（二）地質災害防治規(guī)劃的目標. 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。、泥石流. 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。 長：陳振剛委托單位：湘西自治州國土資源局編寫單位：湖南省湘西工程勘察院規(guī)劃編寫：陳小平、地面塌陷. 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。三、地質災害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū). 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。（一）健全完善地質災害防治法規(guī)，實現(xiàn)依法行政. 構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。（八）搶險救災措施. 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。 表附表、湘西自治州地質災害統(tǒng)計表附表、湘西自治州地質災害隱患點統(tǒng)計表附表、湘西自治州地質災害易發(fā)區(qū)說明表附表、湘西自治州地質災害防治重要地區(qū)（地段）規(guī)劃說明表附表、湘西自治州地質災害重點治理工程規(guī)劃表附表、湘西自治州地質災害搬遷避讓工程規(guī)劃表附表、湘西自治州地質災害調查規(guī)劃表附表、湘西自治州地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡規(guī)劃表∶本《規(guī)劃》基準年為年，近期規(guī)劃年，遠期規(guī)劃年。′″～176。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨鴛。龍山縣洗車鎮(zhèn)干洗村、組永順縣靈溪鎮(zhèn)連洞村全家坡 滑 坡降雨永順縣兩岔鄉(xiāng)茶溪村 滑 坡降雨花垣縣民樂鎮(zhèn)響水椿木鳳凰縣吉信鎮(zhèn)政府駐地 塌 陷降雨瀘溪縣八什坪鄉(xiāng)杜家寨村猢猻洞組 滑 坡降雨古丈縣紅石林鎮(zhèn)下布尺村 滑 坡降雨古丈縣平壩鄉(xiāng)溪口村組 滑 坡降雨吉首市寨陽鄉(xiāng)排乃村雀兒寨 滑 坡降雨濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。表地質災害類型行政區(qū)崩塌滑坡泥石流地面塌陷地面沉降地裂縫變形斜坡合計地面巖溶塌陷地面采空塌陷龍山縣花垣縣百分比直接經(jīng)濟損失（萬元）上述崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、變形斜坡地質災害隱患點尚威脅戶、人，其中威脅所中小學校（吉首所：矮寨中學、丹青中學、太平希望學校，鳳凰所：木江坪中學、木江坪小學、官莊小學、千工坪中學、箭塘村小、縣教師進修學院，瀘溪所：石化中學，古丈所：山棗鄉(xiāng)磨刀完小，永順所：青坪兩岔希望小學、小溪中心完小、石堤中心一小、兩岔明德小學、永順二中、長官九年制學校，龍山所：一中），威脅中小學生及教職員工人（中小學生人），潛在經(jīng)濟損失萬元（表）。合計巖溶塌陷采空區(qū)塌陷受威脅人數(shù)（人）潛在經(jīng)濟損失（萬元）不同災害類型的現(xiàn)狀特征分述如下：、崩塌崩塌在本州境內(nèi)已發(fā)生有處，主要分布于龍山縣、鳳凰縣、永順縣，次為吉首市、保靖縣、古丈縣。 表災情分級一般級（?。┹^大級（中）重大級（大）特大級（特大）總計數(shù)量（處）滑坡規(guī)模分級統(tǒng)計表（單位）倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。百分比（）它是構成崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的前提?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。、全州地質災害監(jiān)測群測群防體系已基本建立。二、存在問題、基礎工作比較薄弱本州域境內(nèi)山高坡陡，地形切割強烈，地質構造復雜。、地質災害監(jiān)測預警有待加強地質災害監(jiān)測預警工作起步于近幾年，尚處于經(jīng)驗探索階段，監(jiān)測預警和應急處置專業(yè)化設備極為缺乏。今后全州地質災害發(fā)展趨勢為：稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧。、州內(nèi)幾個重要成礦區(qū)，如花垣縣李梅鉛鋅礦區(qū)、民樂錳礦區(qū)、鳳凰縣鉛鋅礦區(qū)、瀘溪縣浦市磷礦區(qū)、古丈縣爛泥田錳礦區(qū)、龍山縣洛塔煤礦區(qū)等由于采礦活動強烈，地質環(huán)境條件較復雜，受人類工程活動和降水影響引發(fā)滑坡、崩塌、泥石（尾礦、礦渣）流、地面采空區(qū)塌陷地質災害幾率大，地質災害活動仍將呈增長趨勢。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。、實施處重大地質災害隱患點治理工程,其中包括受地質災害威脅的所中小學校、每個縣（市）安排個人口密集、地質災害災情嚴重的隱患點進行治理；緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。采用網(wǎng)絡模糊數(shù)學評價方法并結合專家直接打分將全州劃分為個區(qū)，其中高易發(fā)區(qū)個、中易發(fā)區(qū)個。龍山縣預測的兩個特重隱患點（號滑坡、號滑坡）均分布在該區(qū)，洗洛一帶灰?guī)r區(qū)主要隱患是人工切坡誘發(fā)巖質順層滑坡。據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)面積，災害點個，災害點密度個。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。區(qū)內(nèi)西南角出現(xiàn)少數(shù)的板溪群粉砂質泥巖。例如，區(qū)內(nèi)省道線，沿線公路由于切坡過陡，致使公路不穩(wěn)定斜坡大量存在，給行車安全帶來極大的威脅。區(qū)內(nèi)主要出露地層有板溪群五強溪組粉砂巖、長石石英砂巖、板巖，震旦系冰磧礫巖、粉砂質頁巖、黑色頁巖、含錳巖系，寒武系頁巖、灰?guī)r、白云巖、含鉛鋅礦、黃鐵礦灰?guī)r等。已造成毀房間，死亡人，直接經(jīng)濟損失萬元。我州處特大型滑坡潭溪鎮(zhèn)朱雀洞滑坡即位于該區(qū)。由于各災點呈不穩(wěn)定狀態(tài)，當連續(xù)降水或大～降雨時，其滑帶含水量增加，凝聚力降低，潛在滑坡體變形，失穩(wěn)下滑（崩塌）隱患，屆時滑體及前緣的人、間房、畝田、公路受到威脅，預計經(jīng)濟損失萬元。地貌類型主要為侵蝕剝蝕低山丘陵峽谷谷地陡坡至極陡坡地貌，次為侵蝕溶蝕型低山溶丘谷地地貌。區(qū)內(nèi)主要出露地層為為寒武系灰?guī)r、白云巖等。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌。重點防治的地質災害種類為崩塌、滑坡、地面塌陷。（）保靖縣城一帶崩塌、滑坡、泥石流重點防治區(qū)（ ）該區(qū)位于Ⅰ地質災害高易發(fā)區(qū)內(nèi)，面積約，主要地質災害為崩塌、滑坡、泥石流，該區(qū)分布地層主要為寒武系灰?guī)r、白云巖，主要工程地質問題是邊坡穩(wěn)定性差，地質環(huán)境條件脆弱，在強降水作用下易產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流地質災害。本區(qū)有各類災害隱患點個，地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流是本區(qū)地質災害重點防治災種。本區(qū)有各類災害隱患點個，崩塌、滑坡、泥石流是本區(qū)地質災害重點防治災種。主要地質災害為崩塌、滑坡，該區(qū)分布地層主要為白堊系紫紅色砂質泥巖、粉砂巖及礫巖，主要工程地質問題是邊坡穩(wěn)定性差，地質環(huán)境條件脆弱，在強降水作用下易產(chǎn)生崩塌、滑坡地質災害。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷礙。據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)已發(fā)現(xiàn)災害點處，災害類型以滑坡為主，有處，規(guī)模均為小型，已造成毀房間、毀田畝，直接經(jīng)濟損失萬元；崩塌處，規(guī)模均為小型，已造成毀房間，直接經(jīng)濟損失萬元；巖溶塌陷處，規(guī)模小型，已造成毀房間，直接經(jīng)濟損失萬元；這些災害點仍將威脅人、間房、資產(chǎn)萬元。出露地層巖性主要為白堊系紫紅色砂質泥巖、粉砂巖及礫巖，二疊系灰?guī)r、白云巖等，斷裂構造及次生節(jié)理裂隙構造較發(fā)育，第四系殘坡積物較發(fā)育，厚度一般，該層是區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定層位，滑坡、崩塌等地質災害主要發(fā)生在此層中。出露地層巖性主要為二疊系、三疊系、寒武系灰?guī)r、白云巖等，斷裂構造及次生節(jié)理裂隙構造較發(fā)育，第四系殘坡積物較發(fā)育，厚度一般，該層是區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定層位，滑坡、崩塌等地質災害主要發(fā)生在此層中。出露地層巖性主要為二疊系、三疊系、寒武系灰?guī)r、白云巖等，斷裂構造及次生節(jié)理裂隙構造較發(fā)育，第四系殘坡積物較發(fā)育，厚度一般，該層是區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定層位，滑坡、崩塌等地質災害主要發(fā)生在此層中。左右。局部可達176。176。區(qū)內(nèi)主要為侵蝕小起伏低山丘陵地貌，地形切割較強烈，海拔高程一般，相對高差左右，山坡坡度一般176。主要地質災害為崩塌、滑坡、泥石流，該區(qū)分布地層主要為白堊系紫紅色砂質泥巖、粉砂巖及礫巖，主要工程地質問題是邊坡穩(wěn)定性差，地質環(huán)境條件脆弱，在強降水作用下易產(chǎn)生崩塌、滑坡地質災害。、地質災害一般防治區(qū)（）（）州域北部龍山縣烏鴉鄉(xiāng)～火巖鄉(xiāng)崩塌、滑坡、地面塌陷地質災害一般防治區(qū)（ ）該區(qū)為Ⅱ地質災害中易發(fā)區(qū)，面積約。分布在州域中部龍山縣八面鄉(xiāng)～永順縣澤家鎮(zhèn)～古丈縣紅石林鎮(zhèn)一帶，地層巖性主要為志留系（）砂頁巖，泥盆系（）砂巖、二疊系（）灰?guī)r，奧陶系（、）灰?guī)r、泥灰?guī)r，均呈窄條帶狀分布。之間。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。為有效減輕地質災害造成的損失做出了貢獻，為防災工作邁出了一大步。在規(guī)劃期內(nèi)建成以州地質環(huán)境監(jiān)測站為主體的地質災害應急反應系統(tǒng)，每年汛期前對主要災害隱患點進行險情巡查；汛期中加強監(jiān)測；汛期后進行復查。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。群專結合的預報預警系統(tǒng)建設，要按《縣市地質災害調查與區(qū)劃實施細則》的要求規(guī)定執(zhí)行，由縣國土資源局歸口管理，指導群眾監(jiān)測網(wǎng)絡，資料匯集、反饋，發(fā)出預警預案并組織實施，要政治宣傳地質災害防治知識和基層干部培訓。通過遠期災害點工程治理，可避免戶、人、萬元生命財產(chǎn)損失（附表）。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。州地質災害防治部門應制訂實施地質災害防災知識培訓計劃，要將地質災害防治知識從中小學校中加以普及，夯實群測群防工作基礎，全面提高地質災害防治水平。、落實各級突發(fā)性地質災害應急預案州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要提前建立應急搶險小分隊，做好救災物資儲備，明確預警信號與標志，在地質災害高、中易發(fā)區(qū)每年舉行一次演習。二、資金保證措施、堅持“誰引發(fā)、誰治理”的原則，加強地質災害治理因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害，由責任單位出資進行治理，責任單位不及時治理的,追究責任單位相應的法律責任；自然因素引發(fā)的地質災害，在各級政府的領導下，由政府在年度地質災害防治經(jīng)費中列支,地質災害防治主管部門組織治理。、落實年度地質災害防治經(jīng)費州政府年度地質災害防治資金及時到位。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。、及時監(jiān)測和控制險情災情的發(fā)生和發(fā)展要及時采取有效措施，對災害體實施監(jiān)測，并緊急加固或搶修臨時防護工程，盡力延緩災情或排除險情，爭取搶險救災工作主動權。（七）切實加強建設用地地質災害危險性評估制度對于地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設、移民建鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設等，均需要嚴格執(zhí)行建設用地地質災害危險性評估工作，對建設工程遭受地質災害危害的可能性和該工程建設中、建成后加劇、引發(fā)或遭受地質災害的可能性做出評價，提出具體的防治措施。根據(jù)《地質災害防治條例》規(guī)定，自然因素造成的地質災害防治經(jīng)費，在劃分各級政府事權和財權基礎上，分別列入各級人民政府年度財政預算，?？顚Ｓ?；人為引發(fā)的地質災害防治費用，由責任人承擔；建設場地（沿線）的地質災害防治經(jīng)費由建設單位承擔。地方各級人民政府主要負責人對本地區(qū)地質災害防治工作負總責。五、地質災害防治措施（一）健全完善地質災害防治法規(guī)，實現(xiàn)依法行政建立健全地質災害防治法規(guī)體系，以法促管，以法促治，依法行政。對于居民分散、規(guī)模小、危險性級別較大級（中）以下的隱患點以搬遷避讓為主。（三）地質災害減災工程治理原則是：隱患體規(guī)模大、災害級別較大級（中）以上，特別是對威脅中小學校舍的地質災害隱患體進行工程治理，并視輕重緩急的原則分近期及遠期治理。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。到年，完成州級和縣（市）級地質災害信息網(wǎng)建設，基本實現(xiàn)地質災害監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸、存儲、處理數(shù)字化，為防災減災提供基礎信息。同時在重大地質災害隱患點安裝音頻衛(wèi)星廣播，以利于地質災害預警信息發(fā)布。、完成縣（市）、鄉(xiāng)、村公路∶萬地質災害調查與區(qū)劃。區(qū)內(nèi)主要出露地層為為寒武系灰?guī)r、白云巖等。災害類型主要為崩塌、滑坡、地面塌陷災害。地貌類型主要為侵蝕剝蝕構造型中、低山峽谷谷地陡坡至極陡坡地貌。176。局部可達176。左右。出露地層巖性主要為寒武系灰?guī)r、白云巖，震旦系砂巖、頁巖，板溪群板巖等，斷裂構造及次生節(jié)理裂隙構造較發(fā)育，第四系殘坡積物較發(fā)育，厚度一般，該層是區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定層位，滑坡、崩塌等地質災害主要發(fā)生在此層中。該區(qū)重點防治災種為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。因此，在對地質災害隱患體進行綜合治理的同時，要保持區(qū)內(nèi)生態(tài)平衡和地質環(huán)境穩(wěn)定，人類工程活動要規(guī)范，特別是要開挖邊坡的工程