【正文】 ，全縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)工作得到了強(qiáng)化，并且收效顯著。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入14993元，農(nóng)民人均收入10756元，其中，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1630萬(wàn)元，%。近幾年我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，積極實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理，礦山此生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率明顯下降，礦山地質(zhì)環(huán)境得到一定改善，但由于多年來(lái)的歷史欠帳較多，地方財(cái)力有限，治理恢復(fù)任務(wù)十分艱巨。通過(guò)“關(guān)小、改中、建大”等一系列措施的實(shí)施，我縣礦山開(kāi)發(fā)利用水平不斷提高，礦業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各類(lèi)礦業(yè)糾紛得到協(xié)商解決，礦業(yè)秩序更加規(guī)范，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的新局面基本形成。截至2015年底，縣內(nèi)設(shè)置各類(lèi)探礦權(quán)從二輪規(guī)劃期始的15個(gè)增加到期末的18個(gè)，勘查礦種主要為銅、金、銀、多金屬，加強(qiáng)了對(duì)緊缺資源的勘查力度，龍江縣后六九山地區(qū)銅金礦詳查工作已取得了較好的找礦成果，屬小型礦床。西部區(qū)片已經(jīng)完成了1∶20萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作、水系沉積物、重砂測(cè)量工作，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和研究程度中等偏下。建筑用石、水泥配料用礦產(chǎn)較充足。龍江縣礦產(chǎn)資源主要分布在西部地區(qū)，非金屬資源集中，優(yōu)勢(shì)明顯，其銅、礦泉水具有較大的遠(yuǎn)景。專(zhuān)欄1 龍江縣礦產(chǎn)資源概況類(lèi) 別已發(fā)現(xiàn)查明資源儲(chǔ)量列入《2015年黑龍江省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表》礦種數(shù)量礦種數(shù)量礦種數(shù)量能 源 礦 產(chǎn)煤、石油2煤、石油2金屬礦產(chǎn)黑色金屬鐵1鐵1有色金屬銅1銅1銅1貴金屬金、銀2金、銀2銀、金2非金屬礦產(chǎn)化工原料泥炭1泥炭1建材及其它非金屬礦產(chǎn)建筑用凝灰?guī)r、建筑用玄武巖、建筑用白云巖、建筑用砂、水泥配料用凝灰?guī)r、水泥用大理巖、水泥用石灰?guī)r、水泥配料用粘土、水泥配料用泥巖、沸石、玻璃用脈石英、珍珠巖、磚瓦用粘土、硅灰石、膨潤(rùn)土、頁(yè)巖、麥飯石17建筑用白云巖、水泥用大理巖、水泥用石灰?guī)r、沸石、玻璃用脈石英、珍珠巖、硅灰石、膨潤(rùn)土、頁(yè)巖、麥飯石10膨潤(rùn)土、水泥配料用粘土、水泥用大理巖、沸石4水氣礦產(chǎn)礦泉水、地下水2礦泉水、地下水2合 計(jì)26197全縣已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地71處，其中，中型礦產(chǎn)地6處，其余均為小型礦產(chǎn)地。一、現(xiàn)狀與形式（一）礦產(chǎn)資源概況及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀礦產(chǎn)資源概況龍江縣礦產(chǎn)資源較為豐富，有一定的開(kāi)發(fā)利用潛力，截至2015年底，已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)26種，其中能源礦產(chǎn)2種，金屬礦產(chǎn)4種，非金屬礦產(chǎn)18種，水氣礦產(chǎn)2種。規(guī)劃期為2016年2020年，展望至2025年。涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本《規(guī)劃》做好銜接?！兑?guī)劃》是指導(dǎo)全縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的指導(dǎo)性文件。龍江縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20162020年）龍江縣人民政府二〇一八年六月32 / 37目錄總則1一、現(xiàn)狀與形式2（一）礦產(chǎn)資源概況及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀2（二）形勢(shì)與要求6二、指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)8（一）指導(dǎo)思想8（二）基本原則8（三）規(guī)劃目標(biāo)9三、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局12（一）礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)調(diào)控方向12（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域14（三）礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)15四、嚴(yán)格規(guī)范砂石粘土礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理18（一）合理調(diào)控開(kāi)采總量18（二）優(yōu)化資源開(kāi)采布局19（三）嚴(yán)格開(kāi)采規(guī)劃準(zhǔn)入管理20五、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理21（一）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)21（二）實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目24（三）創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機(jī)制25六、積極發(fā)展綠色礦業(yè)26（一）綠色礦山建設(shè)思路26（二）綠色礦山建設(shè)目標(biāo)26（三）綠色礦山建設(shè)配套政策和管理措施27七、礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃及監(jiān)督管理28（一）探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃28（二）采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃28（三）嚴(yán)格勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理29八、規(guī)劃實(shí)施管理30（一）建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度30（二）健全完善規(guī)劃審查制度30（三）健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制30（四）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查31（五）提高規(guī)劃管理信息化水平31附 圖 目 錄龍江縣礦產(chǎn)資源分布圖 1：100000龍江縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖 1：100000龍江縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)總體布局圖 1：100000龍江縣礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃圖 1：100000龍江縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖 1：100000龍江縣礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)規(guī)劃圖 1：100000附 表 目 錄截至2015年龍江縣主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表截至2015年龍江縣主要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表龍江縣礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表龍江縣主要礦產(chǎn)資源探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表龍江縣礦產(chǎn)資源開(kāi)采分區(qū)表龍江縣主要礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表龍江縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目規(guī)劃表龍江縣主要礦產(chǎn)礦山最低開(kāi)采規(guī)模規(guī)劃表龍江縣主要礦區(qū)最低開(kāi)采規(guī)模規(guī)劃表龍江縣礦山地質(zhì)環(huán)境及礦區(qū)損毀土地重點(diǎn)治理區(qū)規(guī)劃表總 則礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)要素，為加強(qiáng)和完善新形勢(shì)下礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的宏觀調(diào)控，推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，認(rèn)真貫徹節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，全面落實(shí)上級(jí)規(guī)劃，從縣情、礦情出發(fā)，對(duì)全縣礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。按照國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2014]35號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程和市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)土資廳發(fā)[2015]9號(hào)）的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《黑龍江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》和《龍江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制《龍江縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20162020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)利用保護(hù)的重要依據(jù)，是加強(qiáng)礦業(yè)宏觀調(diào)控的基本手段?！兑?guī)劃》以2015年為基期。規(guī)劃適用于龍江縣所轄八鎮(zhèn)六鄉(xiāng)及哈拉海農(nóng)場(chǎng)。其中查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有19種，列入《截至2015年底黑龍江省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表》的礦產(chǎn)有7種。全縣主要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)有銅、水泥用大理巖、石灰?guī)r、水泥用粘土、建筑用石、陶粒頁(yè)巖、膨潤(rùn)土等。礦床整體規(guī)模偏小，71處礦產(chǎn)地中，小型礦床占大部分，中型僅有6處，無(wú)大型礦床。地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)資源勘查截至2015年底，龍江縣先后完成了1∶100萬(wàn)區(qū)域重力測(cè)量、1∶20萬(wàn)和部分1∶5萬(wàn)航空磁測(cè)、1∶20萬(wàn)放射性航測(cè)、1∶10萬(wàn)地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。已列入《截至2015年底黑龍江省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表》的礦產(chǎn)地6處，其中，中型2處，小型4處。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用截至2015年底，開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)11種，礦山企業(yè)33家，大中型礦山20家，%，其中大型礦山1家，為銅礦開(kāi)采企業(yè)，中型礦山19家，主要為建筑用砂石企業(yè)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)龍江縣礦山企業(yè)較多，前些年由于在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中只重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)與治理恢復(fù)，地質(zhì)環(huán)境造成了一定程度的破壞，隨著建筑用石的不斷開(kāi)發(fā)利用，礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越發(fā)突出。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為齊齊哈爾市最大的衛(wèi)星城，哈大齊工業(yè)走廊與呼倫貝爾相連的重要節(jié)點(diǎn)，國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地，近年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，人民生活