【正文】 貿(mào)易委員會、司法部以及州總檢察官關(guān)于從事欺騙性經(jīng)營活動的指控。　　由于《歐盟個人資料保護(hù)指令》第25條規(guī)定，有關(guān)跨國資料傳輸時，個人資料不可以被傳送到歐盟以外的國家，除非這個國家能夠保證資料傳送有適當(dāng)程度的保障。資料當(dāng)事人則享有接觸權(quán)利與反對權(quán)利，并有權(quán)更正刪除或封存其個人資料?！　。ǘW盟：立法規(guī)制模式　　與美國相比，歐盟更注重通過立法來保護(hù)個人資料的安全?！　∽鳛榕欣▏遥绹餐ㄟ^判例確立了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)方面的一些原則。1996年底通過的《全球電子商務(wù)政策框架》指出：只有當(dāng)個人隱私和信息流動帶來的利益取得平衡時，GII（全球信息基礎(chǔ)設(shè)施）上的商務(wù)活動才能興旺起來。另外一些通過Truste認(rèn)證的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)巨型企業(yè)如Microsoft、Deja、Realnetworks的網(wǎng)站去年都被指控有侵犯用戶隱私權(quán)的行為，無疑使Truste的可信度大打折扣。其1999年7月13日的報告甚至認(rèn)為：“我們相信有效的業(yè)界自律機(jī)制，是網(wǎng)絡(luò)上保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)的最好的解決方案。1986年的《聯(lián)邦電子通訊隱私法案》（Electronic Co 　　「作者簡介」unication Policy Act of 1986）是處理網(wǎng)絡(luò)隱私方面的重要法案。　?。ㄒ唬┟绹簶I(yè)界自律模式　　美國在隱私權(quán)保護(hù)的意識與采取的措施方面都走在了世界的前列。針對信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對個人隱私帶來的巨大威脅，各國在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私的法律保護(hù)方面已取得共識。　　由于技術(shù)上的原因，在網(wǎng)上通過解密越權(quán)存取他人數(shù)據(jù)庫中的信息資料或者非法收集、儲存、傳播、利用他人的個人數(shù)據(jù)是可能的，計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)也顯著擴(kuò)大了對私人秘密的損害和對個人領(lǐng)域的侵犯。他們通過非授權(quán)的登錄（如讓“特洛伊木馬”程序打著后門程序的幌子進(jìn)入你的電腦）攻擊他人計算機(jī)系統(tǒng)，竊取網(wǎng)絡(luò)用戶的私人信息，從而引發(fā)了個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)保護(hù)的法律問題。但人們無法確定該系統(tǒng)是否僅僅讀取那些只與罪案調(diào)查有關(guān)的電子郵件而不侵犯網(wǎng)民的其他隱私，從而引起了用戶甚至是服務(wù)商的極力反對。通過監(jiān)視獲得的雇員“不務(wù)正業(yè)”的證據(jù)甚至可以作為合法解雇雇員的依據(jù)，雇員的隱私權(quán)在這里毫無保障。此外利用電子計算機(jī)進(jìn)行的遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上保險等新型電子商務(wù)活動中，也存在著隱私泄露的巨大隱患，由于這些活動中收集的數(shù)據(jù)具有不利于消費(fèi)者的性質(zhì)，對消費(fèi)者造成的影響可能更為不利。中國消費(fèi)者協(xié)會日前發(fā)出2000年第8號消費(fèi)警示：上網(wǎng)沖浪，當(dāng)心你的個人資料成為別人侵害你權(quán)益的工具。在個人數(shù)據(jù)收集、個人數(shù)據(jù)二次開發(fā)利用、個人數(shù)據(jù)交易等環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生侵犯公民隱私權(quán)的問題。其實(shí)無非是通過各種途徑得到用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)公司為獲取廣告和經(jīng)濟(jì)效益，將用戶資料大量泄露給廣告商，而后者則通過跟蹤程序或發(fā)放電子郵件廣告的形式來“關(guān)注”你。　?。ㄋ模╇娮余]件、網(wǎng)絡(luò)廣告中的個人隱私問題　　電子郵件從發(fā)送到收取要經(jīng)過幾個服務(wù)器，在其中任何一個中轉(zhuǎn)點(diǎn)，未加密的郵件信息都很容易被偷看。 　?。ㄈ┰O(shè)備供應(yīng)商的侵權(quán)行為　　有些軟硬件廠商在自己銷售的產(chǎn)品中埋下伏筆，對消費(fèi)者的數(shù)據(jù)隱私進(jìn)行收集。一些網(wǎng)絡(luò)公司未經(jīng)用戶同意或知情就在他人的硬盤上加入Cookies（一種跟蹤文件），非法監(jiān)測用戶上網(wǎng)習(xí)慣，收集訪客信息，以實(shí)現(xiàn)自己的商業(yè)目的。上網(wǎng)者和網(wǎng)站已對私人資料的歸屬和使用權(quán)限展開了激烈的爭奪。另外許多網(wǎng)站破產(chǎn)時往往違背以前所作的關(guān)于合理利用顧客個人資料以及不與任何第三方共享顧客個人信息的承諾，通過出售顧客的隱私資料狠賺最后一筆。但國家為保護(hù)社會公共利益對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)視而觸及網(wǎng)絡(luò)使用者的隱私，則依法可免責(zé)?！　。?）個人私事的保護(hù)。[5]　　對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人隱私權(quán)的保護(hù)主要涉及如下領(lǐng)域：　?。?）具有可識別性的個人資料的保護(hù)?！　。?）資料的收集使用者必須保證所收集的信息準(zhǔn)確無誤，保證信息的安全性和完整性。另外，隱私權(quán)客體的范圍擴(kuò)大，包括了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動下不屬于隱私的內(nèi)容，例如姓名、性別、年齡等，即消費(fèi)者不想讓別人知道的一切個人信息都屬于信息時代網(wǎng)絡(luò)活動中隱私權(quán)的內(nèi)容。由于精神痛苦是一種主觀感受，難以明確界定，給隱私權(quán)立法保護(hù)帶來一定困難。在現(xiàn)代信息社會中，傳統(tǒng)隱私權(quán)不斷向網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域延伸，并增加了新的實(shí)體內(nèi)容。直到20世紀(jì)60年代，隨著民權(quán)運(yùn)動的興起、計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和通訊傳播信息的發(fā)達(dá)，隱私權(quán)才開始取得憲法和私法上的地位，受到比較完善的立法保護(hù)?！　∫弧㈦[私權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)　　隱私權(quán)作為一種基本人格權(quán)利，是指公民“享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)。本文借鑒先進(jìn)法域的立法經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國當(dāng)前現(xiàn)狀，提出了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)立法建議。強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)空間的個人數(shù)據(jù)和隱私權(quán)的法律保護(hù)，已成為國際社會網(wǎng)絡(luò)立法的當(dāng)務(wù)之急。然而，近幾年隨著計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)空間的個人隱私權(quán)受到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)空間個人數(shù)據(jù)和隱私權(quán)的法律保護(hù)，已成為國際社會立法的當(dāng)務(wù)之急?！　∨c英美法系國家極度重視個人隱私不同，歐洲大陸法系國家的民法典長期缺乏隱私權(quán)的概念?！　‰S著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隱私權(quán)的客體內(nèi)容不斷擴(kuò)展。日常生活中對于公民隱私權(quán)的侵犯一般出于行為人個人的主觀惡意，對權(quán)利人造成的損害主要體現(xiàn)在精神方面，表現(xiàn)為主觀精神痛苦，一般不涉及財產(chǎn)內(nèi)容。但最主要的還是導(dǎo)致消費(fèi)者財產(chǎn)上的損失或不得益，例如給用戶的手機(jī)發(fā)送垃圾短信造成消費(fèi)者額外的支出；將用戶的個人信息例如身份證號碼、信用卡賬號透露給第三人更可能導(dǎo)致消費(fèi)者的巨額損失?！　。?）數(shù)據(jù)資料的主體享有是否進(jìn)行信息披露的決定權(quán)，有權(quán)阻止任何未經(jīng)許可的資料收集和使用行為?！　。?）未經(jīng)數(shù)據(jù)主體許可，資料收集者不得“擅自通過因特網(wǎng)站上自己或他人的主頁，將特定的他人隱私公之于眾，或擅自通過向第三人、第四人、眾多其他人發(fā)送Email的方式張揚(yáng)特定他人的隱私”。網(wǎng)民有權(quán)按照自己的意志在網(wǎng)上從事或不從事某種與社會公共利益無關(guān)的活動，不受他人的干涉、破壞或支配。國家、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、黑客等不得對個人的信息系統(tǒng)進(jìn)行攻擊、破壞。這無疑是對公民私人信息的一種侵犯。而即使這樣的隱私權(quán)保護(hù)策略也往往形同虛設(shè)，一些網(wǎng)站不但無視其保護(hù)隱私權(quán)的規(guī)定，非法搜集用戶的個人資料，甚至還與第三方共享用戶的敏感信息，以牟取暴利。只需支付低廉的費(fèi)用，任何機(jī)構(gòu)和個人都可以獲取他人詳細(xì)的個人資料。這一對于公民隱私權(quán)最具殺傷力的行業(yè)行為必須得到法律上的規(guī)范。設(shè)備供應(yīng)商開發(fā)出的各種互聯(lián)網(wǎng)跟蹤工具業(yè)已獲得普遍應(yīng)用，使得人們在