【正文】 KC1Ⅱ，規(guī)劃遠期預投放采礦權1個，開采規(guī)模48萬噸/年?！甯坻?zhèn)林家山頭建筑石料開采區(qū)（KC1）位于清港鎮(zhèn)上凡村和夏嶺村。——港北禁采區(qū)（JC2）位于清港鎮(zhèn)、楚門鎮(zhèn)、沙門鎮(zhèn)和龍溪鄉(xiāng)，禁采區(qū)內(nèi)有清港鎮(zhèn)、楚門鎮(zhèn)、沙門鎮(zhèn)和龍溪鄉(xiāng)四個城鎮(zhèn)的城區(qū)、76省道、重要縣道、龍溪水庫和小閭水庫等，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有開采礦山1家——玉環(huán)縣利達磚瓦廠磚瓦粘土礦（30），擬在2010年底之前予以關閉。鐵路、沿海高速公路、76省道、縣級主要交通干道兩側(cè)500米或直觀可視范圍內(nèi)；重要輸變電線（500 KV、220KV、110KV、35KV）兩側(cè)500米范圍內(nèi)等應劃為線狀禁采區(qū)，并在規(guī)劃圖上以附圖形式說明禁采范圍。——磚瓦原料：“十一五”規(guī)劃期間，禁止開采農(nóng)田中的粘土，磚瓦原料主要以凝灰質(zhì)粉砂巖、海涂淤泥、河塘淤泥等代替，且凝灰質(zhì)粉砂巖開采總量控制在25萬噸/年以內(nèi)；鼓勵使用工程棄土；支持利用礦山礦渣、城市垃圾等固體廢料生產(chǎn)新型墻體材料。對這些乙類礦產(chǎn)，科學預測規(guī)劃期內(nèi)本縣的需求量，按照“實現(xiàn)供需平衡，穩(wěn)定礦產(chǎn)價格，提升開發(fā)水平”的原則，合理規(guī)劃階段性出讓采礦權的數(shù)量及其規(guī)模，重點加強開采準入條件、采礦權數(shù)量管理，科學合理調(diào)控開采總量。在采礦山要嚴格按照開發(fā)利用方案與自然生態(tài)環(huán)境保護治理方案規(guī)范開采，逐步實現(xiàn)邊開采邊治理的目標，開展“綠色礦山”創(chuàng)建工作。規(guī)劃目標（2006～2010年）——礦業(yè)經(jīng)濟目標：至2010年，礦業(yè)利稅預期達到800萬元。——依法管理的原則。——規(guī)劃調(diào)控與市場機制相結(jié)合原則?！兑?guī)劃》符合法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家的政策。根據(jù)《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》，重點發(fā)展以凝灰質(zhì)粉砂巖、灘涂淤泥、河塘淤泥等為原料的新型墻體材料。（四）礦產(chǎn)資源市場供需形勢分析“十一五”時期是玉環(huán)縣全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的攻堅階段，隨著工業(yè)化和城市化建設繼續(xù)推進，經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢。礦山企業(yè)現(xiàn)狀2005年，全縣開發(fā)利用的礦產(chǎn)只有建筑石料、磚瓦粘土兩種，有各類持證礦山31家，從業(yè)人員近755人，（見附表2和附表3）。（三）礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀礦產(chǎn)資源特點玉環(huán)縣已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有赤鐵礦、錳礦、鉛鋅礦、石英、高嶺土、建筑石料和磚瓦粘土等7種。按照省國土資源廳統(tǒng)一部署，編制了《玉環(huán)縣礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》，一方面關停了重要城鎮(zhèn)周邊、主要水庫周邊、主要交通干道兩側(cè)、重要輸變電線兩側(cè)的礦山，另一方面加大了廢棄礦山的治理力度，至2005年底，本縣已治理的廢棄礦山數(shù)量14個，投入治理經(jīng)費1580萬元。2005年礦山總數(shù)為31家，較規(guī)劃基期減少了71%；；按照“禁采區(qū)關停、開采區(qū)集聚”和規(guī)模開采、集約經(jīng)營的要求，禁采區(qū)內(nèi)的11個礦山得以關停，開采礦山逐步向開采區(qū)集聚。礦業(yè)在玉環(huán)縣經(jīng)濟發(fā)展中的地位還不高，%，但石料資源開發(fā)為城鄉(xiāng)建設、交通水利等基礎設施建設及海涂圍墾工程建設等發(fā)揮著重要作用，對玉環(huán)縣的經(jīng)濟騰飛也有著特殊貢獻。二、規(guī)劃背景（一）經(jīng)濟社會發(fā)展概況玉環(huán)縣地處浙江東南沿海，是全國13個海島縣之一。（三）適用范圍、期限和基準年適用范圍：玉環(huán)縣所轄行政區(qū)域。 評審專家組組長： 2007年12月13日目 錄一、總 則 1（一）目的和依據(jù) 1（二）規(guī)劃定位 1（三）適用范圍、期限和基準年 2二、規(guī)劃背景 3（一）經(jīng)濟社會發(fā)展概況 3（二）上一輪《規(guī)劃》實施情況 3（三）礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀 4（四）礦產(chǎn)資源市場供需形勢分析 5三、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標 7（一）指導思想 7（二）基本原則 7（三）規(guī)劃目標 8四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護 10（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控 10（二）規(guī)劃分區(qū) 10（三）礦業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整 18五、礦產(chǎn)資源勘查 20（一）公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價 20（二）商業(yè)性礦產(chǎn)勘查 20六、礦業(yè)權市場建設 21（一）礦業(yè)權管理 21（二）礦業(yè)權市場建設 21七、礦山環(huán)境保護與治理 23（一）總體部署 23（二）廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理 23（三）開采礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理 24（四）新建礦山環(huán)境準入條件 24八、保障措施 25（一）加強規(guī)劃實施的宣傳 25（二）健全規(guī)劃實施管理制度 25（三）全面落實規(guī)劃任務 25（四）加強監(jiān)督管理 嚴格依法行政 26九、附 則 27 附表：附表1 玉環(huán)縣主要礦區(qū)資源儲量基本情況表附表2 玉環(huán)縣主要礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表附表3 玉環(huán)縣采礦權設置一覽表附表4 玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)表附表5 玉環(huán)縣礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃表附圖：玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源分布圖（1：100000）玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保規(guī)劃圖（1：100000）附件：玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源開采區(qū)詳細規(guī)劃圖圖冊及說明一、總 則（一）目的和依據(jù)為維護國家礦產(chǎn)資源所有權權益，進一步合理開發(fā)與有效保護礦產(chǎn)資源，保護和治理礦山生態(tài)環(huán)境，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、礦產(chǎn)勘查的新成果、開發(fā)利用的新變化，按照國土資源部《關于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)［2006］255號）和省國土資源廳《浙江省第二輪縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作指導意見的通知》（浙土資發(fā)［2007］21號）的精神，堅持“突出重點、體現(xiàn)特色、易于操作”的編制原則，編制了《玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2006~2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。四、《規(guī)劃》較上一輪規(guī)劃增加了礦產(chǎn)資源勘查和礦業(yè)權市場建設等方面章節(jié)，其思路與安排基本可行。一、《規(guī)劃》在總結(jié)上一輪規(guī)劃編制實施情況，通過調(diào)查研究，深刻分析規(guī)劃背景的基礎上，根據(jù)新形勢、新要求，特別是圍繞玉環(huán)縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要和海島地域特征，按《臺州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的統(tǒng)一部署，對全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護、礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理等方面進行規(guī)劃，目的明確，依據(jù)充分，定位準確，重點突出，體現(xiàn)了玉環(huán)縣特色，符合玉環(huán)縣情礦情。評審專家和與會代表以《關于做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃評審工作的通知》（浙土資辦［2007］年87號）等為依據(jù)，對《規(guī)劃》進行了認真審議，經(jīng)討論形成以下評審意見。部署安排落實有利于加快創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。建議編制單位根據(jù)參會代表提出的意見和建議，對《規(guī)劃》作必要修改，已臻完善。在玉環(huán)縣行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護、礦山環(huán)境保護與治理，都必須遵循本《規(guī)劃》。規(guī)劃基準年：2005年。2005年，以閥門為主的通用設備制造業(yè)和以汽摩配為主的交通運輸設備制造業(yè)繼續(xù)起到支柱作用，%%?！V山總數(shù)明顯減少，規(guī)模結(jié)構(gòu)、布局有所優(yōu)化?！獑恿说V山生態(tài)環(huán)境治理與保護?！傻V工藝有待進一步規(guī)范：部分礦山未嚴格按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采，開拓系統(tǒng)不完善；部分礦山?jīng)]有設立表土堆場。建筑石料和粘土礦產(chǎn)是玉環(huán)縣的主要礦產(chǎn)資源，建筑石