【正文】 同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步改善生產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷提高信用等級，與金融機(jī)構(gòu)建立新型關(guān)系，爭取信貸支持。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，封閉式管理、開放式運(yùn)行”的原則，推行一站式辦公和一條龍服務(wù)，形成統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、快捷高效的投資咨詢、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和政策服務(wù)體系。經(jīng)過35年努力，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分別形成以骨干企業(yè)為核心、以專業(yè)配套企業(yè)為依托、以產(chǎn)品為紐帶、相互依存、互動(dòng)發(fā)展的企業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈條。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理，加大協(xié)調(diào)服務(wù)和政策扶持力度，切實(shí)幫助項(xiàng)目單位解決實(shí)施中所遇到的困難，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量和提高投資效益。按照信息化帶動(dòng)工業(yè)化道路的總體要求，加快信息技術(shù)的應(yīng)用。9 產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。B 在湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，以湘電集團(tuán)為主開發(fā)高性能復(fù)合材料葉片、風(fēng)電電線電纜，以世通科技為主開發(fā)風(fēng)電機(jī)組控制系統(tǒng)，以江麓科技為主開發(fā)變槳偏航驅(qū)動(dòng)齒輪箱，以江南機(jī)器為主開發(fā)復(fù)合材料機(jī)艙罩、整流罩，以湖南崇德工業(yè)科技有限公司為主開發(fā)變槳偏航軸承和大型機(jī)械加工等。B 高性能復(fù)合材料葉片湘電集團(tuán)在湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)兆瓦級高性能復(fù)合材料葉片的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，生產(chǎn)2MW以上風(fēng)電機(jī)組葉片。以湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院等高校形成風(fēng)電整機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)基地，整合湘潭市的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)配套能力，最終形成國內(nèi)影響較大的兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)研發(fā)及生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)化基地。 （3）生物質(zhì)能裝備及其他以迅達(dá)低排生物質(zhì)爐具、億通生物醇油、凌天科技低溫?zé)岜每照{(diào)和合同能源管理等為代表的項(xiàng)目正在迅速發(fā)展壯大，作為新興產(chǎn)業(yè)將加以重點(diǎn)培植和大力引進(jìn)，力爭至2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元；在核電用泵、核電站用軸承等方面做大做強(qiáng)，力爭形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)必須具有廣闊的市場前景，能體現(xiàn)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，并符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變方向。在當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)的增長主要通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)，每一次產(chǎn)業(yè)革命的出現(xiàn)，都帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)的變化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)選擇是否正確，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利升級的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)鏈將成為不斷向外延伸并擴(kuò)展成為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)。通過資源的共享與互動(dòng)，提高經(jīng)營效率和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，通過吸納國內(nèi)外資本和技術(shù)，加強(qiáng)國內(nèi)、國際合作，提高基地產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位，提升本基地產(chǎn)品的國際競爭力。加強(qiáng)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把生產(chǎn)性服務(wù)放在重要位置，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子信息技術(shù)服務(wù)等高技術(shù)、高附加值和高滲透性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)前配套和產(chǎn)后服務(wù)有機(jī)結(jié)合，降低制造企業(yè)管理成本，形成制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合的新機(jī)制，提高制造業(yè)運(yùn)行效益，提升基地的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。為此，必須把握以下幾點(diǎn)：（1）把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要?jiǎng)恿ψ灾鲃?chuàng)新能力越來越成為提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力、壯大新能源裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模的核心力量。太陽能裝備中多線切割機(jī)依賴進(jìn)口，太陽能硅材料制備、光熱發(fā)電、薄膜技術(shù)等仍是制約瓶頸。湘潭作為城市群核心極之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮?、產(chǎn)業(yè)地位獨(dú)到、資源豐富，理所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更重要的功能作用。規(guī)劃明確:包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省在內(nèi)的中部地區(qū)，是我國重要能源及原材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中占有重要地位。湘潭市人民政府為貫徹落實(shí)國家對清潔能源的鼓勵(lì)政策，推動(dòng)長株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扶持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特制定了《湘潭市人民政府關(guān)于加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（潭政發(fā)[2009]9號）。——太陽能熱發(fā)電裝備：依托湘潭電機(jī)等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高效碟式太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)與生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高效蝶式太陽能熱發(fā)電設(shè)備，建設(shè)國內(nèi)最大的高效蝶式太陽能熱發(fā)電設(shè)備制造生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)10000套的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。依托鐵姆肯湘電（湖南）軸承有限公司研制用于中國風(fēng)力發(fā)電市場的高性能直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)的超大軸承及相關(guān)部件等，從根本上解決兆瓦級風(fēng)機(jī)主軸承供應(yīng)的瓶頸問題，確保風(fēng)機(jī)供應(yīng)鏈的安全，至2015年，占到國內(nèi)市場的80%份額。市內(nèi)聚集了30多家新能源產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，形成了從風(fēng)力發(fā)電機(jī)到變流器、風(fēng)電葉片、變槳/偏航驅(qū)動(dòng)、主軸承、主齒輪箱等關(guān)鍵零部件研發(fā)、制造較為完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條和配套體系。5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析長株潭城市群獲批“兩型社會(huì)”的試驗(yàn)區(qū)之后，新能源、新材料、信息服務(wù)業(yè)、航空航天被確定為四大國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，其中湘潭高新為區(qū)就被明確為長株潭國家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的核心。葉片研制方面，湘電集團(tuán)、國防科技大學(xué)等在該領(lǐng)域進(jìn)行了緊密的合作，已經(jīng)在風(fēng)電葉片結(jié)構(gòu)翼形設(shè)計(jì)、模具制造、成型工藝、材料改進(jìn)等方面掌握關(guān)鍵、核心技術(shù)。風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)包括直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和雙饋型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等兩大國際市場的主流風(fēng)電機(jī)組。（1）整體態(tài)勢 湘潭風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)其他地區(qū)相比，起步較遲，但是湘潭電機(jī)股份有限公司、湘電風(fēng)能有限公司等龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)國際最前沿的技術(shù)，充分發(fā)揮湘潭電機(jī)股份的電機(jī)制造優(yōu)勢，初步形成了以直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)、變流器、復(fù)合材料、軸承、變槳偏航系統(tǒng)等5大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的發(fā)展模式，并取得一系列成果：湘電股份被發(fā)改委認(rèn)定為兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組成套裝備產(chǎn)業(yè)化基地、湘電股份近年來共承擔(dān)8項(xiàng)目國家級風(fēng)電科技項(xiàng)目，為國內(nèi)承擔(dān)風(fēng)電“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃數(shù)量最多、領(lǐng)域最齊全的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組制造企業(yè)。新能源裝備是為國民經(jīng)濟(jì)和國家安全提供新能源的裝備的總稱，是國家重大技術(shù)裝備內(nèi)容之一。3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景分析“中部崛起”戰(zhàn)略實(shí)施，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇2009年9月23日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并通過《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。新能源裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展必然帶動(dòng)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等新興行業(yè)的崛起，并促進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展。我國在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2020年可再生能源消費(fèi)量達(dá)到總能源消費(fèi)量15％。從長遠(yuǎn)來看，可再生能源將是未來人類主要的能源來源，可再生能源資源豐富、分布廣泛、環(huán)境影響小、可持續(xù)利用，因此世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家都十分重視可再生能源在未來能源供應(yīng)中的重要作用。（1）《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》；（2）《國家裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》；（3）《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》；（4）《湘潭高新區(qū)“十二五”新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；（5）《湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；（6）國內(nèi)外開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；（7）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1990年）。二是以開發(fā)區(qū)的功能定位為指導(dǎo)，追求開發(fā)區(qū)整體發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧，追求理念創(chuàng)新、思路突破和規(guī)劃超前，構(gòu)建開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)定位。湘潭區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮?、產(chǎn)業(yè)地位獨(dú)到、資源豐富，在3+5城市群建設(shè)中發(fā)揮重要的功能作用。位于湖南省“一點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)走廊中心，是長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分。湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以湘潭高新區(qū)為核心的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群，突出關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵零部件配套制造，一體兩翼、互促共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。風(fēng)力發(fā)電機(jī)在引進(jìn)國外技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過消化、吸收和再創(chuàng)新，重點(diǎn)突破永磁和復(fù)合勵(lì)磁同步風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的關(guān)鍵技術(shù)，研制生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的永磁和復(fù)合勵(lì)磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)、變流器及其控制系統(tǒng)、機(jī)組主控制系統(tǒng)、高性能復(fù)合材料葉片、整機(jī)系統(tǒng)集成等核心技術(shù)和產(chǎn)品，為風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐。——太陽能熱發(fā)電裝備：依托湘潭電機(jī)等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高效碟式太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)與生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高效碟式太陽能熱發(fā)電設(shè)備，建設(shè)國內(nèi)最大的高效蝶式太陽能熱發(fā)電設(shè)備制造生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)10000套的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。二是大型龍頭企業(yè)行業(yè)影響力大，競爭優(yōu)勢明顯。①風(fēng)電裝備制造：——整機(jī)：依托湘電風(fēng)能等企業(yè)，、3MW、形成年產(chǎn)風(fēng)電整機(jī)1600套能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。②太陽能利用裝備——LED：依托新曦電子，重點(diǎn)發(fā)展太陽能LED供電照明系統(tǒng)，重點(diǎn)開發(fā)太陽能風(fēng)能一體化路燈、LED燈具及智能控制系器、可調(diào)光恒流源等產(chǎn)品，形成年產(chǎn)LED燈具50000套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。湘潭高新區(qū)已經(jīng)與中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院、湖南職業(yè)技術(shù)學(xué)院等簽署合作協(xié)議并展開了全面合作關(guān)系，園區(qū)新能源裝備骨干企業(yè)如湘電股份、湘電集團(tuán)、湘電風(fēng)能、崇德科技、鐵姆肯、迅達(dá)科技、天利恩澤、新曦電子、凌天科技等均與與清華大學(xué)、湖南大學(xué)、吉林大學(xué)、中南大學(xué)、湘潭大學(xué)等國內(nèi)著名大專院校建立緊密產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。湘潭的公路、鐵路及水運(yùn)條件十分優(yōu)越，京珠高速、上瑞高速等多條高速公路和京廣、湘黔鐵路線在此交匯，湘潭高新區(qū)距長沙黃花國際機(jī)場只有40分鐘的車程，千噸級貨輪可經(jīng)湘江入長江、抵達(dá)上海，將極大輻射帶動(dòng)基地配套企業(yè)的發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢明顯。黨中央、國務(wù)院將進(jìn)一步完善支持中部崛起的政策體系，為開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向與前進(jìn)道路，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。智能電網(wǎng)優(yōu)勢企業(yè)較少，產(chǎn)品較為單一，市場開拓不夠。由于融資渠道單一，企業(yè)資金嚴(yán)重緊缺，制約了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（3）把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命湘潭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為特色，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)既對走新型工業(yè)化發(fā)展道路提出了新需要，也為湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線，加快發(fā)展，著力形成新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，建成國內(nèi)領(lǐng)先、信息化與工業(yè)化高度融合、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)良的國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。緊緊抓住大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，按照“技術(shù)創(chuàng)新，突破瓶頸；示范應(yīng)用，拓展市場；政策引導(dǎo)，壯大產(chǎn)業(yè)”的思路，以技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)核心企業(yè)為載體，以政策引導(dǎo)和扶持為保障，推動(dòng)資源整合，加快新能源裝備制造、新能源利用的發(fā)展，把新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)培育成為我市高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長極。同時(shí)園區(qū)要加大投入，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)主要的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，按市場化的運(yùn)作機(jī)制建立起科學(xué)規(guī)范的管理體系，為下階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。至此階段，開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)基本實(shí)行，并將在更高的起點(diǎn)上獲得新的發(fā)展。否則會(huì)造成重點(diǎn)雷同、結(jié)構(gòu)相似、失去發(fā)展的核心競爭力。（5）可持續(xù)發(fā)展選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)還應(yīng)考慮對區(qū)域社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（1）風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)2010年以湘電股份、湘電風(fēng)能、鐵姆肯等核心企業(yè)及部分配套中小企業(yè)為依托的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，并組建了湘潭市風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。重點(diǎn)研制開發(fā)兆瓦級變速恒頻大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組成套設(shè)備。（2）風(fēng)力發(fā)電機(jī)組零部件研制及產(chǎn)業(yè)化①發(fā)展思路充分發(fā)揮湘潭機(jī)電制造業(yè)優(yōu)勢，在湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)兆瓦級直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組配套的包括控制系統(tǒng)、葉片、主軸承、變槳偏航驅(qū)動(dòng)、風(fēng)電電線電纜等主要關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。 鐵姆肯湘電（湖南）軸承有限公司高性能直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)的超大軸承D 變槳偏航驅(qū)動(dòng)江麓機(jī)電科技有限公司是一家以軍品和工程機(jī)械為主的大型制造企業(yè)，正在開發(fā)與湘電風(fēng)能配套的變槳偏航驅(qū)動(dòng)減速機(jī)