【正文】 ，在湘潭風電產業(yè)園建設與基地整機配套的變槳偏航驅動系統生產基地。高效蝶式太陽能熱發(fā)電裝備制造：以湘潭電機股份有限公司為主體，重點研究高效式太陽能熱發(fā)電關鍵技術，開發(fā)與生產具有自主知識產權的高效碟式太陽能熱發(fā)電設備，建設國內最大的高效蝶式太陽能熱發(fā)電設備制造生產基地。通過實施重大科技專項、重點技術改造項目和推廣先進適用技術，改造提升和發(fā)展壯大重點產業(yè)。，發(fā)揮項目帶動作用發(fā)展是主題，項目是載體，沒有重大項目建設，就沒有經濟的快速發(fā)展。按照專業(yè)化的要求，對重點發(fā)展的產業(yè)，做到合理調整和布局。優(yōu)先保證開發(fā)區(qū)建設和工業(yè)項目用地，實行土地置換、土地租賃、土地出讓金返還和土地增值歸開發(fā)區(qū)統籌等傾斜政策，土地出讓金等土地收益用作開發(fā)區(qū)基礎設施建設的投入。，形成多元融資渠道合理爭取國家投資、信貸吸納銀行投資、積累增加企業(yè)投資等多種方式，形成渠道暢通、來源多樣、成分多元的產業(yè)投融資機制。50000。，促進資源節(jié)約和綜合利用以提高資源利用效率為重點，發(fā)展循環(huán)經濟，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推廣節(jié)能降耗、綜合利用新技術新工藝、新設備、新材料，提供資源節(jié)約和綜合利用的技術水平，降低生產成本。突出規(guī)劃引導，防止和避免不顧條件一哄而起、盲目開發(fā)、無序競爭和低水平重復建設。對那些存量資產大、質量優(yōu)但效益低下的企業(yè)，采取政策支持、市場引導的手段，組織他們向重點產業(yè)集聚，實現企業(yè)存量資產的合理流動，促進重點產業(yè)和企業(yè)規(guī)模的快速擴張。以政府引導、校企合作為目標，堅持“政府推動、優(yōu)勢互補、合作共建、講究實效”原則，重點引進與開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展有緊密關系的國內各級科研院校，以提升綜合競爭力為目標，圍繞優(yōu)勢產業(yè)提升發(fā)展和高新技術產業(yè)培育，以技術攻關、人才培養(yǎng)、成果轉化、項目孵化、專家咨詢等為主要服務內容，通過邀請行業(yè)中知名高校和科研院所進入開發(fā)區(qū)，集中設立研發(fā)機構或展示窗口，加強知名高校和科研院所與區(qū)內產業(yè)、企業(yè)在人才、技術、信息等方面的對接，加速科技成果產業(yè)化，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和各行業(yè)的綜合競爭力，共同推動產業(yè)經濟和技術發(fā)展。對各個產業(yè)發(fā)展的重大基礎性、共性技術，由開發(fā)區(qū)管委會出面組織“官、產、學、研”合作，把區(qū)內企業(yè)所擁有的技術力量集中起來，組建以項目為核心的技術開發(fā)中心和博士后工作站，項目完成后整體轉為企業(yè)或并入企業(yè)，逐步推動企業(yè)成為技術開發(fā)和科研投入的主體。（2）光伏產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃圍繞已有湖南天利恩澤太陽能科技有限公司和湘潭電機股份有限公司等企業(yè)為支撐，繼續(xù)引進一批相關優(yōu)勢企業(yè)，形成光伏產業(yè)集群。合資公司主要制造用于中國風力發(fā)電市場的高性能直驅式風力發(fā)電機的超大軸承及相關部件等，從根本上解決兆瓦級風機主軸承供應的瓶頸問題，確保風機供應鏈的安全。重點開發(fā)大型直驅和半直驅型效率更高、故障率更低的風電機組技術，緊跟世界風電發(fā)展路線、開發(fā)海上風電機組和液壓穩(wěn)速風電機組等技術，形成中國乃至世界風電業(yè)研究制造中心。同時，開展大功率風電用發(fā)電機、變流器及控制系統、機組主要結構件、高性能復合材料葉片等關鍵部件的研制及產業(yè)化，在高新區(qū)形成多兆瓦級風力發(fā)電機組與關鍵部件配套能力。對區(qū)內企業(yè)進行訪談，收集相關數據、各行業(yè)專家及學者的評價和提供行業(yè)經驗與理解。（4）帶動能力產業(yè)發(fā)展重點要具有較大的縱橫向聯系和影響，通過這種關聯產生產業(yè)鏈上眾多項目的帶動與推進作用。綜合評定標準如下：（1）比較優(yōu)勢不同地區(qū)的地理條件和資源稟賦有較大的差異。（至2025年）：產業(yè)集群輻射擴張本階段重在園區(qū)與外部企業(yè)、第三服務業(yè)、研究機構等進行整合，與之形成良好的互動協作、創(chuàng)新共生關系，從而使開發(fā)區(qū)產業(yè)布局更合理，整體實力進一步加強，使財富能更大規(guī)模的被吸引并沉淀在開發(fā)區(qū)。根據開發(fā)區(qū)新能源裝備產業(yè)的總體發(fā)展目標，分作三個戰(zhàn)略實施階段。風電裝備產業(yè)規(guī)模進一步做大，5兆瓦風機進入產業(yè)化階段，進行風光互補系統的研發(fā)，微風發(fā)電及海上風機進一步得到發(fā)展，機械、電子、新材料等與風電新能源裝備產業(yè)開發(fā)利用相關行業(yè)得到明顯拉動。（3）政府推動與市場驅動相結合的原則制定和落實新能源裝備產業(yè)發(fā)展政策，支持新能源裝備技術研發(fā)、產業(yè)化和推廣應用；充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，運用市場機制，促進新能源產業(yè)發(fā)展。湘潭被譽為我國“機電產品的搖籃”，是國家火炬計劃機電一體化特色產業(yè)基地，在中部地區(qū)乃至全國都具有舉足輕重的地位。（4）人才尤其是領軍型人才缺乏我省新能源產業(yè)缺乏專業(yè)及復合型人才，缺乏從設計、制造、安裝、調試及運營管理的人才培訓體系，難以適應目前新能源產業(yè)高速發(fā)展的需要。在示范風場建設上，缺乏搶占國內風場資源的意識。增強自主創(chuàng)新能力，提升裝備制造業(yè)整體實力和水平。湘潭高新區(qū)先后出臺《扶持新能源裝備制造產業(yè)鏈群發(fā)展的若干規(guī)定》、《湘潭高新區(qū)促進企業(yè)發(fā)展知識產權的專項獎勵辦法》等政策措施，并設立新能源產業(yè)扶持發(fā)展獎勵基金和知識產權發(fā)展扶持和獎勵基金，專項用于以產業(yè)發(fā)展和配套、知識產權、科技成果轉化、專業(yè)人才隊伍建設等的專項獎勵或資助。（4）人才優(yōu)勢湘潭國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)擁有包括湘潭大學等本科院校在內的17所大專院校，280多家科技研發(fā)機構，3個博士后流動站、工作站和3個博士后科研流動站以及3家國家級企業(yè)技術研究中心，12家省級工程技術研究中心和企業(yè)技術研究中心。依托江南機器等，開發(fā)復合材料機艙罩、整流罩。（2）領導重視湘潭新能源裝備產業(yè)的發(fā)展受到黨和國家領導人的高度重視，2009年7月間，國務院總理溫家寶、全國政協主席賈慶林先后調研湘潭新能源裝備產業(yè)發(fā)展現狀，給予了極高評價。（1） 產業(yè)基礎優(yōu)勢特色鮮明的四大發(fā)展優(yōu)勢：一是本地四大戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展迅速，相互促進。依托純英新時代科技等企業(yè)，重點發(fā)展LED大功率封裝和芯片項目，重點開發(fā)LED照明應用、顯示屏、生物光源等產品，實現產值50億元。關鍵部件技術先進、產品核心競爭力強 。湘潭高新區(qū)是國家火炬計劃機電一體化特色產業(yè)基地的核心園區(qū)，機電一體化產品等裝備制造業(yè)實力雄厚。新能源裝備產業(yè)以其所具有的廣闊市場前景和豐富的可利用資源，將成為21世紀我國經濟和社會發(fā)展新的經濟增長點。“兩型社會”的建設，確立了區(qū)域的功能定位2007年12月14日，經國務院同意，國家發(fā)改委正式批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)。在超前規(guī)劃的同時，著重考慮經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協調，體現科學發(fā)展觀的要求和可持續(xù)發(fā)展的思想。依據《可再生能源法》，制定本規(guī)劃。湖南湘潭高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)新能源裝備產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 編制單位：湘潭高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會編制時間：二0一一年七月43 / 46目 錄1 規(guī)劃編制目的和依據 1 1 12 規(guī)劃期限和范圍 2 2 3 33 產業(yè)發(fā)展背景分析 4 4 54 產業(yè)發(fā)展現狀 6 6 65 產業(yè)發(fā)展分析 11 11 17 17 186 產業(yè)發(fā)展思路與目標 20 20 22 227 產業(yè)發(fā)展方向與階段性戰(zhàn)略計劃 23 23 23 258 產業(yè)發(fā)展重點規(guī)劃 26 26 289 產業(yè)發(fā)展保障措施 34，推動產業(yè)優(yōu)化升級 34，發(fā)揮項目帶動作用 35，加快形成產業(yè)鏈條 36，帶動產業(yè)發(fā)展 37，打造綠色產業(yè)發(fā)展平臺 38，促進資源節(jié)約和綜合利用 38，形成多元融資渠道 3810 附表：湘潭新能源裝備產業(yè)重點建設項目匯總表11 附圖：湘潭高新區(qū)新能源裝備產業(yè)示范基地布局圖1 規(guī)劃編制目的和依據能源是國民經濟發(fā)展和人民生活水平提高的重要物質基礎。該計劃將推動太陽能、生物質能、風能、氫能及天然氣水合物等領域開展國際科技合作，通過建立一批合作研發(fā)中心和產業(yè)化示范基地，降低可再生能源和新能源使用成本，推進規(guī)?；l(fā)展。（1）規(guī)劃編制的理念在編制開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，始終把握科學發(fā)展、和諧布局的規(guī)劃理念，將高起點、高標準的要求貫穿其中，力求規(guī)劃內容與發(fā)展導向跨越開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展體系與空間布局的現狀約束，跟蹤產業(yè)經濟發(fā)展的現代趨勢，充分體現跨區(qū)域審視、產業(yè)分工與競爭的戰(zhàn)略要求。到2015年，中部地區(qū)實現經濟發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進一步增強、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會建設取得新進展的目標，為開發(fā)區(qū)的產業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向與前進道路，帶來了新的發(fā)展機遇。發(fā)展新能源裝備是優(yōu)化我國能源結構的重要戰(zhàn)略支撐，是確保我國能源安全的重大舉措。（2）發(fā)展與布局湘潭風電新能源裝備產業(yè)聚集度高?？萍疾俊l(fā)改委、湖南省領導出席湘電股份5兆瓦永磁直驅海上風力發(fā)電機下線剪彩儀式首臺5兆瓦直驅型海上風力發(fā)電機啟程銷往歐洲?！狶ED：依托新曦電子，重點發(fā)展太陽能LED供電照明系統，重點開發(fā)太陽能風能一體化路燈、LED燈具及智能控制系器、可調光恒流源等產品，形成年產LED燈具50000套的生產能力，實現產值5億元。因此，傾力打造新能源產業(yè)，是湘潭高新區(qū)乘“兩型社會”建設東風，在新能源裝備高新技術產業(yè)基地建設中發(fā)揮核心作用的必然選擇。市內聚集了與新能源裝備制造技術相關的高等院校3所，國家級企業(yè)技術中心3家，省級企業(yè)技術中心和工程技術研究中心17家，國家級重點實驗室1個，總數位于全省第二位，有國家高新技術企業(yè)30多戶。依托江麓機電等企業(yè)，重點發(fā)展兆瓦級風電偏航、變槳驅動項目，形成年產5500套的生產能力，實現產值30億元。至2015年實現產值20億元。 2001年以來，湘潭市委市政府發(fā)布《湘潭市鼓勵外來投資的若干規(guī)定》、《關于引進外來資金的獎勵辦法》、《關于簡化工業(yè)園區(qū)建設項目報建手續(xù)和規(guī)范服務性收費的暫行規(guī)定》、《關于加快工業(yè)園區(qū)建設的決定》、《關于加強人才工作的意見》等一系列政策性文件，并設立產業(yè)發(fā)展專項資金用于支持重大支柱產業(yè)、特色產業(yè)和技術創(chuàng)新項目。實施《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》提出要以核心技術、關鍵技術研發(fā)為著力點，建設現代裝備制造業(yè)及高技術產業(yè)基地。（2）產業(yè)整體規(guī)模偏小、市場占有率低省內兩家最大的風電裝備制造企業(yè)湘電風能和南車時代在全國同行排名位居前列，但與國內華銳和金風科技兩家龍頭企業(yè)相比仍存在較大差距。秸稈集儲技術、高效降解糖化發(fā)酵技術等瓶頸有待突破。（2）塑造產業(yè)特色，立足于優(yōu)勢產業(yè)做大做強風電產業(yè)是我國新興的重點發(fā)展的支柱產業(yè)，風電裝備制造是發(fā)展風電產業(yè)的重中之重。（2）重點突破與規(guī)模發(fā)展相結合的原則突出地方特色，發(fā)揮資源和技術比較優(yōu)勢，科學規(guī)劃，因地制宜，合理布局，重點突破，延伸產業(yè)鏈條，帶動相關產業(yè)發(fā)展，形成具有國際競爭力的產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。加大科技投入，提高研發(fā)經費占企業(yè)營業(yè)收入的比重，生產及研發(fā)設備達到國內先進水平。l 形成強勢：以湘潭電機股份有限公司等骨干企業(yè)為核心，通過核心區(qū)產業(yè)鏈帶動輻射區(qū)，使基地內企業(yè)逐步成為具有一定國際競爭力的強勢企業(yè)，使產業(yè)優(yōu)勢進一步轉化為區(qū)域優(yōu)勢。同時，開發(fā)區(qū)還將進一步完善產業(yè)服務機制，加快制度與