【正文】 ，在湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與基地整機(jī)配套的變槳偏航驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)生產(chǎn)基地。高效蝶式太陽(yáng)能熱發(fā)電裝備制造：以湘潭電機(jī)股份有限公司為主體，重點(diǎn)研究高效式太陽(yáng)能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效碟式太陽(yáng)能熱發(fā)電設(shè)備，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的高效蝶式太陽(yáng)能熱發(fā)電設(shè)備制造生產(chǎn)基地。通過(guò)實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升和發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用發(fā)展是主題，項(xiàng)目是載體，沒(méi)有重大項(xiàng)目建設(shè)，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。按照專(zhuān)業(yè)化的要求，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，做到合理調(diào)整和布局。優(yōu)先保證開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目用地，實(shí)行土地置換、土地租賃、土地出讓金返還和土地增值歸開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)籌等傾斜政策，土地出讓金等土地收益用作開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。，形成多元融資渠道合理爭(zhēng)取國(guó)家投資、信貸吸納銀行投資、積累增加企業(yè)投資等多種方式，形成渠道暢通、來(lái)源多樣、成分多元的產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。50000。，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用以提高資源利用效率為重點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推廣節(jié)能降耗、綜合利用新技術(shù)新工藝、新設(shè)備、新材料，提供資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本。突出規(guī)劃引導(dǎo)，防止和避免不顧條件一哄而起、盲目開(kāi)發(fā)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)。對(duì)那些存量資產(chǎn)大、質(zhì)量?jī)?yōu)但效益低下的企業(yè)，采取政策支持、市場(chǎng)引導(dǎo)的手段，組織他們向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)企業(yè)存量資產(chǎn)的合理流動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張。以政府引導(dǎo)、校企合作為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共建、講究實(shí)效”原則，重點(diǎn)引進(jìn)與開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有緊密關(guān)系的國(guó)內(nèi)各級(jí)科研院校，以提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育，以技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目孵化、專(zhuān)家咨詢等為主要服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)邀請(qǐng)行業(yè)中知名高校和科研院所進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)，集中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或展示窗口，加強(qiáng)知名高校和科研院所與區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在人才、技術(shù)、信息等方面的對(duì)接，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和各行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展。對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性、共性技術(shù)，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出面組織“官、產(chǎn)、學(xué)、研”合作，把區(qū)內(nèi)企業(yè)所擁有的技術(shù)力量集中起來(lái)，組建以項(xiàng)目為核心的技術(shù)開(kāi)發(fā)中心和博士后工作站，項(xiàng)目完成后整體轉(zhuǎn)為企業(yè)或并入企業(yè)，逐步推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)開(kāi)發(fā)和科研投入的主體。（2）光伏產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃圍繞已有湖南天利恩澤太陽(yáng)能科技有限公司和湘潭電機(jī)股份有限公司等企業(yè)為支撐，繼續(xù)引進(jìn)一批相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成光伏產(chǎn)業(yè)集群。合資公司主要制造用于中國(guó)風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)的高性能直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)的超大軸承及相關(guān)部件等，從根本上解決兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)主軸承供應(yīng)的瓶頸問(wèn)題，確保風(fēng)機(jī)供應(yīng)鏈的安全。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大型直驅(qū)和半直驅(qū)型效率更高、故障率更低的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)，緊跟世界風(fēng)電發(fā)展路線、開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電機(jī)組和液壓穩(wěn)速風(fēng)電機(jī)組等技術(shù)，形成中國(guó)乃至世界風(fēng)電業(yè)研究制造中心。同時(shí)，開(kāi)展大功率風(fēng)電用發(fā)電機(jī)、變流器及控制系統(tǒng)、機(jī)組主要結(jié)構(gòu)件、高性能復(fù)合材料葉片等關(guān)鍵部件的研制及產(chǎn)業(yè)化，在高新區(qū)形成多兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組與關(guān)鍵部件配套能力。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行訪談，收集相關(guān)數(shù)據(jù)、各行業(yè)專(zhuān)家及學(xué)者的評(píng)價(jià)和提供行業(yè)經(jīng)驗(yàn)與理解。（4）帶動(dòng)能力產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)要具有較大的縱橫向聯(lián)系和影響，通過(guò)這種關(guān)聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)鏈上眾多項(xiàng)目的帶動(dòng)與推進(jìn)作用。綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）比較優(yōu)勢(shì)不同地區(qū)的地理?xiàng)l件和資源稟賦有較大的差異。（至2025年）：產(chǎn)業(yè)集群輻射擴(kuò)張本階段重在園區(qū)與外部企業(yè)、第三服務(wù)業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)行整合，與之形成良好的互動(dòng)協(xié)作、創(chuàng)新共生關(guān)系，從而使開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更合理，整體實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)，使財(cái)富能更大規(guī)模的被吸引并沉淀在開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，分作三個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施階段。風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步做大，5兆瓦風(fēng)機(jī)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，進(jìn)行風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)的研發(fā)，微風(fēng)發(fā)電及海上風(fēng)機(jī)進(jìn)一步得到發(fā)展，機(jī)械、電子、新材料等與風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用相關(guān)行業(yè)得到明顯拉動(dòng)。（3）政府推動(dòng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的原則制定和落實(shí)新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，支持新能源裝備技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用；充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湘潭被譽(yù)為我國(guó)“機(jī)電產(chǎn)品的搖籃”，是國(guó)家火炬計(jì)劃?rùn)C(jī)電一體化特色產(chǎn)業(yè)基地，在中部地區(qū)乃至全國(guó)都具有舉足輕重的地位。（4）人才尤其是領(lǐng)軍型人才缺乏我省新能源產(chǎn)業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)及復(fù)合型人才，缺乏從設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試及運(yùn)營(yíng)管理的人才培訓(xùn)體系，難以適應(yīng)目前新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需要。在示范風(fēng)場(chǎng)建設(shè)上，缺乏搶占國(guó)內(nèi)風(fēng)場(chǎng)資源的意識(shí)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升裝備制造業(yè)整體實(shí)力和水平。湘潭高新區(qū)先后出臺(tái)《扶持新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展的若干規(guī)定》、《湘潭高新區(qū)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策措施，并設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)基金，專(zhuān)項(xiàng)用于以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或資助。（4）人才優(yōu)勢(shì)湘潭國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有包括湘潭大學(xué)等本科院校在內(nèi)的17所大專(zhuān)院校，280多家科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，3個(gè)博士后流動(dòng)站、工作站和3個(gè)博士后科研流動(dòng)站以及3家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心，12家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)研究中心。依托江南機(jī)器等，開(kāi)發(fā)復(fù)合材料機(jī)艙罩、整流罩。（2）領(lǐng)導(dǎo)重視湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，2009年7月間，國(guó)務(wù)院總理溫家寶、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林先后調(diào)研湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，給予了極高評(píng)價(jià)。（1） 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)特色鮮明的四大發(fā)展優(yōu)勢(shì)：一是本地四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相互促進(jìn)。依托純英新時(shí)代科技等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展LED大功率封裝和芯片項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)LED照明應(yīng)用、顯示屏、生物光源等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。關(guān)鍵部件技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng) 。湘潭高新區(qū)是國(guó)家火炬計(jì)劃?rùn)C(jī)電一體化特色產(chǎn)業(yè)基地的核心園區(qū)，機(jī)電一體化產(chǎn)品等裝備制造業(yè)實(shí)力雄厚。新能源裝備產(chǎn)業(yè)以其所具有的廣闊市場(chǎng)前景和豐富的可利用資源，將成為21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！皟尚蜕鐣?huì)”的建設(shè)，確立了區(qū)域的功能定位2007年12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。在超前規(guī)劃的同時(shí)，著重考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求和可持續(xù)發(fā)展的思想。依據(jù)《可再生能源法》，制定本規(guī)劃。湖南湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 編制單位：湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)編制時(shí)間：二0一一年七月43 / 46目 錄1 規(guī)劃編制目的和依據(jù) 1 1 12 規(guī)劃期限和范圍 2 2 3 33 產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景分析 4 4 54 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 6 6 65 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 11 11 17 17 186 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo) 20 20 22 227 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與階段性戰(zhàn)略計(jì)劃 23 23 23 258 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃 26 26 289 產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施 34，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí) 34，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用 35，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條 36，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 37，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái) 38，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用 38，形成多元融資渠道 3810 附表：湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目匯總表11 附圖：湘潭高新區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)示范基地布局圖1 規(guī)劃編制目的和依據(jù)能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。該計(jì)劃將推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、氫能及天然氣水合物等領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際科技合作，通過(guò)建立一批合作研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化示范基地，降低可再生能源和新能源使用成本，推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。（1）規(guī)劃編制的理念在編制開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，始終把握科學(xué)發(fā)展、和諧布局的規(guī)劃理念，將高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求貫穿其中，力求規(guī)劃內(nèi)容與發(fā)展導(dǎo)向跨越開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系與空間布局的現(xiàn)狀約束，跟蹤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代趨勢(shì)，充分體現(xiàn)跨區(qū)域?qū)徱暋a(chǎn)業(yè)分工與競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略要求。到2015年，中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展的目標(biāo)，為開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向與前進(jìn)道路，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展新能源裝備是優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略支撐，是確保我國(guó)能源安全的重大舉措。（2）發(fā)展與布局湘潭風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)聚集度高?？萍疾?、發(fā)改委、湖南省領(lǐng)導(dǎo)出席湘電股份5兆瓦永磁直驅(qū)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)下線剪彩儀式首臺(tái)5兆瓦直驅(qū)型海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)啟程銷(xiāo)往歐洲?！狶ED：依托新曦電子，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能LED供電照明系統(tǒng)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能風(fēng)能一體化路燈、LED燈具及智能控制系器、可調(diào)光恒流源等產(chǎn)品，形成年產(chǎn)LED燈具50000套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。因此，傾力打造新能源產(chǎn)業(yè)，是湘潭高新區(qū)乘“兩型社會(huì)”建設(shè)東風(fēng)，在新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮核心作用的必然選擇。市內(nèi)聚集了與新能源裝備制造技術(shù)相關(guān)的高等院校3所，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心17家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，總數(shù)位于全省第二位，有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)30多戶。依托江麓機(jī)電等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展兆瓦級(jí)風(fēng)電偏航、變槳驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目，形成年產(chǎn)5500套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。至2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。 2001年以來(lái)，湘潭市委市政府發(fā)布《湘潭市鼓勵(lì)外來(lái)投資的若干規(guī)定》、《關(guān)于引進(jìn)外來(lái)資金的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于簡(jiǎn)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)和規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》等一系列政策性文件，并設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持重大支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》提出要以核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為著力點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。（2）產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小、市場(chǎng)占有率低省內(nèi)兩家最大的風(fēng)電裝備制造企業(yè)湘電風(fēng)能和南車(chē)時(shí)代在全國(guó)同行排名位居前列，但與國(guó)內(nèi)華銳和金風(fēng)科技兩家龍頭企業(yè)相比仍存在較大差距。秸稈集儲(chǔ)技術(shù)、高效降解糖化發(fā)酵技術(shù)等瓶頸有待突破。（2）塑造產(chǎn)業(yè)特色，立足于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新興的重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電裝備制造是發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的重中之重。（2）重點(diǎn)突破與規(guī)模發(fā)展相結(jié)合的原則突出地方特色，發(fā)揮資源和技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，合理布局，重點(diǎn)突破，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。加大科技投入，提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重，生產(chǎn)及研發(fā)設(shè)備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。l 形成強(qiáng)勢(shì)：以湘潭電機(jī)股份有限公司等骨干企業(yè)為核心，通過(guò)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)輻射區(qū)，使基地內(nèi)企業(yè)逐步成為具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為區(qū)域優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)還將進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制，加快制度與