【正文】 青海省同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告青海省同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告1 綜合說明“青海省同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目”是青海省土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)耕地占補(bǔ)平衡和國土資源部《關(guān)于加快國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)[2006]57號）文件精神，對國土資源部2004年批準(zhǔn)的我省尖扎縣坎布拉鎮(zhèn)直崗拉卡村土地開發(fā)整理項(xiàng)目，由于項(xiàng)目的實(shí)施受到康揚(yáng)電站庫區(qū)蓄水的影響做的調(diào)整，根據(jù)青土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組[2007]2號文件《青海省土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于尖扎縣坎布拉鎮(zhèn)直崗拉卡土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)問題的批復(fù)》，在保證建設(shè)規(guī)模和新增耕地面積的情況下，將尖扎縣坎布拉鎮(zhèn)直崗拉卡村土地開發(fā)整理項(xiàng)目調(diào)整到同仁縣保安鎮(zhèn)浪加村，按照已評審?fù)ㄟ^的初步設(shè)計(jì)，不足的建設(shè)面積和新增耕地面積由省安排項(xiàng)目補(bǔ)充，該項(xiàng)目為安排的補(bǔ)充項(xiàng)目。 綜合說明 建設(shè)規(guī)模。 項(xiàng)目類型項(xiàng)目為省級重點(diǎn)項(xiàng)目。 項(xiàng)目性質(zhì)本項(xiàng)目性質(zhì)為土地開發(fā)項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)位于同仁縣保安鎮(zhèn)，涉及塞加村1個(gè)行政村，地理位置坐標(biāo)介于東經(jīng)101176。50′102176。07′，北緯35176。01′35176。17′。 地貌類型項(xiàng)目區(qū)屬丘陵山區(qū)，微地貌類型為丘陵，地勢東高，西低，最高處海拔2600米，最低處2400米，相對高差200米，平均海拔在2500米左右，宜于發(fā)展種植業(yè)。 土地權(quán)屬狀況項(xiàng)目區(qū)位于同仁縣保安鎮(zhèn)，涉及塞加村1個(gè)行政村，權(quán)屬清晰，無村與村土地權(quán)屬糾紛。 新增耕地面積。 建設(shè)工期 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工期為2個(gè)月。 投資預(yù)算 根據(jù)總體規(guī)劃中各項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和計(jì)算指標(biāo)測算。 報(bào)告編制過程中的公眾參與情況 為了更好的開發(fā)和利用好唐玉灘的土地，青海省國土資源廳和同仁縣委、縣政府高度重視，項(xiàng)目經(jīng)過同仁縣國土資源局及實(shí)施單位充分調(diào)查，設(shè)計(jì)單位實(shí)地踏勘測量，設(shè)計(jì)人員針對該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案及施工措施、工程管理措施聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的意見，充分吸收了廣大群眾和相關(guān)專家的意見，對報(bào)告進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。2 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目所在縣簡況 地理位置同仁縣位于青海省東南部，黃南藏族自治州的東北部，介于東經(jīng)101176。38′102176。27′，北緯35176。01′35176。47′，東與甘肅省夏河縣為鄰，西連貴德縣，南接澤庫縣，北與循化縣、尖扎縣接壤。同仁縣距省會西寧181公里。 自然條件同仁縣地處青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)與青南牧業(yè)區(qū)的交接地帶，阿米德合隆山和阿業(yè)夏瓊山由南向北延伸，構(gòu)成東、西山區(qū)。隆務(wù)河縱貫全縣南北，為縣內(nèi)最大河流。境內(nèi)山巒迭起，地勢高峻，溝谷相間，地貌復(fù)雜多樣，地形南高北低，高差懸殊，最高點(diǎn)夏瓊山海拔4767米，最低點(diǎn)麻巴溝口海拔2160米，相對高差2607米。地形可分為：河谷川地、低中山溝壑淺山、中山腦山、高山牧區(qū)四個(gè)區(qū)域。自然條件和種植業(yè)分布具有明顯的地域差異和垂直性變化。本縣地處高原氣候區(qū)域，屬涼溫冷濕半干旱氣候。溫度垂直變化明顯，氣溫日較差大，光照充足，雨量略缺，水熱同季并有冷暖季之分。春季冷暖多變，干旱風(fēng)大；夏季涼爽，降雨較多，最暖月平均溫度16度，%；秋季較短暫，氣溫驟降，霜凍和初雪日較早；冬季漫長，干燥少雪，寒冷風(fēng)大。相對溫度小于45%，由于絕對海拔高差懸殊，構(gòu)成明顯的地域和垂直氣候帶分布。由北往南，海拔2300米的麻巴地區(qū)為溫暖半干旱氣候帶；海拔2600米的隆務(wù)河谷和淺山地區(qū)為涼溫半干旱氣候帶；海拔3000米的腦山地區(qū)為冷溫濕潤氣候帶；海拔3500米以上的高山牧區(qū)為寒冷濕潤氣候帶。同仁縣共有大小河流11條，分屬隆務(wù)河水系和大南曼河水系，水資源較為豐富。同仁縣土壤類型較多，以地帶性土壤為主。分10個(gè)土類，24個(gè)亞類，34個(gè)土屬，47個(gè)土種。土壤垂直分布狀況是：海拔2500米以下為灰鈣土，25002800米為粟鈣土，2800300米為黑鈣土，30003400米為灰褐土，34003600米為山地草甸土，36004300米為高山草甸土，4300以上為高山寒漠土。另外還有灌淤土、潮土、沼澤土等屬非地帶的土壤。 社會經(jīng)濟(jì)條件截至2007年末，，%，%。%。，。 土地利用情況，其中：、非林業(yè)用地（包括未利用地、農(nóng)地、牧地、水域及其它用地）。%。在林業(yè)用地中，，，。 項(xiàng)目區(qū)基本情況 自然條件同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘地理坐標(biāo)北緯35176。01′，東徑101176。38′，唐玉灘地東高西低，海拔在2500m左右，屬中位淺山丘陵區(qū)，南北長800m，東西寬約250m，%左右，涉及塞加村一個(gè)行政村。項(xiàng)目區(qū)屬丘陵山區(qū)，地貌類型為丘陵，地勢東高，西低，最高處海拔2600米，最低處2400米，相對高差200米，平均海拔在2500米左右。項(xiàng)目區(qū)屬高原大陸性氣候，屬高大陸性氣候，其氣候特點(diǎn)為氣日溫差較大、光照充足、輻射強(qiáng)、降水少，且降水變化率大，雨熱同季，有冷熱季和干濕季之分，該區(qū)熱量條件較好，年平均氣溫為56℃，對喜涼耐寒作物生長有利。春季（3～5月）冷暖多變，干旱風(fēng)大，降水稀少，%，一般5月中下旬才到雨季。夏季（6～8月）天氣涼爽，降水集中，平均氣溫20～22℃，沒有明顯的夏季，酷熱的＞30℃少見，本季降水較集中，降水量一般達(dá)到260mm左右，69%的降水集中在該季。秋季（9～11月）氣溫驟降，逐月氣溫下降4～7℃，秋溫低于春溫，10月底雨轉(zhuǎn)雪，初霜早到，11月中下旬土壤凍結(jié)。冬季（12～2月），寒冷，少雪，相對濕度＜45%，降水極少，只占年降水量的1～2%?！妫妫?。，年蒸發(fā)量1934毫米。蒸發(fā)量大于降水量。年平均日照時(shí)數(shù)為1575小時(shí)。無霜期為165天，初霜期為10月中旬，終霜期為4月中旬。同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目主要灌溉水源為塞加泉水，塞加灘小流域氣候干旱，自然條件較差，主要溝道均為季節(jié)性山溪，枯水期無地表徑流。塞加村耕地灌溉引上游的塞加泉水和溝道的季節(jié)性來水經(jīng)塞加澇池調(diào)蓄后引水灌溉，經(jīng)實(shí)地調(diào)查復(fù)核，塞加泉屬基巖裂隙水，由降雨滲入補(bǔ)給，通過對已建輸水管道工程觀測和對澇池蓄水情況的調(diào)查，塞加泉基流穩(wěn)定，出水量約10～15L/s，水量穩(wěn)定，104m3～104m3，104m3～104m3。澇池工程設(shè)計(jì)引水流量為10L/s。水質(zhì)良好，屬HCO3CaNa或HCO3CaMg型水，可長年灌溉。項(xiàng)目區(qū)土壤屬灰鈣土和栗鈣土，土壤有機(jī)質(zhì)含量在1%左右，土壤肥力狀況為：有機(jī)質(zhì)總量較低、氮缺、少磷、鉀豐富。土壤養(yǎng)分含量為：%，%，堿解氮191ppm，%，速交磷8ppm，%，速效鉀232ppm。，%， ,C/N為12。土層厚度一般為150200cm，堆積地面有效土層厚度為100150cm，地面坡度為2176。13176。影響項(xiàng)目區(qū)的主要自然災(zāi)害有干旱、暴雨、山洪、霜凍等，降雨集中在夏秋季，多見暴雨，加上地表切割植被奇缺，易形成山洪瀑發(fā)。由于受土壤自然條件的限制，項(xiàng)目區(qū)植被以栽培農(nóng)作物為主，主要栽培作物有：小麥、油菜等。項(xiàng)目區(qū)無大的工程地質(zhì)問題，灘地出露地層為第四系沉積層，除對灌排渠系進(jìn)行防滲外，對坍塌山體段進(jìn)行埋管處理，渠系建筑物建設(shè)基面均滿足建筑要求。 社會經(jīng)濟(jì)條件根據(jù)2007年國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料，同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村總戶數(shù)為53戶，總?cè)丝?60人，無非農(nóng)業(yè)人口。其中現(xiàn)有耕地、。，，收入在全縣處于中下等水平。 土地利用情況，，土地全部屬于荒草地。塞加灘耕地區(qū)和項(xiàng)目區(qū)唐玉灘土地利用現(xiàn)狀情況見下表 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表表21 面積單位：公頃地類塞加灘片塞加灘片唐玉灘面積比重面積比重合計(jì)%%農(nóng)用地小計(jì)%%林地小計(jì)%%有林地%%其他農(nóng)用小計(jì)%%其他農(nóng)用%%未利用地小計(jì)%%荒草地%%3 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 基礎(chǔ)設(shè)施條件 交通條件項(xiàng)目區(qū)距同仁縣19km，距西寧市162km，有鄉(xiāng)村道路通行，地形比較平坦，地勢寬闊，交通十分便利。 排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)主要灌溉水源為塞加泉水和溝道的季節(jié)性來水，104m3的塞加澇池調(diào)蓄后引水灌溉，可滿足P=75%保證率情況下的灌溉用水量。 田間排灌工程設(shè)施現(xiàn)狀塞加村屬同仁縣扶貧搬遷村，是新開發(fā)區(qū)，耕地、農(nóng)田水利、田間道路和排水工程比較配套齊全，有塞加主干渠貫穿塞加現(xiàn)有耕地，主干渠為“T”形預(yù)制襯砌渠。 電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)附近平均500米處有10KV高壓輸電線通過，電力在全流域已普及。農(nóng)業(yè)用電完全能滿足需要，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)對電力的需求。 土地利用有限因素（1）干旱由于項(xiàng)目區(qū)屬典型的高原內(nèi)陸干旱、半干旱氣候特征，年降雨少，而蒸發(fā)量相對很大，容易形成干旱、造成作物減產(chǎn)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施缺乏項(xiàng)目區(qū)塞加村屬于扶貧搬遷村，基礎(chǔ)設(shè)施相對缺乏，現(xiàn)有的水利、電力、交通設(shè)施不盡配套，造成土地利用率低下。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)針對以上幾項(xiàng)不利因素，通過采取土地平整，興修農(nóng)田水利，增加引水渠系的建設(shè)，修筑田間道等一系列措施，對項(xiàng)目區(qū)土地利用將有大的改善。 水土資源分析由于項(xiàng)目區(qū)處于干旱半干旱地區(qū)，水資源緊缺，依據(jù)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》，確定灌溉設(shè)計(jì)保證率為75%。 供水量分析，且集中于6～9月，蒸發(fā)量大，氣候干旱，屬高原內(nèi)陸干旱、半干旱氣候特征，光照充足，日照強(qiáng)列，冬寒夏涼，雨量偏少，雨熱同季。項(xiàng)目區(qū)以及塞加村現(xiàn)有耕地供水水源為塞加泉水和溝道的季節(jié)性來水經(jīng)澇池調(diào)蓄后灌溉，經(jīng)調(diào)查復(fù)核，塞加泉屬基巖裂隙水，由降雨滲入補(bǔ)給，通過對已建輸水管道工程觀測和澇池蓄水情況的調(diào)查，基流穩(wěn)定，塞加泉出水量約10～15L/s，水量穩(wěn)定，104 m3～104 m3，104 m3～104 m3，澇池工程設(shè)計(jì)引水流量為10L/s。104 m3，104 m3，104 m3～104 m3。 灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)渠系灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用：（1）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CB/5018899）（2）《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T101110132000）（3）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T10112000）（4）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T10122000）（5）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL20798） 需水量預(yù)測 ，塞加村扶貧搬遷土地開發(fā)后，、渠道、。唐玉灘土地開發(fā)后有道路、田坎、。唐玉灘開發(fā)后耕地灌溉引水渠直接與塞加主干渠“T”接，經(jīng)調(diào)查塞加主干渠運(yùn)行正常，灌溉采用集中輪灌的方法。塞加灘地區(qū)以種植小麥、油料等作物為主，據(jù)調(diào)查，現(xiàn)狀種植比例為小麥80%，油菜20%，根據(jù)當(dāng)?shù)厮臍庀髼l件和各作物種植結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)幾十年來的灌水經(jīng)驗(yàn)。 擬定灌溉制度如表31和表32。塞加灌區(qū)灌溉制度 表31 定額單位：m3/畝 灌區(qū)凈灌水率表表32 凈灌水率m3/s/萬畝，由于塞加澇池蓄水達(dá)不到設(shè)計(jì)庫容，也為發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同仁縣政府、保安鎮(zhèn)政府和塞加村村民根據(jù)同仁縣實(shí)際情況和黃南州十一五規(guī)劃、根據(jù)黃南州十一五規(guī)劃發(fā)展同仁縣萬畝黃果林的規(guī)劃，，林地用雨水集流窖灌溉。根據(jù)以上調(diào)查塞加澇池解決的耕地年需水量計(jì)算如下表及表33。年需水量計(jì)算表33作物名稱灌水定額渠系利用系數(shù)灌溉面積灌溉用水量總面積項(xiàng)目區(qū)面積總用水量項(xiàng)目區(qū)用水量（m3/畝）畝畝萬m3萬m3小麥60606060油菜60555555合計(jì)　　　　在灌溉制度設(shè)計(jì)中，通過流量過程計(jì)算，第一次灌水時(shí)段的凈灌水率值較大，故取該時(shí)段的凈灌水率值作為設(shè)計(jì)值。 水土資源供需平衡分析104m3。灌區(qū)灌溉用水由塞加泉水和溝道的季節(jié)性來水經(jīng)塞加澇池蓄水調(diào)節(jié)后供給，塞加泉水來水流量基本保證在10L/s～15L/s，104m3～104m3，104m3～104m3，澇池經(jīng)冬季蓄水，春季時(shí)可達(dá)3104m3左右，經(jīng)用水量平衡分析，塞加灘項(xiàng)目區(qū)年來水量完全滿足所有耕地和林地的年用水量，但是無法滿足一次性用水總量，所以必須經(jīng)過蓄水調(diào)節(jié)，通過塞加澇池調(diào)蓄后，在設(shè)計(jì)保證率為75%時(shí)，及一次灌溉用水后澇池水用完，蓄水三十天，灌溉十五天，總來水量為10L/s45天24小時(shí)3600s=38880000L=104m3。 節(jié)水措施整個(gè)塞加渠灌溉區(qū)主要節(jié)水措施為田間渠系配套。耕地灌溉地面灌水方法采用田埂畦灌，干渠實(shí)行續(xù)灌，只、斗、農(nóng)渠實(shí)行集中輪灌的方法，渠道分為