【正文】 義務，并向社會公示，接受主管部門及公眾的監(jiān)督。凡因礦產(chǎn)開發(fā)可能造成耕地、林地破壞嚴重且無法恢復的，一律不予通過審查；礦產(chǎn)開發(fā)利用項目不允許占用國家Ⅰ級保護林地；對水、土、大氣等生態(tài)環(huán)境的影響程度和范圍，必須控制在礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估確定的指標之內(nèi)。優(yōu)化礦山企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)。（三）嚴格開采規(guī)劃準入管理進一步提高礦產(chǎn)開發(fā)準入門檻，礦山設計開采規(guī)模要與礦區(qū)資源儲量相適應，嚴格執(zhí)行差別化的礦山最低開采規(guī)模標準，實行新建礦山最小儲量規(guī)模準入，進一步調(diào)整優(yōu)化礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)，鼓勵礦山企業(yè)做大做強。與已有礦山保持安全距離。與重要能源設施保持安全距離。允許開采區(qū)內(nèi)應加強山體與自然景觀保護。探索制定政策性關(guān)閉礦山管理辦法和補償機制，保障采礦權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。加大力度重點開采我縣緊缺及市場需求量大的礦產(chǎn)，加強采礦權(quán)管理，合理確定礦山開采總量。對金屬礦山尾礦，開展有益元素的提取技術(shù)研究，通過開發(fā)應用新的選礦技術(shù)充分回收可利用資源,開發(fā)替代能源、建筑材料、礦物肥料等新產(chǎn)品，拓寬應用領(lǐng)域。實現(xiàn)共生、伴生礦產(chǎn)的回收利用。以科技進步解決采、選過程中的難關(guān)，提高回收率。根據(jù)礦山企業(yè)自身特點，加快技術(shù)進步，采用先進采礦方法，提高技術(shù)和裝備水平，促進產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后設備。促進礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)條件好、礦山設備精良的優(yōu)勢礦山集聚。根據(jù)資源相對富集、礦山分布相對集中、礦業(yè)秩序良好、管理創(chuàng)新能力較強的原則，促進我縣綠色礦業(yè)健康發(fā)展?？辈殚_發(fā)基地落實省級勘查開發(fā)基地1個：龍江縣后六九勘查開發(fā)基地，主攻礦產(chǎn)為銅礦。區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排地質(zhì)工作，推進整裝勘查，集中資金和勘查技術(shù)力量，創(chuàng)新找礦理論和勘查技術(shù)方法。按照國家和省政府的統(tǒng)一部署，全面清理區(qū)內(nèi)已有的開發(fā)項目，對之前已存在的合法礦業(yè)權(quán)，以及各項手續(xù)完備且已征得相關(guān)主管部門同意設立的礦業(yè)權(quán)，分類提出差別化的補償和退出方案，在保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的前提下，依法退出。禁止開采砂金、可耕地磚瓦用粘土。本《規(guī)劃》劃定濟沁河鄉(xiāng)禁止勘查區(qū)，該區(qū)為龍江縣濟沁河鄉(xiāng)喀斯特地質(zhì)遺跡地質(zhì)公園，為保護稀有地貌，禁止一切勘查活動。提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會的保障程度。新建礦山、生產(chǎn)礦山的土地復墾率和植被恢復率分別有所提升，礦山破壞土地復墾或植被恢復率達到35%。堅持“綠水青山也是金山銀山”的發(fā)展理念，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，強化資源節(jié)約集約高效利用，積極深化綠色礦山建設，促進礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級全面落實礦山“三率”國家標準，礦產(chǎn)資源利用水平進一步提升，到2020年，新建礦山全部達到綠色礦山建設標準；生產(chǎn)礦山加快改造升級，力爭達到綠色礦山建設要求，創(chuàng)建縣級綠色礦山1個。嚴格執(zhí)行新建礦山準入條件，避免低水平重復建設，到2020年，龍江縣通過新立、保留、探轉(zhuǎn)采的各類礦山企業(yè)控制在30家以內(nèi)，大中型礦山比重要有所上升，一證多礦、一礦多開現(xiàn)象得到控制。到2020年新設探礦權(quán)投放總量5個，主要礦種的資源儲量有所增加，金屬礦產(chǎn)勘查成果更為突出，后六九山銅礦勘查工作進一步加強，力爭新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地1處，新增資源儲量銅（金屬），達到10萬噸?！V產(chǎn)資源勘查工作進一步強化。建立健全市場交易平臺，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，推動礦業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。（二）基本原則礦業(yè)布局與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一以礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展布局，形成具有區(qū)域特色的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進縣域經(jīng)濟邁向新臺階。統(tǒng)籌資源開發(fā)的經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益，強化生態(tài)環(huán)境保護，大力推行綠色礦業(yè)的理念，大力促進資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。龍江縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護的主要任務一是進一步提高礦產(chǎn)資源的保障程度和供給能力，以保障縣域經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展要求，為科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。專欄2 龍江縣二輪規(guī)劃目標完成情況規(guī)劃內(nèi)容單位規(guī)劃指標完成情況1調(diào)查評價與勘查探礦權(quán)投放數(shù)量個25182開發(fā)利用總量調(diào)控水泥配料用粘土萬立方米10水泥用大理巖萬立方米4—建筑用石萬立方米51408建筑用砂萬立方米3024磚瓦用粘土萬立方米10礦泉水萬立方米3開發(fā)利用結(jié)構(gòu)與布局采礦權(quán)投放數(shù)量個≤65334礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點治理工程 個17 2（二）形勢與要求龍江縣資源開發(fā)與礦業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新要求和新挑戰(zhàn)“十三五”期間，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，龍江縣作為齊齊哈爾市的礦產(chǎn)資源大縣，金屬和非金屬礦產(chǎn)的勘查與開發(fā)一直是齊齊哈爾市的開發(fā)重點，礦產(chǎn)勘查開發(fā)將成為縣域經(jīng)濟新的增長點?！V山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復工作取得成效?！侠碚{(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標基本實現(xiàn)。自《龍江縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20092015年）》發(fā)布實施以來，全縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、開發(fā)利用與保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復工作得到了強化，并且收效顯著。近幾年我縣認真貫徹落實《黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護條例》，積極實施礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度，進一步加強礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理，礦山此生地質(zhì)災害發(fā)生率明顯下降，礦山地質(zhì)環(huán)境得到一定改善，但由于多年來的歷史欠帳較多，地方財力有限，治理恢復任務十分艱巨。截至2015年底，縣內(nèi)設置各類探礦權(quán)從二輪規(guī)劃期始的15個增加到期末的18個，勘查礦種主要為銅、金、銀、多金屬，加強了對緊缺資源的勘查力度，龍江縣后六九山地區(qū)銅金礦詳查工作已取得了較好的找礦成果，屬小型礦床。建筑用石、水泥配料用礦產(chǎn)較充足。專欄1 龍江縣礦產(chǎn)資源概況類 別已發(fā)現(xiàn)查明資源儲量列入《2015年黑龍江省礦產(chǎn)資源儲量表》礦種數(shù)量礦種數(shù)量礦種數(shù)量能 源 礦 產(chǎn)煤、石油2煤、石油2金屬礦產(chǎn)黑色金屬鐵1鐵1有色金屬銅1銅1銅1貴金屬金、銀2金、銀2銀、金2非金屬礦產(chǎn)化工原料泥炭1泥炭1建材及其它非金屬礦產(chǎn)建筑用凝灰?guī)r、建筑用玄武巖、建筑用白云巖、建筑用砂、水泥配料用凝灰?guī)r、水泥用大理巖、水泥用石灰?guī)r、水泥配料用粘土、水泥配料用泥巖、沸石、玻璃用脈石英、珍珠巖、磚瓦用粘土、硅灰石、膨潤土、頁巖、麥飯石17建筑用白云巖、水泥用大理巖、水泥用石灰?guī)r、沸石、玻璃用脈石英、珍珠巖、硅灰石、膨潤土、頁巖、麥飯石10膨潤土、水泥配料用粘土、水泥用大理巖、沸石4水氣礦產(chǎn)礦泉水、地下水2礦泉水、地下水2合 計26197全縣已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地71處，其中，中型礦產(chǎn)地6處，其余均為小型礦產(chǎn)地。規(guī)劃期為2016年2020年，展望至2025年?！兑?guī)劃》是指導全縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、開發(fā)利用與保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復的指導性文件。按照國土資源部《關(guān)于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2014]35號）和《關(guān)于印發(fā)省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程和市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指導意見的通知》（國土資廳發(fā)[2015]9號）的要求，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《黑龍江省礦產(chǎn)資源管理條例》和《龍江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，編制《龍江縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20162020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》以2015年為基期。其中查明資源儲量的礦產(chǎn)有19種，列入《截至2015年底黑龍江省礦產(chǎn)資源儲量表》的礦產(chǎn)有7種。礦床整體規(guī)模偏小，71處礦產(chǎn)地中，小型礦床占大部分，中型僅有6處，無大型礦床。已列入《截至2015年底黑龍江省礦產(chǎn)資源儲量表》的礦產(chǎn)地6處，其中，中型2處，小型4處。礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復龍江縣礦山企業(yè)較