我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀-全文預(yù)覽
【正文】 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率。企業(yè)文化可以彌補(bǔ)內(nèi)部控制的不足。它是一個(gè)能使員工自身價(jià)值的體現(xiàn)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，培育企業(yè)員工的忠誠(chéng)度的向心力所在。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)的內(nèi)部控制一直是被作為企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者來(lái)制定，然而，我國(guó)中小企業(yè)管理者通常文化水平不高，企業(yè)的管理還處于家族式管理的較多，這使得我國(guó)中小企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制知之甚少，甚至沒(méi)有內(nèi)部控制，或者即使有內(nèi)部控制，也因不完善或執(zhí)行不力而流于形式。目前我國(guó)資本市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制以及相應(yīng)的法律法規(guī)還不健全，各部門(mén)在制定內(nèi)部控制框架和規(guī)范過(guò)程中缺乏協(xié)調(diào)，各自為政，導(dǎo)致內(nèi)部控制無(wú)法形成統(tǒng)一的、完整的框架。在積極參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，一次次的反傾銷事件卻讓我們看到，許多中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程目前還處于嚴(yán)重疲軟狀態(tài)——核心技術(shù)的缺失、全球化品牌的匱乏以及對(duì)國(guó)際市場(chǎng)游戲規(guī)則的生疏，讓中國(guó)一些中小企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上如履薄冰。對(duì)于國(guó)際化的運(yùn)作程序知之甚少，更多的一點(diǎn)也不重視。這使得管理只是粗放的，能源與原材料消耗高、資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重、效益低下的現(xiàn)象普遍存在。一方面，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)管理是以生產(chǎn)為導(dǎo)向的封閉型、被動(dòng)型、粗放型、物本型的管理模式。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)格局也必然從封閉型趨向開(kāi)放型并處于日益全球化的進(jìn)程之中。加之，中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)公司建設(shè)不夠規(guī)范，一般是公司建立者一手遮天，建立這樣的制度反而會(huì)縮手縮腳，束縛他們的行動(dòng)，造成內(nèi)部控制現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，中小企業(yè)忽視人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一部分人員素質(zhì)能力低下。貫穿于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部過(guò)程，包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通監(jiān)督等要素，并受企業(yè)董事會(huì)、管理層及其他人員的影響。1985年頒布實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》是我國(guó)的第一部體現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要求的法律。作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，貫穿于企業(yè)的方方面面，因此分析中小民企的內(nèi)控制度問(wèn)題對(duì)于中小民企的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。 企業(yè)內(nèi)部控制制度，是為適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要而產(chǎn)生的，是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理制度的一個(gè)重要組成部分。雖然同時(shí)中小企業(yè)內(nèi)部控制越來(lái)越受到人們的重視與關(guān)注，但從各國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)踐來(lái)看，因內(nèi)部控制失效而導(dǎo)致企業(yè)倒閉或面臨危機(jī)的事件卻時(shí)有發(fā)生?；谶@樣的背景下，本文將從介紹內(nèi)部控制涵義、內(nèi)部控制發(fā)展及存在的問(wèn)題入手，提出建立和完善中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度的必要性，從而加強(qiáng)中小企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)。然而,目前我國(guó)中小企業(yè)普遍存在著內(nèi)部管理薄弱、經(jīng)濟(jì)效益較差的現(xiàn)象，究其主要原因是沒(méi)有建立、完善內(nèi)部控制制度,致使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的制約。由此可見(jiàn)，中小企業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，都發(fā)揮了十分重要的作用。再且，現(xiàn)在面臨全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),尤其是企業(yè)的內(nèi)部控制問(wèn)題日趨突出，影響了中小民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，阻礙了中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展步伐?！ ?nèi)部控制是中小企業(yè)各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。1997年5月，中國(guó)人民銀行頒布《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》，這是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于內(nèi)部控制的行政規(guī)定。所謂內(nèi)部控制，就是合理保證單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效益性，財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和法律法規(guī)的遵循性，而自行檢查、制約和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)的自律系統(tǒng)。其主體具體表現(xiàn)可歸納為以下幾個(gè)方面：㈠ 企業(yè)主要管理人員素質(zhì)欠缺一些中小企業(yè)的成長(zhǎng)本身就存在很多不完善的地方，企業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍不高，已經(jīng)成為當(dāng)前影響企業(yè)生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。㈡ 企業(yè)缺乏內(nèi)部控制制度中小企業(yè)的特點(diǎn)就是靈活多變、輕松上陣，能減少的支出一概較少，這就使內(nèi)部控制制度的建立缺乏生存的土壤。㈢ 企業(yè)管理方法粗放目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)屬性已轉(zhuǎn)到相對(duì)過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)始從粗放型轉(zhuǎn)向集約型。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變必然要求企業(yè)管理進(jìn)一步創(chuàng)新。另一方面，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和短缺經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并存的環(huán)境下，多數(shù)企業(yè)只需埋頭生產(chǎn)，并無(wú)庫(kù)存和積壓之虞，因此投資饑渴和擴(kuò)張欲望經(jīng)久不衰，從而形成了粗放型經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方式。㈣ 缺乏國(guó)際化視野很多企業(yè)發(fā)展視野范圍狹窄，僅僅局限于國(guó)內(nèi)甚至區(qū)域市場(chǎng)。商標(biāo)是國(guó)際貿(mào)易、商業(yè)活動(dòng)中的“世界語(yǔ)”。㈠ 客觀環(huán)境對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部控制的影響相對(duì)于大型企業(yè)而言，中小企業(yè)規(guī)模小、財(cái)力有限、組織結(jié)構(gòu)不健全，更容易被外界環(huán)境影響。因而中小企業(yè)內(nèi)部控制的建立依然要參照大型企業(yè)的內(nèi)控規(guī)范，不利于中小企業(yè)內(nèi)部控制的建立
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