【正文】 以上分析可知，該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到舉足輕重的作用，影響面廣，社會(huì)效益顯著。指土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，規(guī)劃中設(shè)計(jì)的設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用。根據(jù)該項(xiàng)目區(qū)編制的年價(jià)格水平，分析計(jì)算出工程所用主要材料預(yù)算價(jià)格，主要材料價(jià)格采用《青海省工程造價(jià)管理信息》2007年第四季度的價(jià)格水平。監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，按合同規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，同時(shí)監(jiān)理單位要站在獨(dú)立公證的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工單位的關(guān)系。（6）質(zhì)檢部門應(yīng)調(diào)齊專業(yè)質(zhì)檢人員和必要的設(shè)備，協(xié)同工程監(jiān)督部門配合監(jiān)理做好質(zhì)檢工作。積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，對(duì)于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)，提高人民生活水平具有極其重要的意義。工程施工期開(kāi)挖的土石方要合理堆放或及時(shí)運(yùn)走，不能亂甩亂堆，擠占農(nóng)田以及嚴(yán)禁傾倒垃圾的地段。 施工組織管理機(jī)構(gòu)同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是同仁縣人民政府、同仁縣國(guó)土資源局、保安鎮(zhèn)政府根據(jù)國(guó)家土地法規(guī)和國(guó)土資源部有關(guān)土地開(kāi)發(fā)整理的文件精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，為改變項(xiàng)目區(qū)貧窮落后面貌，確保農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，在項(xiàng)目區(qū)大力營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、興修農(nóng)田水利和田間道路，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土、林、田、路進(jìn)行綜合治理，按照《同仁縣土地利用總體規(guī)劃》，為促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)土地的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，做出的重要決定?；炷良颁摻罨炷潦┕ぃ夯炷恋氖┕こ绦颍核?、砂石骨料的選用；混凝土配合比的選用；混凝土的攪拌和運(yùn)輸；混凝土的入倉(cāng)和澆筑；混凝土的拆模和養(yǎng)護(hù)。2）渠槽開(kāi)挖渠道土石方開(kāi)挖主要是渠道橫斷面和渠系建筑物斷面開(kāi)挖，渠槽開(kāi)挖必須根據(jù)施工放樣確定的渠道中心線以及開(kāi)挖線，按照設(shè)計(jì)斷面進(jìn)行開(kāi)挖施工。（3）施工占地施工占地主要為臨時(shí)性占地，主要在渠系附近及閑置的荒地上，工程不計(jì)占地賠款。（5）陡槽為合理調(diào)整渠道比降，使之適應(yīng)地形變化，減少開(kāi)挖量，該項(xiàng)目共設(shè)8座陡槽。 灌溉排水工程 灌溉渠道渠道的設(shè)計(jì)流量是設(shè)計(jì)渠道斷面和渠系建筑物尺寸的主要依據(jù)。 (176。邊坡大小與田塊坎高度和筑埂材料有關(guān)，田塊坎越高，田塊坎外坡應(yīng)越緩，一般在70度左右（壤性土壤坡度為1： 1：，砂性土壤坡度多為1：）。 開(kāi)發(fā)后土地利用結(jié)構(gòu)。結(jié)合渠道通過(guò)地段的土壤特性、滲透系數(shù)和襯砌型式，通過(guò)計(jì)算，并參考有關(guān)資料，考慮塞加灘地區(qū)實(shí)際缺水情況，以節(jié)省投資，提高當(dāng)?shù)厮临Y源利用率等各方面因素綜合確定，渠系利用系數(shù)為：干渠η干=； 支渠η支=；斗渠η斗=；根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》。項(xiàng)目區(qū)以及塞加村現(xiàn)有耕地供水水源為塞加泉水和溝道的季節(jié)性來(lái)水經(jīng)澇池調(diào)蓄后灌溉，經(jīng)調(diào)查復(fù)核，塞加泉屬基巖裂隙水，由降雨滲入補(bǔ)給，通過(guò)對(duì)已建輸水管道工程觀測(cè)和澇池蓄水情況的調(diào)查，基流穩(wěn)定，塞加泉出水量約10～15L/s，水量穩(wěn)定，104 m3～104 m3，104 m3～104 m3，澇池工程設(shè)計(jì)引水流量為10L/s。由于受土壤自然條件的限制，項(xiàng)目區(qū)植被以栽培農(nóng)作物為主，主要栽培作物有：小麥、油菜等。冬季（12～2月），寒冷，少雪，相對(duì)濕度＜45%，降水極少，只占年降水量的1～2%。分10個(gè)土類，24個(gè)亞類，34個(gè)土屬，47個(gè)土種。27′，北緯35176。 綜合說(shuō)明 建設(shè)規(guī)模。 報(bào)告編制過(guò)程中的公眾參與情況 為了更好的開(kāi)發(fā)和利用好唐玉灘的土地，青海省國(guó)土資源廳和同仁縣委、縣政府高度重視，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)同仁縣國(guó)土資源局及實(shí)施單位充分調(diào)查，設(shè)計(jì)單位實(shí)地踏勘測(cè)量，設(shè)計(jì)人員針對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案及施工措施、工程管理措施聽(tīng)取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，充分吸收了廣大群眾和相關(guān)專家的意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。由北往南，海拔2300米的麻巴地區(qū)為溫暖半干旱氣候帶；海拔2600米的隆務(wù)河谷和淺山地區(qū)為涼溫半干旱氣候帶；海拔3000米的腦山地區(qū)為冷溫濕潤(rùn)氣候帶；海拔3500米以上的高山牧區(qū)為寒冷濕潤(rùn)氣候帶。春季（3～5月）冷暖多變，干旱風(fēng)大，降水稀少，%，一般5月中下旬才到雨季。土層厚度一般為150200cm，堆積地面有效土層厚度為100150cm，地面坡度為2176。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)針對(duì)以上幾項(xiàng)不利因素，通過(guò)采取土地平整，興修農(nóng)田水利，增加引水渠系的建設(shè)，修筑田間道等一系列措施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用將有大的改善。 節(jié)水措施整個(gè)塞加渠灌溉區(qū)主要節(jié)水措施為田間渠系配套。在土地開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，實(shí)行田、路、水、林綜合治理，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。因此田塊坎邊坡的確定，以能使田塊坎穩(wěn)定而少占耕地為原則。)田面寬度B(m)田坎高度H（m）田坎坡度170。同時(shí)，要與水土保持、土壤必良相結(jié)合。（4）分水口該項(xiàng)目根據(jù)干、支、斗渠設(shè)分水口4座，每座分水口設(shè)二個(gè)小型剛閘門，閘門尺寸見(jiàn)2分水口結(jié)構(gòu)圖。（2）綜合加工廠綜合加工主要是渠道及渠系建筑物、鋼筋、排架和支承施工用的施工支承、木模板，由于地形比較復(fù)雜，工程建筑物比較分散，所以工程根據(jù)實(shí)際情況分設(shè)綜合加工廠。為便于施工和控制渠道工程的開(kāi)挖和填筑以及渠系建筑物的高程控制，采用閉合水準(zhǔn)測(cè)量的方法，測(cè)設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)樁。對(duì)于不能滿足組合式普通鋼模板的結(jié)構(gòu)再輔以相應(yīng)的木模板調(diào)整其模數(shù)進(jìn)行模板安裝施工。田間道路和生產(chǎn)道路的施工，先進(jìn)行施工放線，按照標(biāo)高進(jìn)行路基回填，壓實(shí)后再在路基上鋪設(shè)沙礫石，最后施工驗(yàn)收。三、施工要求 工程施工時(shí)，產(chǎn)生的一些不利因素，應(yīng)引起足夠的重視。土地開(kāi)發(fā)整理是增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的有效措施，是提高土地質(zhì)量，促進(jìn)土地集約化利用的重要手段。（5）對(duì)業(yè)主提供的測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)校核。從整體效益出發(fā)，認(rèn)真履行合同，積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系為施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（2）深入調(diào)查，實(shí)事求是，充分搜集掌握第一手資料，正確選用定額、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。（4）稅金依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外的，%，計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)、間接費(fèi)及利潤(rùn)之和。從而對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)將起到積極作用，有利于貫徹國(guó)家的地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策。降低項(xiàng)目區(qū)流域的土壤侵蝕模數(shù)。（3）竣工驗(yàn)收費(fèi)竣工驗(yàn)收費(fèi)主要包括：項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算編制及決算審計(jì)費(fèi)、土地的重估與登記費(fèi)、土地補(bǔ)劃與標(biāo)記設(shè)定費(fèi)等。本項(xiàng)目大部分區(qū)域海拔在2500～3000m之間，、。要逐步建立經(jīng)濟(jì)自立的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。進(jìn)度控制措施主要包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等幾個(gè)方面。并制定實(shí)施方案和監(jiān)督工程招、投標(biāo)。土地開(kāi)發(fā)后的農(nóng)用地分配，按項(xiàng)目區(qū)土地比例，以標(biāo)準(zhǔn)田塊為基本單元，盡量按照規(guī)劃的路、渠、溝等為權(quán)屬界線，確定邊界，埋設(shè)界樁。有縣國(guó)土資源局具體安排日常事務(wù)工作，項(xiàng)目區(qū)保安鎮(zhèn)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)工程建設(shè)的有關(guān)事宜?；炷恋倪\(yùn)輸，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的拌合能力或產(chǎn)量，混凝土施工澆筑強(qiáng)度和運(yùn)輸距離，配以相應(yīng)數(shù)量的機(jī)動(dòng)小翻斗車，運(yùn)送混凝土的車廂要嚴(yán)密防止漏漿，其沙漿損失應(yīng)控制在1%的范圍內(nèi)。（2） 開(kāi)挖施工前，作好渠基清表工作，清除的腐質(zhì)土集中堆放或堆放在指定的棄土場(chǎng)，以防止水土流失。填方土方原則上在一個(gè)平整地段內(nèi)進(jìn)行平衡，但必須照顧到相鄰地段的填挖情況,以縮短填挖運(yùn)距,節(jié)省勞力。 道路工程田間道路設(shè)計(jì)為沙礫石路面，田間路寬4米，長(zhǎng)720米，生產(chǎn)路寬2米，長(zhǎng)580米。采用瀝青沙漿填縫。10176。為了保證交通運(yùn)輸?shù)男枰?，生產(chǎn)路為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)，能滿足小型農(nóng)用機(jī)械的通行，路面均也為泥結(jié)碎石路，寬度為2m。本項(xiàng)目主體工程以機(jī)械作業(yè)與人工作業(yè)相結(jié)合，將荒草地開(kāi)發(fā)為梯田耕地。4 工程規(guī)劃 工程規(guī)劃目標(biāo)按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、低投入、高效能的開(kāi)發(fā)原則，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田、水、路、林綜合規(guī)劃，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，土地開(kāi)發(fā)與農(nóng)田水利、道路林網(wǎng)配套建設(shè)相結(jié)合，改善生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，由于受自然條件的限制，主要是干旱，所以防護(hù)林須在水利設(shè)施運(yùn)行正常后集中建設(shè)。唐玉灘土地開(kāi)發(fā)后有道路、田坎、。其中現(xiàn)有耕地、。蒸發(fā)量大于降水量。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件截至2007年末，%，%。同仁縣距省會(huì)西寧181公里。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)位于同仁縣保安鎮(zhèn)，涉及塞加村1個(gè)行政村，地理位置坐標(biāo)介于東經(jīng)101176。 新增耕地面積。溫度垂直變化明顯，氣溫日較差大，光照充足，雨量略缺，水熱同季并有冷暖季之分。38′，唐玉灘地東高西低，海拔在2500m左右，屬中位淺山丘陵區(qū)，南北長(zhǎng)800m，東西寬約250m，%左右，涉及塞加村一個(gè)行政村。項(xiàng)目區(qū)土壤屬灰鈣土和栗鈣土，土壤有機(jī)質(zhì)含量在1%左右，土壤肥力狀況為：有機(jī)質(zhì)總量較低、氮缺、少磷、鉀豐富。農(nóng)業(yè)用電完全能滿足需要，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)對(duì)電力的需求。：本項(xiàng)目的道路分為田間路和生產(chǎn)路。②田坎沿等高線布設(shè)。二日排出。－20176。 主要建筑物 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)渠道大多靠近河道及溝道，地形復(fù)雜，渠系建筑物較多，主要有渡槽、便橋、跌水、分水口、陡槽、鋼管坍塌處理、排水渠，根據(jù)跨溝和跨路的實(shí)際地形條件，渠系建筑物設(shè)計(jì)如下：⑴ 渡槽渡槽采用焊接鋼管，管徑Φ150mm，1渡槽進(jìn)水池與7陡槽消力為同一水池，水池為漿砌石結(jié)構(gòu)，Φ150的鋼管長(zhǎng)33m，鋼管根據(jù)實(shí)際地形設(shè)兩個(gè)鎮(zhèn)墩和兩個(gè)排架，鎮(zhèn)墩與排架之間設(shè)置伸縮節(jié)，具體尺寸見(jiàn)1渡槽結(jié)構(gòu)圖，出水口鋼管延伸53m用來(lái)防止山體坍塌，出水口設(shè)消力出水池，斷面尺寸同進(jìn)水池。、供水條件工程用水較為困難，需從塞加村自來(lái)水區(qū)取水，平均距離約400米，但是水質(zhì)、水量均滿足施工要求。4 保留表土連臺(tái)梯田表土逐臺(tái)下移，隔坡梯田將表土取起堆放待整平后均勻鋪好。（三）混凝土U型渠道施工渠道在渠槽、渠堤開(kāi)挖或填筑完畢，并且渠床削坡成型，立即進(jìn)行渠道工程的現(xiàn)澆混凝土施工。包括土方開(kāi)挖、回填、砌石及混凝土工程。一、施工條件二、施工方法 施工組織 為保證工程的順利實(shí)施，本工程項(xiàng)目批準(zhǔn)后，由同仁縣國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目指揮部組織抽調(diào)水利工程技術(shù)人員成立水利工程施工項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)水利工程實(shí)施的有關(guān)事宜，保質(zhì)保量地完成工程的全部?jī)?nèi)容。 8 實(shí)施措施與工程管理 實(shí)施措施 項(xiàng)目實(shí)施原則“五項(xiàng)制度”原則。以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展的目標(biāo)。并制定實(shí)施方案和監(jiān)督工程招、投標(biāo)。 經(jīng)費(fèi)籌措1工程運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)要逐步建立經(jīng)濟(jì)自立的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。在人工費(fèi)、材料費(fèi)定額的計(jì)算中，人工、材料消耗量依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，在施工機(jī)械使用費(fèi)定額的計(jì)算中，臺(tái)班消耗量和臺(tái)班費(fèi)依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》。全部有省財(cái)政投資。在工程實(shí)施期間，應(yīng)做好攔擋措施，在渠道沿線、料場(chǎng)、施工場(chǎng)地等允許的地方種植喬木、灌木和草，有效保持水土，改善生態(tài)環(huán)境。按工程施工費(fèi)3%計(jì)算，具體各項(xiàng)取費(fèi)見(jiàn)竣工驗(yàn)收費(fèi)預(yù)算表。 費(fèi)用構(gòu)成 費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，項(xiàng)目預(yù)算由工程施工費(fèi)（直接、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金）、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用（包括前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)）、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)組成。按照“誰(shuí)收益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集項(xiàng)目運(yùn)行管理費(fèi)用的模式。具體可歸納為充分利用合同條款，敦促承包商采取措施加快進(jìn)度，對(duì)承包商造成的工期拖延，必要時(shí)可處以罰款；招標(biāo)時(shí)做好落實(shí)施工設(shè)備，進(jìn)點(diǎn)時(shí)嚴(yán)格檢查到位情況，督促承包商按合同配齊施工機(jī)械設(shè)備；幫助承包商解決影響進(jìn)度的實(shí)際困難。委派有資質(zhì)質(zhì)檢、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成?？h國(guó)土資源局應(yīng)根據(jù)土地分配結(jié)果進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整，權(quán)屬調(diào)整工作完成以后，依據(jù)國(guó)土資發(fā)[1995]第184號(hào)通知進(jìn)行權(quán)屬登記與核發(fā)土地證書(shū)。包括計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安排任務(wù)、協(xié)調(diào)工作、施工管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)交流、階段性檢查和驗(yàn)收等工作?；炷恋恼駬v：應(yīng)根據(jù)施工要求，用插入式振搗器進(jìn)行振搗施工，振搗時(shí)快插慢拔，使混凝土振搗密實(shí)，且注意振動(dòng)棒不可振到模板和預(yù)埋件。（3）為了保證施工工期，土方挖運(yùn)采用機(jī)械化施工。該項(xiàng)目根據(jù)地形土地開(kāi)發(fā)為梯田，梯田施工包括定線、清基、筑埂、保留表土、修平田面等五道工序。6 施工組織設(shè)計(jì)、交通條件項(xiàng)目區(qū)緊鄰阿塞公路，信息暢通，項(xiàng)目區(qū)中心距同仁縣25km，距西寧市180km，有由鄉(xiāng)村路通行，交通相對(duì)便利。詳見(jiàn)渠道橫斷面結(jié)構(gòu)圖。－15176。項(xiàng)目區(qū)以種植小麥、油菜等農(nóng)作物為主，本次規(guī)劃設(shè)計(jì)中在項(xiàng)目區(qū)以自流灌溉工程為主，地塊由農(nóng)戶自行平整；具體布置：項(xiàng)目區(qū)通過(guò)襯砌U型渠道斷面引水至田塊間灌溉。田塊斷面設(shè)計(jì)的基本任務(wù)，是確定在不同條件下田塊的最優(yōu)斷面。 工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于土地開(kāi)發(fā)整理政策的要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，提出項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。 擬定灌溉制度如表31和表32。塞加灘耕地區(qū)和項(xiàng)目區(qū)唐玉灘土地利用現(xiàn)狀情況見(jiàn)下表 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表表21 面積單位：公頃地類塞加灘片塞加灘片唐玉灘面積比重面積比重合計(jì)%%農(nóng)用地小計(jì)%%林地小計(jì)%%有林地%%其他農(nóng)用小計(jì)%%其他農(nóng)用%%未利用地小計(jì)%