【正文】 農(nóng) 田 逐 月 毛 需 水 總 量 等 于 農(nóng) 田 逐 月 凈 需 水 總 量 除 以 灌 溉 水 利 用 系數(shù) ，結(jié) 果 見(jiàn) 表 9。主要作物灌溉定額見(jiàn)表 5；作物種植比例見(jiàn)表6；灌水率計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表 7。 灌溉方式分析根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的水利設(shè)施和水源現(xiàn)狀，可利用項(xiàng)目區(qū)丘陵地形的特點(diǎn)，確定水源灌溉方式：一、對(duì)于田間道 3 以下的地塊，決定采用農(nóng)渠明溝灌溉的方式，理順灌溉地塊控制面積和溝渠流向后，確定農(nóng)渠斷面形式和灌溉渠道的坡降。項(xiàng)目將通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，使區(qū)內(nèi)耕地的產(chǎn)出率將得到較大提高，道路和灌溉等設(shè)施得以初步配套，土地徹底的得到全面的規(guī)劃和整理，土地質(zhì)量提高，產(chǎn)出提高，水土流失減少，生態(tài)環(huán)境得到改善，能夠發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生 態(tài)三方面的良好綜合效益。 項(xiàng)目區(qū)土地利用存在問(wèn)題根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用的現(xiàn)狀特點(diǎn),存在以下幾個(gè)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素限制土地的合理利用：一、自然因素22耕地本身的問(wèn)題項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地都是旱地， 公頃荒草地一直處于在露天荒蕪的狀態(tài)， 現(xiàn)有的 公頃旱地，表土流失嚴(yán)重，土層薄瘠，地埂及地塊布局混亂，產(chǎn)出低下。另外，項(xiàng)目區(qū)到小樸村到上六公路（鄉(xiāng)至六街鄉(xiāng)）有簡(jiǎn)易的鄉(xiāng)村道路連接，長(zhǎng)度約 400 米，施工條件比較便利。 農(nóng)作物種植情況近期內(nèi)，烤煙、蔬菜、花卉是鄉(xiāng)的主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，財(cái)政和農(nóng)民的主要農(nóng)業(yè)收入均來(lái)源于蔬菜和烤煙種植、花卉產(chǎn)業(yè)。洪澇6～9 月為雨季節(jié)高峰期，暴雨常發(fā)生在此時(shí)。土壤主要類(lèi)型紅壤。項(xiàng)目區(qū)地表水及地下水資源豐富，地下水主要為巖層間孔隙水和裂隙水，分布在地表層、根系 層和頁(yè)巖巖層間，含水層主要為震旦系上統(tǒng)陡山沱組上段（Zbd 2）的泥質(zhì)砂巖及薄層壯的泥質(zhì)白云巖，其富水性較強(qiáng)，地下水徑流模數(shù)為 5～10l/s多年平均無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá) 239 天，平均霜期從十一月十八日至次年三月二十二日，約 135 天。壩區(qū)氣候溫和，山區(qū)氣候涼爽。43′18″ 24176。43′17″ 24176。43′11″ 24176。43′15″ 24176。43′17″ 24176。43′18″ 24176。43′19″ 24176。43′09″ 24176。43′06″ 24176。43′05″ 24176。40′15″之間，北部至小樸村，南部至觀音山，西部至上六公路， 東至小樸大山分水嶺。 有關(guān)資料《云南省縣鄉(xiāng)小樸村土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)》（）；《云南省縣鄉(xiāng)小樸村土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目可行性12研究報(bào)告》（）。該區(qū)域?yàn)榍鹆甑孛?，地面坡度適中，以荒草地、坡耕地為主，而且集中連片，基本滿(mǎn)足和符合云南省土地整理開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目選址的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求，項(xiàng)目地處縣南部，有著非常良好的自然條件和經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，土壤富含有機(jī)質(zhì)，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)需要的條件，但長(zhǎng)期以來(lái)由于水資源匱乏和分布不均，使大量適宜開(kāi)發(fā)的耕地只能種植一般的糧食作物，經(jīng)濟(jì)效益十分低下，未能發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和體現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在縣委、縣政府的高度重視下，加大了對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從而使鄉(xiāng)的農(nóng)田灌溉條件得到了顯著的提高。 進(jìn)行西部大開(kāi)發(fā)，面對(duì)西部不容樂(lè)觀的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，土地資源的總體生態(tài)環(huán)境建設(shè)顯得舉足而輕重；近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的加快，小城鎮(zhèn) 建設(shè)、交通建設(shè)和水利建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目，不可避免地占用了一部分良田好地。其中：昆玉高速公路二復(fù)線(xiàn)建設(shè)在縣境內(nèi)用地 公頃，占用耕地 公頃；市政府引水濟(jì)昆“2258”工程一期用地 公頃，占用耕地 公頃，二期用地 公頃，占用耕地 公頃；計(jì)劃修建的（—縣）等 級(jí)公路需要用地 公頃，占用耕地 公頃；按照《縣土地利用 總體規(guī)劃》（修訂報(bào)告），到 2022 年， 縣城鎮(zhèn)人口將達(dá)到 126000 人，人均用地 ，農(nóng)村人口 158000 人，人均用地 ，規(guī)劃期間 合計(jì)占用土地 公頃，其中占用耕地 公頃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和特殊用地等，到2022 年預(yù)計(jì)用地 公頃，其中占用耕地 公頃；以及實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策以來(lái)，每年的生態(tài)退耕和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致全縣耕地面積急劇減少， 進(jìn)一步加劇了人地矛盾。確保土地資源的合理利用，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；促進(jìn)人口與土地資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。42′58″～102176。40′15″ J21 102176。40′09″ J23 102176。40′04″ J25 102176。39′55″ J27 102176。40′04″ J29 102176。40′03″ J31 102176。40′03″ J33 102176。39′56″ J35 102176。39′55″ J37 102176。39′56″ J39 102176。地層巖性區(qū)域出露地層主要為震旦系上統(tǒng)陡山沱組（Zbd），次為第四系殘、坡積物（Cel+dIQ），其特性如下：①、震旦系上 統(tǒng)陡山沱組（Zbd）：庫(kù)區(qū)出露的主要基巖根據(jù)巖性特性，可將其分為二段：上段（Zbd2）主要為泥質(zhì)砂巖及薄層壯泥質(zhì)白云巖，下段（Zbd1）主要為泥質(zhì)頁(yè)巖夾泥巖。海拔高程每增高 100m，氣溫下降 ℃。年均蒸 發(fā)量 ，年蒸發(fā)量最大 值為 ，最16小值為 ，月蒸發(fā)量最大值為 ，最小值為 。km2，徑流主要集中于每年的五月中旬至九月底，而從十月至次年的五月初為晴朗少雨的枯水期，進(jìn)入雨季后的 7 月、8 月、9月的降雨量占整年降雨量的 70%～85%，而在三月五月氣溫高，蒸發(fā)量也最大。 自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)的主要自然災(zāi)害有干旱、洪牢、冰雹等，四周植被保存較好，崩塌、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害極少，由于區(qū)域內(nèi)大部分地區(qū)屬于坡耕地，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù) 2022 年統(tǒng)計(jì)資料，縣國(guó)民生產(chǎn)總值 237287 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 3228 元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 574296 萬(wàn)元，糧食生產(chǎn)總量 75443T，全縣財(cái)政收入 13384 萬(wàn)元，財(cái)政總支出28362 萬(wàn)元。經(jīng)過(guò) 水文分析，結(jié)合柴河水庫(kù)的水文觀測(cè)資料，項(xiàng)目水資源能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理的用水量，可建設(shè)成水澆地，項(xiàng)目需要完善取水設(shè)施如：截流溝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，穿過(guò)項(xiàng)目區(qū)中部的田間道路 3 以下的地塊（面積 畝），可以通過(guò)從觀音山龍?zhí)烈ǔ隽髁?，年供水量為 萬(wàn) m3）進(jìn)行灌溉，2022 年以前，因?yàn)槌鏊c(diǎn)高程太低，無(wú)法灌溉，今年年初，小樸村委會(huì)投資修建了觀音山龍?zhí)恋娜∷Q井，現(xiàn)在可以基本實(shí)現(xiàn)灌溉，但是溝渠還不暢通，需要開(kāi)挖灌溉溝道，對(duì)渠道進(jìn)行拉直和疏通，形成灌排系統(tǒng)；穿過(guò)項(xiàng)目區(qū)中部的田間道路 3 以上的地塊（面積 畝），需要修建蓄水池，集天然降水進(jìn)行灌溉。21 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 土地利用結(jié)構(gòu)項(xiàng)目區(qū)大部分屬于坡耕地和荒草地，總面積： 公頃，農(nóng)用地 公頃，未利用地 公頃。土地利用組織管理問(wèn)題無(wú)統(tǒng)一的組織管理和土地經(jīng)營(yíng)措施，無(wú)法形成開(kāi)發(fā)整體和規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈混亂，溝道和道路無(wú)人維護(hù)，破壞嚴(yán)重。25 水資源平衡分析 供水能力項(xiàng)目區(qū)主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉用水。主要作物種植組成根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際分析，結(jié)合各種作物的用水情況，規(guī)劃區(qū)的作物今后種植的農(nóng)作物品種主要為烤煙、蔬菜。項(xiàng)目區(qū)采用管道灌溉。這些耕地來(lái)源于：對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的荒草地進(jìn)行直接土地開(kāi)發(fā)，將直接增加耕地面積，凌亂的鄉(xiāng)村道路、地塊、地 埂得到系統(tǒng)的規(guī)劃、理 順， 對(duì)大量的地塊進(jìn)行整平，并對(duì)現(xiàn)有溝渠重新規(guī)劃整治，均不同程度地新增有效耕地，同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，保留耕植土層,耕作層增厚,將使得項(xiàng)目區(qū)耕地的產(chǎn)出率、有效利用。萬(wàn)畝） 表 7 烤煙 蔬菜作物月份 灌水時(shí)間 灌水率 灌水時(shí)間 灌水率 凈灌水率1 5 2 5 5 3 5 5 4 5 5 285 5 5 6 5 5 7 5 8 5 9 5 5 10 5 11 5 12 5 將表 5 中每月灌水疊加進(jìn)行乘以項(xiàng)目區(qū)對(duì)應(yīng)種植面積,即得規(guī)劃地塊逐月用水總量。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)水文、氣象、耕地資源、作物 組成、灌區(qū) 規(guī)模、灌水方式和經(jīng)濟(jì)效益等實(shí)際情況，項(xiàng)目今后的土地利用方向是種植烤煙和蔬菜，灌溉方式主要為明溝灌溉和蓄水池雨水蓄積灌溉，確定灌溉設(shè)計(jì)保證率取 %。項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)表表 3因子及分值 指標(biāo) 指數(shù) 取值因子及分值 指標(biāo) 指數(shù) 取值完全保有量 10 60 12有保證 8 60～15 0 10有一定保證 5 √ 150～25 0 7 √水源 10 分無(wú)保證 0 250～35 0 31500m 10坡度12 分350 11500～2022m 8 √ 近 102022～2300m 6 較近 82300～2500m 4 一般 5 √海拔10 分2500m 2和居住點(diǎn)的距離10 分 遠(yuǎn) 3水稻土、沖 積土 8 輕度 10燥紅土、紫色土 6 中度 9 √紅壤、石灰土、鹽 堿土 4 √ 強(qiáng)度 5亞高山草甸土 3 極強(qiáng)度 3土壤類(lèi)型8 分棕壤、黃棕壤 2水土流失強(qiáng)度10 分劇烈 1平田 15 500 千克 13梯田、平地、菜地 13 300～500 千克 10 √梯地 11糧食畝產(chǎn)13 分 300 千克 5坡地、望天田 9 √ 完整 12園地 7 較完整 10林地 6 一般 7 √牧草地、荒地 2 分散 5土地利用現(xiàn)狀15 分裸土地、裸巖石礫地 0地塊完整性12 分較分散 3根據(jù)表中取值和評(píng)價(jià)結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)得分為 64 分，土壤為紅壤土，土壤疏松，通氣、透水性良好，土壤理化性狀為質(zhì)地輕壤土，而且光照充足，土壤、海拔、地形及氣溫條件較好，為四等宜農(nóng)類(lèi)土地。水土流失問(wèn)題項(xiàng)目所處地區(qū)植被破壞嚴(yán)重，水土流失程度高，屬于長(zhǎng)江上游水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，引發(fā)生態(tài)問(wèn)題。項(xiàng)目區(qū)本鄉(xiāng)有水泥廠和砂石料場(chǎng)，工程項(xiàng)目用建材可以就地取材，運(yùn)輸距離較短。 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 水利設(shè)施現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)西南部，有一條土溝，可以在雨季雨水多的時(shí)候進(jìn)行灌溉，但是一到每年的枯水期，溝道干涸，無(wú)法進(jìn)行灌溉，由于沒(méi)有其它灌溉設(shè)施，導(dǎo)致土地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益十分低下。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件縣位于市南部，地處滇池西南岸。油紅土：土層厚度 20cm，土壤質(zhì)量一般，含氮 %、鉀 %、磷 %，ph 值 6。區(qū)內(nèi)主要河流為柴河。V 值為 ，大部份地區(qū)多在 — 之間。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)多年平均氣溫 ℃，年平均最高氣溫為 ℃，年平均最低氣溫為℃。40′14″ 自然條件 地形、地貌地貌該區(qū)為滇中高原淺切割的中山平原丘陵地貌，地層地質(zhì)較為復(fù)雜，巖石礦物種類(lèi)較多，巖石主要以砂巖、百頁(yè)巖、礫巖為主，有少量磷礦石。40′10″J19 102176。40′02″J17 102176。39′51″J15 102176。39′47″J13 102176。39′46″J11 102176。39′47″J9 102176。39′48″J7 102176。39′50″J5 102176。39′52″14J3 102176。 項(xiàng) 目 區(qū) 邊 界 拐 點(diǎn) 坐 標(biāo) 表表 1拐點(diǎn)編號(hào) 東 經(jīng) 北 緯拐點(diǎn)編號(hào) 東 經(jīng) 北 緯J1 102176。國(guó)土資發(fā)[2022]287 號(hào)《關(guān)于做好土地開(kāi)發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見(jiàn)》；1國(guó)土資發(fā)[2022]29 號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理作的通知》。10 項(xiàng)目建設(shè)的目的 充分利用現(xiàn)有的水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，和現(xiàn)有的各種資源，完善區(qū)內(nèi)灌排水系和交通路網(wǎng)；分析項(xiàng)目區(qū)的基本情況，通過(guò)對(duì)土地適宜性、水資源狀況，土地利用限制因素、土地開(kāi)發(fā)整理潛力、項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及自然地形環(huán)境條件、氣候條件等的綜合分析，合理布局各種工程措施，做到措施功能有序，形成整體，發(fā)揮工程最佳效益；貫徹 “十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保 護(hù)耕地”、 “實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”這一基本國(guó)策，落 實(shí)《縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》和《縣土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》， 實(shí)現(xiàn)新增耕地面積 公頃；科學(xué)合理地規(guī)劃改造田(地)塊，系統(tǒng)規(guī)劃布置灌排水、道路和林網(wǎng)設(shè)施，建成田、水、路、林、村一體的現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)基地。急需對(duì)縣現(xiàn)有未利用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，使全縣的土地資源和水資源等自然資源能較好地發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益。為了更好地為市“十一五” 期間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障，貫徹落實(shí)新時(shí)期國(guó)家耕地開(kāi)發(fā)和保護(hù)的新思路和新要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，做好縣“十一五”期間 生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃藍(lán)圖，統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)好資源供求矛盾，使生態(tài)環(huán)境逐漸向良性循環(huán)的方向發(fā)展，減少水土流失，保持耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕8地面積，保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，為人民群眾改善生產(chǎn)和生活條件，營(yíng)造良好的生活環(huán)境，生存環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，構(gòu)建和諧縣。設(shè)計(jì)單位按照土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究工作的有關(guān)要求，于 2022 年 12 月完成了《市 縣鄉(xiāng)小樸村土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告》，可研 報(bào)告于 2022 年 1 月完成，并通過(guò)了市國(guó)土資源局組織的初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審，為方便上級(jí)土地主管部門(mén)順利組織實(shí)施本項(xiàng)目，編制本項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)報(bào)告。 有關(guān)法律法規(guī)政策《中華人民共和國(guó)土地管理法》；《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；《中華人民共和國(guó)水土保持法》；《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；《關(guān)于進(jìn)一步