【正文】 保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。10 項目建設(shè)的目的 充分利用現(xiàn)有的水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，和現(xiàn)有的各種資源，完善區(qū)內(nèi)灌排水系和交通路網(wǎng)；分析項目區(qū)的基本情況，通過對土地適宜性、水資源狀況，土地利用限制因素、土地開發(fā)整理潛力、項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)及自然地形環(huán)境條件、氣候條件等的綜合分析，合理布局各種工程措施，做到措施功能有序，形成整體，發(fā)揮工程最佳效益；貫徹 “十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保 護(hù)耕地”、 “實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”這一基本國策，落 實(shí)《縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》和《縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》， 實(shí)現(xiàn)新增耕地面積 公頃；科學(xué)合理地規(guī)劃改造田(地)塊，系統(tǒng)規(guī)劃布置灌排水、道路和林網(wǎng)設(shè)施，建成田、水、路、林、村一體的現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)基地。這對擬開發(fā)整理區(qū)現(xiàn)有耕地和待開發(fā)的土地灌溉用水提供了保障，其它土地開發(fā)整理的各種相關(guān)條件也日益成熟，因此，縣國土資源局也將市縣鄉(xiāng)小樸村土地開發(fā)整理（耕地補(bǔ)充）項目作為市縣級投資土地開發(fā)整理項目進(jìn) 行申請上報， 縣國土資源局上報了《市縣鄉(xiāng)小樸村土地開發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項目項目建議書》，市政府、市國土資源局組織專家進(jìn)行現(xiàn)場踏勘調(diào)查肯定了該項目后，向云南省國土資源廳呈報，經(jīng)云南省國土資源廳組織相關(guān)專家現(xiàn)場踏勘后，同意轉(zhuǎn)入可行性研究階段。通過對縣土地后備資源的調(diào)查，縣鄉(xiāng)小樸村委會小樸村東北面的 公頃土地是較好的土地開發(fā)與綜合整治區(qū)域。其中：昆玉高速公路二復(fù)線建設(shè)在縣境內(nèi)用地 公頃，占用耕地 公頃；市政府引水濟(jì)昆“2258”工程一期用地 公頃，占用耕地 公頃，二期用地 公頃，占用耕地 公頃；計劃修建的（—縣）等 級公路需要用地 公頃，占用耕地 公頃；按照《縣土地利用 總體規(guī)劃》（修訂報告），到 2022 年， 縣城鎮(zhèn)人口將達(dá)到 126000 人，人均用地 ，農(nóng)村人口 158000 人，人均用地 ，規(guī)劃期間 合計占用土地 公頃，其中占用耕地 公頃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和特殊用地等，到2022 年預(yù)計用地 公頃，其中占用耕地 公頃；以及實(shí)施西部大開發(fā)政策以來，每年的生態(tài)退耕和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致全縣耕地面積急劇減少， 進(jìn)一步加劇了人地矛盾。急需對縣現(xiàn)有未利用地進(jìn)行開發(fā)整理，使全縣的土地資源和水資源等自然資源能較好地發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境效益。此外，由于自然災(zāi)害的破壞以及水土資源得不到合理利用等原因，使本來就不多的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田地不斷減少， “人多地少”的矛盾日益突出。1小樸村土地開發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）項目初步設(shè)計報告（送審稿）2目 錄第一部分 項目規(guī)劃 ................................................................................................................71．前言 .........................................................................................................................................................7 項目來源 .............................................................................................................................8 項目建設(shè)的目的 ..........................................................................................................9 項目規(guī)劃任務(wù)..............................................................................................................11 項目規(guī)劃依據(jù)..............................................................................................................11 相關(guān)規(guī)劃 .........................................................................................................11 有關(guān)資料 .........................................................................................................11 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范 ..........................................................................12 有關(guān)法律法規(guī)政策 ................................................................................122．項目概況 ........................................................................................................................................13 項目區(qū)概況 ....................................................................................................................13 項目區(qū)位置與范圍 ................................................................................13 自然條件 .........................................................................................................14 社會經(jīng)濟(jì)條件 ............................................................................................18 農(nóng)作物種植情況 .......................................................................................................19 項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 ...........................................................................................19 水利設(shè)施現(xiàn)狀 ............................................................................................19 交通設(shè)施現(xiàn)狀 ............................................................................................20 電力設(shè)施現(xiàn)狀 ............................................................................................20 其它設(shè)施 .........................................................................................................20 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 ...........................................................................................21 土地利用結(jié)構(gòu) ............................................................................................21 項目區(qū)土地利用存在問題 .............................................................22 土地適宜性分析 .......................................................................................................23 水資源平衡分析 .......................................................................................................25 供水能力 .........................................................................................................25 灌溉方式分析 ............................................................................................253 灌溉需水量 ...................................................................................................26 供需水平衡分析 ......................................................................................29 新增耕地潛力分析 .................................................................................................29 環(huán)境影響評價分析 .................................................................................................303．規(guī)劃目標(biāo)與原則 ..................................................................................................................32 規(guī)劃目標(biāo) ..........................................................................................................................32 規(guī)劃原則 ..........................................................................................................................324．規(guī)劃方案 ........................................................................................................................................33 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) ..........................................................................................................................34 土地平整工程 ..............................................................................................34 田間道路工程 ............................................................................................34 農(nóng)田水利工程 ............................................................................................34 規(guī)劃工程布局..............................................................................................................35 項目總體布局 ............................................................................................35 土地平整工程 ..........