【正文】 義務，并向社會公示，接受主管部門及公眾的監(jiān)督。凡因礦產開發(fā)可能造成耕地、林地破壞嚴重且無法恢復的，一律不予通過審查；礦產開發(fā)利用項目不允許占用國家Ⅰ級保護林地；對水、土、大氣等生態(tài)環(huán)境的影響程度和范圍，必須控制在礦山地質環(huán)境影響評估確定的指標之內。優(yōu)化礦山企業(yè)規(guī)模結構。（三）嚴格開采規(guī)劃準入管理進一步提高礦產開發(fā)準入門檻，礦山設計開采規(guī)模要與礦區(qū)資源儲量相適應，嚴格執(zhí)行差別化的礦山最低開采規(guī)模標準，實行新建礦山最小儲量規(guī)模準入，進一步調整優(yōu)化礦山規(guī)模結構，鼓勵礦山企業(yè)做大做強。與已有礦山保持安全距離。與重要能源設施保持安全距離。允許開采區(qū)內應加強山體與自然景觀保護。探索制定政策性關閉礦山管理辦法和補償機制，保障采礦權人的合法權益，維護社會穩(wěn)定。加大力度重點開采我縣緊缺及市場需求量大的礦產，加強采礦權管理，合理確定礦山開采總量。對金屬礦山尾礦，開展有益元素的提取技術研究，通過開發(fā)應用新的選礦技術充分回收可利用資源,開發(fā)替代能源、建筑材料、礦物肥料等新產品，拓寬應用領域。實現(xiàn)共生、伴生礦產的回收利用。以科技進步解決采、選過程中的難關，提高回收率。根據(jù)礦山企業(yè)自身特點，加快技術進步，采用先進采礦方法，提高技術和裝備水平，促進產業(yè)升級，淘汰落后設備。促進礦產資源向開采技術先進、開發(fā)利用水平高、安全生產條件好、礦山設備精良的優(yōu)勢礦山集聚。根據(jù)資源相對富集、礦山分布相對集中、礦業(yè)秩序良好、管理創(chuàng)新能力較強的原則，促進我縣綠色礦業(yè)健康發(fā)展?？辈殚_發(fā)基地落實省級勘查開發(fā)基地1個：龍江縣后六九勘查開發(fā)基地，主攻礦產為銅礦。區(qū)內統(tǒng)一安排地質工作，推進整裝勘查，集中資金和勘查技術力量，創(chuàng)新找礦理論和勘查技術方法。按照國家和省政府的統(tǒng)一部署，全面清理區(qū)內已有的開發(fā)項目，對之前已存在的合法礦業(yè)權，以及各項手續(xù)完備且已征得相關主管部門同意設立的礦業(yè)權，分類提出差別化的補償和退出方案，在保障礦業(yè)權人合法權益的前提下，依法退出。禁止開采砂金、可耕地磚瓦用粘土。本《規(guī)劃》劃定濟沁河鄉(xiāng)禁止勘查區(qū)，該區(qū)為龍江縣濟沁河鄉(xiāng)喀斯特地質遺跡地質公園，為保護稀有地貌，禁止一切勘查活動。提高礦產資源對經濟社會的保障程度。新建礦山、生產礦山的土地復墾率和植被恢復率分別有所提升，礦山破壞土地復墾或植被恢復率達到35%。堅持“綠水青山也是金山銀山”的發(fā)展理念，優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用結構，強化資源節(jié)約集約高效利用，積極深化綠色礦山建設，促進礦業(yè)轉型升級全面落實礦山“三率”國家標準，礦產資源利用水平進一步提升，到2020年，新建礦山全部達到綠色礦山建設標準；生產礦山加快改造升級，力爭達到綠色礦山建設要求，創(chuàng)建縣級綠色礦山1個。嚴格執(zhí)行新建礦山準入條件，避免低水平重復建設，到2020年，龍江縣通過新立、保留、探轉采的各類礦山企業(yè)控制在30家以內，大中型礦山比重要有所上升，一證多礦、一礦多開現(xiàn)象得到控制。到2020年新設探礦權投放總量5個，主要礦種的資源儲量有所增加，金屬礦產勘查成果更為突出，后六九山銅礦勘查工作進一步加強，力爭新發(fā)現(xiàn)礦產地1處，新增資源儲量銅（金屬），達到10萬噸?！V產資源勘查工作進一步強化。建立健全市場交易平臺，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化礦產資源配置，推動礦業(yè)經濟健康發(fā)展。（二）基本原則礦業(yè)布局與經濟社會發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一以礦產資源勘查開發(fā)為引領，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展布局，形成具有區(qū)域特色的礦業(yè)產業(yè)體系，促進縣域經濟邁向新臺階。統(tǒng)籌資源開發(fā)的經濟效益、社會效益與生態(tài)效益，強化生態(tài)環(huán)境保護，大力推行綠色礦業(yè)的理念，大力促進資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。龍江縣礦產資源勘查開發(fā)利用與保護的主要任務一是進一步提高礦產資源的保障程度和供給能力，以保障縣域經濟社會和城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展要求，為科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。專欄2 龍江縣二輪規(guī)劃目標完成情況規(guī)劃內容單位規(guī)劃指標完成情況1調查評價與勘查探礦權投放數(shù)量個25182開發(fā)利用總量調控水泥配料用粘土萬立方米10水泥用大理巖萬立方米4—建筑用石萬立方米51408建筑用砂萬立方米3024磚瓦用粘土萬立方米10礦泉水萬立方米3開發(fā)利用結構與布局采礦權投放數(shù)量個≤65334礦山地質環(huán)境治理重點治理工程 個17 2（二）形勢與要求龍江縣資源開發(fā)與礦業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新要求和新挑戰(zhàn)“十三五”期間，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，龍江縣作為齊齊哈爾市的礦產資源大縣，金屬和非金屬礦產的勘查與開發(fā)一直是齊齊哈爾市的開發(fā)重點，礦產勘查開發(fā)將成為縣域經濟新的增長點?！V山地質環(huán)境保護與治理恢復工作取得成效?！侠碚{控礦產資源開發(fā)利用目標基本實現(xiàn)。自《龍江縣礦產資源規(guī)劃（20092015年）》發(fā)布實施以來，全縣礦產資源調查評價與勘查、開發(fā)利用與保護、礦山地質環(huán)境保護與恢復工作得到了強化，并且收效顯著。近幾年我縣認真貫徹落實《黑龍江省地質環(huán)境保護條例》，積極實施礦山地質環(huán)境保證金制度，進一步加強礦山地質環(huán)境的監(jiān)督管理，礦山此生地質災害發(fā)生率明顯下降，礦山地質環(huán)境得到一定改善，但由于多年來的歷史欠帳較多，地方財力有限，治理恢復任務十分艱巨。截至2015年底，縣內設置各類探礦權從二輪規(guī)劃期始的15個增加到期末的18個，勘查礦種主要為銅、金、銀、多金屬，加強了對緊缺資源的勘查力度，龍江縣后六九山地區(qū)銅金礦詳查工作已取得了較好的找礦成果，屬小型礦床。建筑用石、水泥配料用礦產較充足。專欄1 龍江縣礦產資源概況類 別已發(fā)現(xiàn)查明資源儲量列入《2015年黑龍江省礦產資源儲量表》礦種數(shù)量礦種數(shù)量礦種數(shù)量能 源 礦 產煤、石油2煤、石油2金屬礦產黑色金屬鐵1鐵1有色金屬銅1銅1銅1貴金屬金、銀2金、銀2銀、金2非金屬礦產化工原料泥炭1泥炭1建材及其它非金屬礦產建筑用凝灰?guī)r、建筑用玄武巖、建筑用白云巖、建筑用砂、水泥配料用凝灰?guī)r、水泥用大理巖、水泥用石灰?guī)r、水泥配料用粘土、水泥配料用泥巖、沸石、玻璃用脈石英、珍珠巖、磚瓦用粘土、硅灰石、膨潤土、頁巖、麥飯石17建筑用白云巖、水泥用大理巖、水泥用石灰?guī)r、沸石、玻璃用脈石英、珍珠巖、硅灰石、膨潤土、頁巖、麥飯石10膨潤土、水泥配料用粘土、水泥用大理巖、沸石4水氣礦產礦泉水、地下水2礦泉水、地下水2合 計26197全縣已發(fā)現(xiàn)礦產地71處，其中，中型礦產地6處，其余均為小型礦產地。規(guī)劃期為2016年2020年，展望至2025年?！兑?guī)劃》是指導全縣礦產資源調查評價與勘查、開發(fā)利用與保護、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復的指導性文件。按照國土資源部《關于開展第三輪礦產資源規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2014]35號）和《關于印發(fā)省級礦產資源總體規(guī)劃編制技術規(guī)程和市縣級礦產資源總體規(guī)劃編制指導意見的通知》（國土資廳發(fā)[2015]9號）的要求，依據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》、《黑龍江省礦產資源管理條例》和《龍江縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，編制《龍江縣礦產資源規(guī)劃（20162020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》以2015年為基期。其中查明資源儲量的礦產有19種，列入《截至2015年底黑龍江省礦產資源儲量表》的礦產有7種。礦床整體規(guī)模偏小，71處礦產地中，小型礦床占大部分，中型僅有6處，無大型礦床。已列入《截至2015年底黑龍江省礦產資源儲量表》的礦產地6處，其中，中型2處，小型4處。礦山地質環(huán)境保護與治理恢復龍江縣礦山企業(yè)較