【正文】 單位：元 表96其他費(fèi)用預(yù)算表表96二、資金籌措本項(xiàng)目的工程由土地平整、農(nóng)田水利、田間道路及其他工程組成。 社會(huì)效益分析項(xiàng)目的建成，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮临Y源的合理利用，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力明顯提高。 生態(tài)效益和環(huán)境影響分析同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目屬黃土高原與青藏高原過(guò)渡地帶，由于受到外營(yíng)力的作用，地形復(fù)雜，溝壑縱橫，山巒迭起，地形支離破碎，地貌復(fù)雜多樣，水土流失嚴(yán)重，是生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)地區(qū)。降低項(xiàng)目區(qū)流域的土壤侵蝕模數(shù)。 55 。工程實(shí)施后，要加強(qiáng)灌溉用水管理，杜絕大水漫灌，防止水土流失，視工程實(shí)際，編制水土保持方案，并在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目既是土地開(kāi)發(fā)整理工程，又是水土保持工程。從而對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)將起到積極作用，有利于貫徹國(guó)家的地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策。10 效益分析與耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的實(shí)施將獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。（4）業(yè)主管理費(fèi)業(yè)主管理費(fèi)按不超過(guò)工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)之和的2%計(jì)算。（1） 前期工作費(fèi)本工程前期工作費(fèi)主要包括：土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目勘察費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)和項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)等。（4）稅金依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外的，%，計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)、間接費(fèi)及利潤(rùn)之和。B）措施費(fèi)措施費(fèi)=直接工程費(fèi)（或人工費(fèi)）措施費(fèi)率措施費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)和施工輔助費(fèi)。工程施工費(fèi)由直接、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金組成。青海省建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)定額站頒發(fā)《青海省工程造價(jià)管理信息》[2007]第四季度價(jià)格，主要材料預(yù)算價(jià)格見(jiàn)表91。（2）深入調(diào)查，實(shí)事求是，充分搜集掌握第一手資料，正確選用定額、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。按照“誰(shuí)收益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集項(xiàng)目運(yùn)行管理費(fèi)用的模式。建立建設(shè)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的管理制度。施工單位要切實(shí)加強(qiáng)管理，認(rèn)真履行簽定的承包合同，在施工過(guò)程中要將所編制的施工計(jì)劃、技術(shù)措施及組織管理情況報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位。從整體效益出發(fā)，認(rèn)真履行合同，積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系為施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。委派有資質(zhì)質(zhì)檢、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。 工程管理 管理機(jī)構(gòu)一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)委、財(cái)政等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦公室。（2）事中質(zhì)量控制：施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制；嚴(yán)格工序交接檢查檢驗(yàn)；隱蔽工程檢驗(yàn)；工程變更處理；負(fù)責(zé)質(zhì)量事故處理；嚴(yán)格執(zhí)行單位（單元）工程開(kāi)工報(bào)告和停工報(bào)告后復(fù)工報(bào)告審批制度；負(fù)責(zé)質(zhì)量、技術(shù)簽證；行使好質(zhì)量否決權(quán)；建立質(zhì)量監(jiān)理日志；組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)分析、通報(bào)有關(guān)質(zhì)量動(dòng)態(tài)。（5）對(duì)業(yè)主提供的測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)校核。質(zhì)量保證體系如下：（1）技術(shù)質(zhì)量保證措施（2）加強(qiáng)全面質(zhì)量意識(shí)教育，樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”和“預(yù)防為主、事先把關(guān)“的指導(dǎo)思想。 管理制度根據(jù)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目區(qū)各工程建設(shè)及技術(shù)要求，首先要建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)體系，確定該項(xiàng)目實(shí)施與質(zhì)量監(jiān)督的管理措施。有縣國(guó)土資源局具體安排日常事務(wù)工作，項(xiàng)目區(qū)保安鎮(zhèn)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)工程建設(shè)的有關(guān)事宜。土地開(kāi)發(fā)整理是增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的有效措施，是提高土地質(zhì)量，促進(jìn)土地集約化利用的重要手段。即公告制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人制，使項(xiàng)目實(shí)施更具有科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、操作性。土地權(quán)屬涉及農(nóng)民個(gè)人的利益。四、施工進(jìn)度安排 遵循國(guó)家和省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)先易后難，分期分批連片建設(shè)，農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展，山水田林路綜合治理的指導(dǎo)思想，同時(shí)根據(jù)國(guó)家、州、縣和群眾等各方面的投資能力，以及項(xiàng)目區(qū)水利工程的分布情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀水平，本項(xiàng)目實(shí)施確定為二個(gè)月7 土地權(quán)屬調(diào)整 土地權(quán)屬調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：（1） 依法、公開(kāi)、公正、公平和自愿的原則（2） 有利于穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的原則（3） 有利于生產(chǎn)、方便于生活的原則（4） 促進(jìn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng) 本項(xiàng)目屬土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目權(quán)屬塞加村一個(gè)行政村，耕地?zé)o村與村權(quán)屬爭(zhēng)議。三、施工要求 工程施工時(shí)，產(chǎn)生的一些不利因素，應(yīng)引起足夠的重視。做好工程實(shí)施的一切準(zhǔn)備工作，制定好施工計(jì)劃，落實(shí)外構(gòu)材料、設(shè)備及鋼筋、鐵件等的加工制作。并制定實(shí)施方案和監(jiān)督工程招、投標(biāo)。同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，引水渠工程是同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的一項(xiàng)子項(xiàng)目，為確保工程質(zhì)量，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作綜合部門(mén)予以配合。田間道路和生產(chǎn)道路的施工，先進(jìn)行施工放線，按照標(biāo)高進(jìn)行路基回填，壓實(shí)后再在路基上鋪設(shè)沙礫石，最后施工驗(yàn)收。漿砌石施工采用坐漿法，筑前先清基，同一層面應(yīng)保持平衡升高，上下層或同一層前后的石塊砌縫應(yīng)錯(cuò)開(kāi)，避免形成通縫，大縫用小石塊楔緊，確保漿滿(mǎn)面平?；炷恋牟鹉：宛B(yǎng)護(hù)：混凝土拆模：對(duì)于一般結(jié)構(gòu)的混凝土為避免不碰掉棱角，在其強(qiáng)度達(dá)到臨界強(qiáng)度時(shí)即可進(jìn)行拆模?；炷僚浜媳鹊倪x用：選取所用水泥，砂石骨料和外加劑在實(shí)驗(yàn)室按設(shè)計(jì)要求的水灰比、混凝土強(qiáng)度等級(jí)和其他技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行試配，通過(guò)實(shí)驗(yàn)確定滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的施工配合比。對(duì)于不能滿(mǎn)足組合式普通鋼模板的結(jié)構(gòu)再輔以相應(yīng)的木模板調(diào)整其模數(shù)進(jìn)行模板安裝施工。渠槽外坡一定要夯實(shí)，保證渠槽外坡的密實(shí)性。（4） 邊坡開(kāi)挖，機(jī)械施工時(shí)預(yù)留20厘米，采用人工修理邊坡，保證開(kāi)挖邊坡的穩(wěn)定性和外觀線型。施工中渠道開(kāi)挖的合格土料可用作渠堤填筑施工，為了確保填筑材料和邊坡的穩(wěn)定性，采用以下施工方法。為便于施工和控制渠道工程的開(kāi)挖和填筑以及渠系建筑物的高程控制，采用閉合水準(zhǔn)測(cè)量的方法，測(cè)設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)樁。（一）確定現(xiàn)場(chǎng)土地平整方案根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、梯田施工方法確定土地平整方案，梯田施工應(yīng)從坡的上段往下段及從高處往底處一層層施工，梯田平整完成后，根據(jù)施工測(cè)量圖和梯田平整情況，確定主要田間路、生產(chǎn)路和灌排渠溝的布置走向，為道路和渠道的下一步施工余留位置。1 定線根據(jù)梯田斷面設(shè)計(jì)的田面斜寬，在中軸線上劃出各臺(tái)梯田的基點(diǎn)；從基點(diǎn)出發(fā)，用手水準(zhǔn)定施工線。根據(jù)各分項(xiàng) 的控制環(huán)節(jié)，進(jìn)行施工總進(jìn)度安排。（2）綜合加工廠綜合加工主要是渠道及渠系建筑物、鋼筋、排架和支承施工用的施工支承、木模板，由于地形比較復(fù)雜，工程建筑物比較分散，所以工程根據(jù)實(shí)際情況分設(shè)綜合加工廠。、料場(chǎng)及施工現(xiàn)場(chǎng)條件 工程所用的地方建筑材料。同時(shí)，干渠沿線內(nèi)鄉(xiāng)村道路密布，地形比較平坦，地勢(shì)比較開(kāi)闊，交通十分便利。 排水溝道為防止不能及時(shí)分堵的多余的水沖毀梯田，在支、斗渠末段連接管渠設(shè)排水渠，斷面尺寸同引水渠。（4）分水口該項(xiàng)目根據(jù)干、支、斗渠設(shè)分水口4座，每座分水口設(shè)二個(gè)小型剛閘門(mén)，閘門(mén)尺寸見(jiàn)2分水口結(jié)構(gòu)圖。2渡槽Φ150的鋼管長(zhǎng)14m，進(jìn)水池與8陡槽消力池公用，進(jìn)、出水池同1渡槽進(jìn)水池。渠道根據(jù)地形布局，該項(xiàng)目引水渠以1分水口與塞加干渠“T”接引水灌溉， 塞加干渠從塞加澇池引水，運(yùn)行正常。渠道斷面設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)渠道為U型斷面，斷面尺寸有下式確定。同時(shí)，要與水土保持、土壤必良相結(jié)合。10－1570176。15－2070176。20－3075176。)田面寬度B(m)田坎高度H（m）田坎坡度170。由排水溝排出。渠道從同仁縣保安鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目塞加灘片土地開(kāi)發(fā)的主干渠引水，解決唐玉灘土地開(kāi)發(fā)后梯田的灌溉用水。為了滿(mǎn)足農(nóng)民出行，便于田塊間作業(yè)與田塊間管理，同時(shí)滿(mǎn)足農(nóng)民機(jī)械化生產(chǎn)的需要，建設(shè)田間道路工程。因此田塊坎邊坡的確定，以能使田塊坎穩(wěn)定而少占耕地為原則。田塊長(zhǎng)度盡可能控制在40120米之間，以利耕作，也易于整理。所謂“最優(yōu)”斷面，就是同時(shí)達(dá)到下面3點(diǎn)要求：一是要適應(yīng)機(jī)耕和灌溉要求；二是要保證安全與穩(wěn)定；三是要最大限度地省工。塞加村唐玉灘項(xiàng)目區(qū)土地開(kāi)發(fā)前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表表41 單位：公頃地類(lèi)整理前整理后前后增減面積比重面積比重合計(jì)%%農(nóng)用地小計(jì)%%耕地小計(jì)%%水澆地%%林地小計(jì)%%有林地%%其他農(nóng)用地小計(jì)%%田坎%%農(nóng)村道路%%未利用地小計(jì)%%荒草地%% 工程布局同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是以耕作田塊為單元進(jìn)行局部平整，土地平整的精度不但影響到整理后的土地質(zhì)量，而且關(guān)系到投資大小與效益問(wèn)題，土地平整的中心任務(wù)是通過(guò)平整，使土地更適宜耕種。在土地開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，實(shí)行田、路、水、林綜合治理，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。 ：根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T5021997）有關(guān)規(guī)定，干旱地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率為50～70%，因項(xiàng)目區(qū)降雨量少，蒸發(fā)量大，屬氣候干旱地區(qū)，故灌區(qū)設(shè)計(jì)保證率采用75%，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地灌溉面積和水利水電工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目屬于?。?）型工程，水工建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為5級(jí)。，合理確定土地平整、農(nóng)田水利、道路等工程布局；結(jié)合農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力等部門(mén)的規(guī)劃要求，合理確定工程建設(shè)規(guī)模。則項(xiàng)目區(qū)渠系綜合利用系數(shù)為η渠==。 節(jié)水措施整個(gè)塞加渠灌溉區(qū)主要節(jié)水措施為田間渠系配套。年需水量計(jì)算表33作物名稱(chēng)灌水定額渠系利用系數(shù)灌溉面積灌溉用水量總面積項(xiàng)目區(qū)面積總用水量項(xiàng)目區(qū)用水量（m3/畝）畝畝萬(wàn)m3萬(wàn)m3小麥60606060油菜60555555合計(jì)　　　　在灌溉制度設(shè)計(jì)中，通過(guò)流量過(guò)程計(jì)算，第一次灌水時(shí)段的凈灌水率值較大，故取該時(shí)段的凈灌水率值作為設(shè)計(jì)值。塞加灘地區(qū)以種植小麥、油料等作物為主，據(jù)調(diào)查，現(xiàn)狀種植比例為小麥80%，油菜20%，根據(jù)當(dāng)?shù)厮臍庀髼l件和各作物種植結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)幾十年來(lái)的灌水經(jīng)驗(yàn)。104 m3，104 m3，104 m3～104 m3。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)針對(duì)以上幾項(xiàng)不利因素，通過(guò)采取土地平整，興修農(nóng)田水利，增加引水渠系的建設(shè)，修筑田間道等一系列措施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用將有大的改善。 電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)附近平均500米處有10KV高壓輸電線通過(guò)，電力在全流域已普及。 土地利用情況，土地全部屬于荒草地。項(xiàng)目區(qū)無(wú)大的工程地質(zhì)問(wèn)題，灘地出露地層為第四系沉積層，除對(duì)灌排渠系進(jìn)行防滲外，對(duì)坍塌山體段進(jìn)行埋管處理，渠系建筑物建設(shè)基面均滿(mǎn)足建筑要求。土層厚度一般為150200cm，堆積地面有效土層厚度為100150cm，地面坡度為2176。水質(zhì)良好，屬HCO3CaNa或HCO3CaMg型水，可長(zhǎng)年灌溉。無(wú)霜期為165天，初霜期為10月中旬，終霜期為4月中旬。℃，℃，℃。春季（3～5月）冷暖多變，干旱風(fēng)大，降水稀少，%，一般5月中下旬才到雨季。01′，東徑101176。 土地利用情況，其中：、非林業(yè)用地（包括未利用地、農(nóng)地、牧地、水域及其它用地）。土壤垂直分布狀況是：海拔2500米以下為灰鈣土，25002800米為粟鈣土，2800300米為黑鈣土，30003400米為灰褐土，34003600米為山地草甸土，36004300米為高山草甸土，4300以上為高山寒漠土。由北往南，海拔2300米的麻巴地區(qū)為溫暖半干旱氣候帶；海拔2600米的隆務(wù)河谷和淺山地區(qū)為涼溫半干旱氣候帶；海拔3000米的腦山地區(qū)為冷溫濕潤(rùn)氣候帶；海拔3500米以上的高山牧區(qū)為寒冷濕潤(rùn)氣候帶。本縣地處高原氣候區(qū)域，屬?zèng)鰷乩錆癜敫珊禋夂?。隆?wù)河縱貫全縣南北，為縣內(nèi)最大河流。01′35176。 報(bào)告編制過(guò)程中的公眾參與情況 為了更好的開(kāi)發(fā)和利用好唐玉灘的土地，青海省國(guó)土資源廳和同仁縣委、縣政府高度重視，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)同仁縣國(guó)土資源局及實(shí)施單位充分調(diào)查，設(shè)計(jì)單位實(shí)地踏勘測(cè)量，設(shè)計(jì)人員針對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案及施工措施、工程管理措施聽(tīng)取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，充分吸收了廣大群眾和相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。 土地權(quán)屬狀況項(xiàng)目區(qū)位于同仁縣保安鎮(zhèn)，涉及塞加村1個(gè)行政村，權(quán)屬清晰，無(wú)村與村土地權(quán)屬糾紛。07′，北緯35176。 項(xiàng)目類(lèi)型項(xiàng)目為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。 綜合說(shuō)明 建設(shè)規(guī)模。50′102176。 地貌類(lèi)型項(xiàng)目區(qū)屬丘陵山區(qū)，微地貌類(lèi)型為丘陵，地勢(shì)東高，西低，最高處海拔2600米，最低處2400米