【正文】 興建該工程可提供地區(qū)生態(tài)造林所需水量，通過發(fā)展林地灌溉，營造生態(tài)林，可提高項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋率，可以截留雨水，減緩雨水對地表的沖蝕，保持土壤水分，同時(shí)可調(diào)節(jié)氣候，凈化空氣，涵養(yǎng)水土，減少水土流失量。土地開發(fā)整理項(xiàng)目不僅是一項(xiàng)關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)水土保持項(xiàng)目，關(guān)系地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。（2） 工程監(jiān)理費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)為工程施工費(fèi)，%。根據(jù)不同工程性質(zhì)，措施費(fèi)費(fèi)率見下表92。項(xiàng)目區(qū)主要材料預(yù)算價(jià)格匯總表表91 預(yù)算編制依據(jù)1.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》3.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》4.《青海省同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)初步設(shè)計(jì)圖冊》5.《青海省同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》 其他說明的問題根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，“海拔2000m以上地區(qū)，按項(xiàng)目工程所在地的海拔高程乘以調(diào)整系數(shù)計(jì)算”。積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革，對工程項(xiàng)目實(shí)行租賃、承包等，以解決工程運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)。土地開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體。二是成立工作技術(shù)組，主要負(fù)責(zé)相關(guān)資料的分析整理、項(xiàng)目的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、報(bào)告編寫及圖紙編繪等工作。（3）事后質(zhì)量控制：審核竣工資料；審核施工承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平；組織驗(yàn)收。貫徹IS09002標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，做到”誰負(fù)責(zé)施工，誰負(fù)責(zé)質(zhì)量“。包括計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安排任務(wù)、協(xié)調(diào)工作、施工管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)交流、階段性檢查和驗(yàn)收等工作?！八慕y(tǒng)一”原則。項(xiàng)目完成后，縣國土資源局應(yīng)對項(xiàng)目區(qū)的土地進(jìn)行綜合評價(jià)，作為實(shí)施土地分配方案的參考依據(jù)。工程開工后，為切實(shí)保證工程質(zhì)量，渠道及建筑物施工，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行。為了加強(qiáng)對同仁縣保安鎮(zhèn)土地開發(fā)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理，確保工程按計(jì)劃完成，同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目已設(shè)立有同仁縣人民政府、同仁縣國土資源局、保安鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員參加的同仁縣土地整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并常設(shè)土地開發(fā)項(xiàng)目辦公室?；炷凉こ谭诸A(yù)制、現(xiàn)澆兩種方法進(jìn)行施工。混凝土攪拌和運(yùn)輸：混凝土的攪拌采用自落式拌合機(jī)拌合，為保證混凝土拌合物充分拌合，拌合時(shí)間不少于3分鐘，混凝土的制備采用拌合站集中拌制，為控制混凝土拌合物的水灰比及坍落度，要保持骨料含水率的穩(wěn)定，其混凝土各組分稱量的偏差應(yīng)符合規(guī)范要求。（四） 渠系建筑物施工方法（1）基礎(chǔ)土方開挖，主要以機(jī)械配合人工清槽方式進(jìn)行基礎(chǔ)土石方的開挖施工。（1） 對開挖區(qū)段的地表水和地下水作好排水工作，避免雨水對邊坡的沖刷，保證開挖作業(yè)面排水暢通。（二）土方施工梯田開發(fā)施工以推土機(jī)推土，由人工配合機(jī)械進(jìn)行平整，田埂必須分層夯實(shí)。首先確定現(xiàn)場土地平整方案，進(jìn)行施工測量，測量比例為1：2000，以復(fù)核土地平移土方量，做到挖填平衡，不余土，不出現(xiàn)二次搬運(yùn)土方。主要是塊石料和砼粗、細(xì)骨料。道路兩邊設(shè)土渠排水溝，為梯形斷面。（2） 便橋按通行貨車設(shè)計(jì)，橋墩為漿砌石結(jié)構(gòu)；橋板為200現(xiàn)澆鋼筋砼板，厚10cm，橋面敷設(shè)6～10cm砂礫石。Q設(shè)=SC（Ri）1/2S渠道過水?dāng)嗝婷娣e（米2）R水力半徑（米）i水力比降 C謝才系數(shù)，采用公式C=R1/6/nn粗糙系數(shù)計(jì)算結(jié)果見下表渠道U型斷面各水力要素表渠道斷面設(shè)計(jì)采用C20現(xiàn)澆砼“U”型渠，襯砌厚度10cm；渠道斷面尺寸為：引水渠口寬B=，渠深H=，圓弧半徑R=。50176。55176。為提高土地利用率，排水溝均為土渠，邊坡系數(shù)為1：1。本次規(guī)劃設(shè)計(jì)田間主干道和次干道兩個(gè)級別，其中田間路主要為農(nóng)產(chǎn)品及貨物運(yùn)輸、機(jī)械作業(yè)向田塊間轉(zhuǎn)移及機(jī)械加油、加水、耕種等生產(chǎn)操作過程服務(wù)，路面為泥結(jié)碎石路，寬度為4m。③作好道路施工，使村莊與村莊之間，田塊與村莊之間路路相通。在進(jìn)行土地平整工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)在滿足灌排要求的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配土方，盡量做到挖填方平衡，同時(shí)，要與水土保持、土壤改良相結(jié)合。3. 國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》（國土資發(fā)[2005]29號）4.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報(bào)件的函》（國土資耕函[2005]010號） 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)的相關(guān)規(guī)劃1．《同仁縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃》；2．《同仁縣志》；3．《同仁縣土地資源調(diào)查報(bào)告》；4．《同仁縣“十五”計(jì)劃》 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1．《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》TD/T101120002．《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》TD/T101220003．《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》TD/T101320004．《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》TD/T101120005．《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》SL72946．《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》JTJ021897．《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL207988．《水利工程水利計(jì)算規(guī)范》SL/10495 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)的相關(guān)基礎(chǔ)資料《青海省黃南州同仁縣隆務(wù)河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程》可行性研究報(bào)告；《青海省隆務(wù)河流域水利綜合規(guī)劃報(bào)告》青海省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院 ；《隆務(wù)河流域水資源利用規(guī)劃報(bào)告》（初稿）青海省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院 ；《隆務(wù)河流域灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃報(bào)告》（初稿）青海省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院 ； 工程規(guī)劃 土地利用布局土地利用布局首先立足于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。項(xiàng)目實(shí)施后，要達(dá)到如下目標(biāo)： ，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田的耕地生產(chǎn)水平。灌區(qū)灌溉用水由塞加泉水和溝道的季節(jié)性來水經(jīng)塞加澇池蓄水調(diào)節(jié)后供給，塞加泉水來水流量基本保證在10L/s～15L/s，104m3～104m3，104m3～104m3，澇池經(jīng)冬季蓄水，春季時(shí)可達(dá)3104m3左右，經(jīng)用水量平衡分析，塞加灘項(xiàng)目區(qū)年來水量完全滿足所有耕地和林地的年用水量，但是無法滿足一次性用水總量，所以必須經(jīng)過蓄水調(diào)節(jié)，通過塞加澇池調(diào)蓄后，在設(shè)計(jì)保證率為75%時(shí)，及一次灌溉用水后澇池水用完，蓄水三十天，灌溉十五天，總來水量為10L/s45天24小時(shí)3600s=38880000L=104m3。唐玉灘開發(fā)后耕地灌溉引水渠直接與塞加主干渠“T”接，經(jīng)調(diào)查塞加主干渠運(yùn)行正常，灌溉采用集中輪灌的方法。（2）基礎(chǔ)設(shè)施缺乏項(xiàng)目區(qū)塞加村屬于扶貧搬遷村，基礎(chǔ)設(shè)施相對缺乏，現(xiàn)有的水利、電力、交通設(shè)施不盡配套，造成土地利用率低下。收入在全縣處于中下等水平。%， ,C/N為12。年平均日照時(shí)數(shù)為1575小時(shí)。項(xiàng)目區(qū)屬高原大陸性氣候，屬高大陸性氣候，其氣候特點(diǎn)為氣日溫差較大、光照充足、輻射強(qiáng)、降水少，且降水變化率大，雨熱同季，有冷熱季和干濕季之分，該區(qū)熱量條件較好，年平均氣溫為56℃，對喜涼耐寒作物生長有利。%。相對溫度小于45%，由于絕對海拔高差懸殊，構(gòu)成明顯的地域和垂直氣候帶分布。 自然條件同仁縣地處青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)與青南牧業(yè)區(qū)的交接地帶，阿米德合隆山和阿業(yè)夏瓊山由南向北延伸，構(gòu)成東、西山區(qū)。 投資預(yù)算 根據(jù)總體規(guī)劃中各項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和計(jì)算指標(biāo)測算。50′102176。 項(xiàng)目類型項(xiàng)目為省級重點(diǎn)項(xiàng)目。 土地權(quán)屬狀況項(xiàng)目區(qū)位于同仁縣保安鎮(zhèn)，涉及塞加村1個(gè)行政村，權(quán)屬清晰，無村與村土地權(quán)屬糾紛。01′35176。本縣地處高原氣候區(qū)域，屬?zèng)鰷乩錆癜敫珊禋夂颉Ｍ寥来怪狈植紶顩r是：海拔2500米以下為灰鈣土，25002800米為粟鈣土，2800300米為黑鈣土，30003400米為灰褐土，34003600米為山地草甸土，36004300米為高山草甸土，4300以上為高山寒漠土。01′，東徑101176?！?，℃，℃。水質(zhì)良好，屬HCO3CaNa或HCO3CaMg型水，可長年灌溉。項(xiàng)目區(qū)無大的工程地質(zhì)問題，灘地出露地層為第四系沉積層，除對灌排渠系進(jìn)行防滲外，對坍塌山體段進(jìn)行埋管處理，渠系建筑物建設(shè)基面均滿足建筑要求。 電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)附近平均500米處有10KV高壓輸電線通過，電力在全流域已普及。104 m3，104 m3，104 m3～104 m3。年需水量計(jì)算表33作物名稱灌水定額渠系利用系數(shù)灌溉面積灌溉用水量總面積項(xiàng)目區(qū)面積總用水量項(xiàng)目區(qū)用水量（m3/畝）畝畝萬m3萬m3小麥60606060油菜60555555合計(jì)　　　　在灌溉制度設(shè)計(jì)中，通過流量過程計(jì)算，第一次灌水時(shí)段的凈灌水率值較大，故取該時(shí)段的凈灌水率值作為設(shè)計(jì)值。則項(xiàng)目區(qū)渠系綜合利用系數(shù)為η渠==。 ：根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T5021997）有關(guān)規(guī)定，干旱地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率為50～70%，因項(xiàng)目區(qū)降雨量少，蒸發(fā)量大，屬氣候干旱地區(qū)，故灌區(qū)設(shè)計(jì)保證率采用75%，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地灌溉面積和水利水電工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目屬于?。?）型工程，水工建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為5級。塞加村唐玉灘項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表表41 單位：公頃地類整理前整理后前后增減面積比重面積比重合計(jì)%%農(nóng)用地小計(jì)%%耕地小計(jì)%%水澆地%%林地小計(jì)%%有林地%%其他農(nóng)用地小計(jì)%%田坎%%農(nóng)村道路%%未利用地小計(jì)%%荒草地%% 工程布局同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目是以耕作田塊為單元進(jìn)行局部平整，土地平整的精度不但影響到整理后的土地質(zhì)量，而且關(guān)系到投資大小與效益問題，土地平整的中心任務(wù)是通過平整，使土地更適宜耕種。田塊長度盡可能控制在40120米之間，以利耕作，也易于整理。為了滿足農(nóng)民出行，便于田塊間作業(yè)與田塊間管理，同時(shí)滿足農(nóng)民機(jī)械化生產(chǎn)的需要，建設(shè)田間道路工程。由排水溝排出。20－3075176。10－1570176。渠道斷面設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)渠道為U型斷面，斷面尺寸有下式確定。2渡槽Φ150的鋼管長14m，進(jìn)水池與8陡槽消力池公用，進(jìn)、出水池同1渡槽進(jìn)水池。 排水溝道為防止不能及時(shí)分堵的多余的水沖毀梯田，在支、斗渠末段連接管渠設(shè)排水渠，斷面尺寸同引水渠。、料場及施工現(xiàn)場條件 工程所用的地方建筑材料。根據(jù)各分項(xiàng) 的控制環(huán)節(jié)，進(jìn)行施工總進(jìn)度安排。（一）確定現(xiàn)場土地平整方案根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、梯田施工方法確定土地平整方案，梯田施工應(yīng)從坡的上段往下段及從高處往底處一層層施工，梯田平整完成后，根據(jù)施工測量圖和梯田平整情況，確定主要田間路、生產(chǎn)路和灌排渠溝的布置走向，為道路和渠道的下一步施工余留位置。施工中渠道開挖的合格土料可用作渠堤填筑施工，為了確保填筑材料和邊坡的穩(wěn)定性，采用以下施工方法。渠槽外坡一定要夯實(shí)，保證渠槽外坡的密實(shí)性?；炷僚浜媳鹊倪x用：選取所用水泥，砂石骨料和外加劑在實(shí)驗(yàn)室按設(shè)計(jì)要求的水灰比、混凝土強(qiáng)度等級和其他技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行試配，通過實(shí)驗(yàn)確定滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的施工配合比。漿砌石施工采用坐漿法，筑前先清基，同一層面應(yīng)保持平衡升高，上下層或同一層前后的石塊砌縫應(yīng)錯(cuò)開，避免形成通縫，大縫用小石塊楔緊，確保漿滿面平。同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，引水渠工程是同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目的一項(xiàng)子項(xiàng)目，為確保工程質(zhì)量，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作綜合部門予以配合。做好工程實(shí)施的一切準(zhǔn)備工作，制定好施工計(jì)劃，落實(shí)外構(gòu)材料、設(shè)備及鋼筋、鐵件等的加工制作。四、施工進(jìn)度安排 遵循國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)先易后難，分期分批連片建設(shè)，農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展，山水田林路綜合治理的指導(dǎo)思想，同時(shí)根據(jù)國家、州、縣和群眾等各方面的投資能力，以及項(xiàng)目區(qū)水利工程的分布情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀水平，本項(xiàng)目實(shí)施確定為二個(gè)月7 土地權(quán)屬調(diào)整 土地權(quán)屬調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：（1） 依法、公開、公正、公平和自愿的原則（2） 有利于穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的原則（3） 有利于生產(chǎn)、方便于生活的原則（4） 促進(jìn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營 本項(xiàng)目屬土地開發(fā)項(xiàng)目權(quán)屬塞加村一個(gè)行政村，耕地?zé)o村與村權(quán)屬爭議。即公告制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人制，使項(xiàng)目實(shí)施更具有科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、操作性。有縣國土資源局具體安排日常事務(wù)工作，項(xiàng)目區(qū)保安鎮(zhèn)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣國土資源局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)工程建設(shè)的有關(guān)事宜。質(zhì)量保證體系如下：（1）技術(shù)質(zhì)量保證措施（2）加強(qiáng)全面質(zhì)量意識教育，樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”和“預(yù)防為主、事先把關(guān)“的指導(dǎo)思想。（2）事中質(zhì)量控制：施工工藝過程質(zhì)量控制；嚴(yán)格工序交接檢查檢驗(yàn)；隱蔽工程檢驗(yàn)；工程變更處理；負(fù)責(zé)質(zhì)量事故處理；嚴(yán)格執(zhí)行