【正文】 的大小數(shù)量關系是反比關系。缺點是：任務小組人員受雙重領導，當縱橫兩個管理系統(tǒng)協(xié)調小組，兩個管理系統(tǒng)指令不一致時，下屬人員無所適從；實行雙重領導會產生職能不清的問題；由于任務小組及其成員不是固定的，人員容易產生臨時觀念和不安全感，對工作有不良影響。缺點：職能機構重迭，管理人員多、管理費用大；各事業(yè)部之間協(xié)調困誰，易出現(xiàn)本位主義，忽視企業(yè)的整體利益等。（簡答）簡述直線職能制的特點?！?2 、職能制：是“科學管理之父”泰勒首創(chuàng)的一種組規(guī)結構模式。二、行政體制設計的基本問題：職能設計，即行政機關管什么。進行系統(tǒng)思考是五項修煉的核心，也是學習型組織理論的精義所在。5 、第五項修煉是進行系統(tǒng)思考。2） 共同愿景是在人與人的互動中激蕩形成的。2 、第二項修煉是改善心智模式。五、學習型組組理論― 代表人物美國學者彼得（單選）創(chuàng)業(yè)階段后期，組織內管理問題頻發(fā)，領導者無能為力，組織陷于“領導危機”。4 、成熟階段。3）適應組織規(guī)模擴大化而確定新的組織目標和組織發(fā)展戰(zhàn)略，以集權管理方式保證組織目標和組織發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，稱為“成長經由命令”。特點：人員少、機構簡單、業(yè)務量有限、認識統(tǒng)一：權力集中，創(chuàng)業(yè)者統(tǒng)一行使指揮權：組織的創(chuàng)立，生存、發(fā)展取決于創(chuàng)業(yè)者的個人智慧和能力，稱“成長經由創(chuàng)造力”；管理者一般屬于技術型或業(yè)務型，不重視管理。3）規(guī)定組織目標，確定實現(xiàn)目標的具體步驟。4 、管理人員職能的新概括。接受權威的4 個條件：1） 組織成員理解所下達的命令，不被理解的命令不可能有權威。1） 協(xié)作意愿。三、組織平衡理論― 代表人物美國人，切斯特2） 專業(yè)化原則。合理一合法權威：是以對法律確立的職位權力的服從為基礎而形成的權威。 韋伯被瞥力“組織理論之父”，先后撰寫了《 新教徒倫理》 、《 經濟史》 、《 社會組織與經濟組織理論》 等書。80 年代以 后，因組織環(huán)境發(fā)生了根本變化，這種變化可概括力“三C ，即顧客主導化、競爭激烈化、變革持久化。20 世紀80 年代以來，彼得。主要包括：以梅奧為代表的人際關系組織理論，以巴納德為代表的組織平衡理論，以西蒙為代表的決策過程組織理論。古典組織理論階段。★ 1 、非正式組織的積極作用有5 點：協(xié)助工作、分擔領導、增加情感、發(fā)泄情感、制約領導。非正式組織：是在人際交往過程中，基于興趣、愛好、情感等因素自發(fā)形成的組織。（多選）機構、職位、權責、程序、規(guī)制，是通過分工與協(xié)作，將人、財、物這些組元聯(lián)結起來實現(xiàn)組織目標的要素，稱為整合要素。：程序反映了組織活動展開的動態(tài)過程。：信息包括組織內外的各種情況和資料。第四章組織第一節(jié) 組織概述★ ★ ★ 一、組織：是力實現(xiàn)特定目標，依據(jù)一定的權力與責任、權利與業(yè)務的關系，按照分工與合作規(guī)則而的人的群體一機構體系，組織是指設計、構建上述機構體系的活動。3 、信息收集要有預測性。2 、加工信息。三、決策信息系統(tǒng)：是指由專業(yè)信息人員所組成，從事信息的收集、加工、傳遞等活動，為決策中樞系統(tǒng)提供決策信息的組織體系?！?★ ★ 主要任務有：1 、發(fā)現(xiàn)決策問題。選擇決策方案。一、決策中樞系統(tǒng)：是公共決策的核心?！?★ 兩大特點：A 、決策過程中無須每個決策者都投贊成票，只要有超這半數(shù)的人投贊成票，決策方案就得以通過，因而決策成本較低?！?★ （即所有決策成員都能夠因為最終決策方案的選擇而獲得一定的利益，或者說，沒有人因此而受到利益損失。現(xiàn)代政治是程序政治。4 、選擇方案。（5 ）決策目標要有規(guī)范性。（1 ）決策目標要有針對性。（1 ）察覺問題。（5 ）公共政策所反映的不是公眾的要求，而是反映了精英人物的主要價值現(xiàn)?！?★ ★ 主要內容有；( 1 ）社會分化為掌權的少數(shù)人和無權的多數(shù)人。又稱杰出人物決策模式，決策思想追溯到法國空想社會主義思想家圣西門。主要內容有：( 1 ）集團的互動是公共決策的核心內容?！?3 、集團決策模式。由美國政治學家查爾斯（3 ）要求決策運用科學方法。（6 ）研究了信息對決策的影響。（2 ）分析了組組在決策中的作用。B 、預測強調客觀分析，決策則突出領導藝術。( 2 ）預測貫穿于決策的全過程。（3）雙重優(yōu)化。（多選）根據(jù)決策所處的時期不同，決策可以分為平時決策和危機決策。（單選）決策是管理活動的核心內容。( 6 ）寓執(zhí)行于戰(zhàn)略。C 、遠高市場的“未探知型非顧客”。( 3 ）超越現(xiàn)有需求。制定戰(zhàn)略布局圖可分為四個步驟：A 、視覺喚醒。C 、跨越買方鏈。 金和莫博涅提出了制定和執(zhí)行藍海戰(zhàn)略的原則。“紅海戰(zhàn)略”：是指競爭的結果，是傳統(tǒng)的競爭戰(zhàn)略，是一種“血腥”的、你死我活的戰(zhàn)略。（3） 專一化戰(zhàn)略專一化戰(zhàn)略的思想邏輯，一是具有明確戰(zhàn)略的企業(yè)比那些戰(zhàn)略含糊，比如既要想成本領先又想差異化的企業(yè)更具競爭優(yōu)勢；二是企業(yè)市場定位的專一化能夠以更高的效率、更高的質量為某一特定的戰(zhàn)略對象服務，從而比那些服務對象廣泛的企業(yè)更具競爭優(yōu)勢。3 、企業(yè)的基本戰(zhàn)略。（2 ）替代品的威脅?！?★ 主要內容有：1 、假設條件。（4 ) 制定企業(yè)再造方案。3 、企立再造的程序與要求★ （1） 設計企業(yè)再造管理團隊。（2 ）企業(yè)再造的任務。二、企業(yè)再造理論[單選]1993年，美國學者邁克（4 ) 加強企業(yè)文化建設，以 自我指揮取代等級指揮，實現(xiàn)雇員的內在控制。（3 ）職業(yè)發(fā)展途徑的非專業(yè)化。（3 ）職業(yè)發(fā)展途徑的高度專業(yè)化。第五節(jié)管理理論的新發(fā)展★ ★ ★ 一、Z 理論― 代表人物美籍日裔管理學家威廉，大內在《 Z 理論― 美國企業(yè)界怎祥迎接日本的挑戰(zhàn)》 提出了Z 理論。代表著作有《 組織）｝和《 管理決策新科學））。2 、經驗主義學派― 代表人物是美國的彼得二、現(xiàn)代管理理論的叢林1 、管理過程學派代表人物是美國的哈羅德[多選]控制論是研究各類系統(tǒng)的控制和調節(jié)的一般規(guī)律的科學，是自動控制、電子技術、無線電通信、生物學、數(shù)理邏輯等多種學科和技術相互滲透的一門綜合性科學。美籍奧地利生物學家和哲學路德維希利克特歸納出專制―權威式、開明― 權威式、協(xié)調商式、群體參與式4 種領導行為方式。領導：就是領導者率領、引導下屬組織及其人員共同實現(xiàn)領導目標的活動過程。主要包括內容型激勵理論、過程型激勵理論、行為改造型激勵理論。提出這一觀點的是梅奧。[單選]（07—4）企業(yè)職工都是“社會人”，是復雜的社會系統(tǒng)的成員。2 、梅奧的系列著作闡述他們的觀點，主要有：( 上 ）企業(yè)職工都是“社會人”，是復雜的社會系統(tǒng)的成員。1 、梅奧主持下的霍桑實驗大致可分為三個階段。早期行為科學又稱為人際關系論。[單選]（06—4）按法約爾的觀點，同一項工作或將要達到同一目標的全部活動只能歸一個人負責，這是統(tǒng)一領導的要求。（2 ）提出了一般理論的概念，并形成了系統(tǒng)的理論。（3 ）闡述了管理教育和建立管理理論的必要性。 法約爾。[單選]（08—4）（06—4）科學管理理論所倡導的工資制度是差別計件工資制。3 、泰勒科學管理理論的影響？( 1) 開創(chuàng)了管理實證研究的先河。( 6 ）對組織機構的管理控制實行例外原則。（2 ）為了提高勞動生產效率必須為工作挑選第一流的工人。第二節(jié) 古典管理理論1 、管理科學產生于19 世紀末20 世紀初，是隨著資本主義工業(yè)的發(fā)展而逐漸形成和發(fā)展起來的。它的管理思想強調“三項原則”機械原則、道德原則、商業(yè)原則。 巴貝奇，產業(yè)革命后期，英國的數(shù)學家、發(fā)明家，是科學管理的先驅者。( 3 ）羅伯特比如，亞當[簡答]簡述亞當 瓦特和馬修魯濱遜[單選]《政事論》成為印度公共行政管理的奠基之作。[單選]（04—4）西漢司馬遷在荀子之后進一步提出了“上下俱富”的主略——善因論[多選]中國古代的諸多典籍，如《孫臏兵法》、《六韜》、《司馬法》、《老子》、《陰符》、《齊民要術》、《農政全書》、《天工開物》等，都包含了豐富的、涉及面廣泛的經濟管理思想。理論聯(lián)系實際的方法：即把現(xiàn)成的管理理論與管理方法運用到實踐中去，通過實踐檢驗這些理論與方法的正確性可行性，并在實跌中不斷概括總結新的理論與方法第二章管理思想的產生和發(fā)展第一節(jié) 前管理學時期的管理思想一、中外古代管理思想中國古代管理思想[單選]萬里長城本身就說明，當時的設計者、建設者、使用者具備且運用了樸素的系統(tǒng)管理思想。掌握相關學科的基本知識是系統(tǒng)學習現(xiàn)代管理學的保證★ ★ ★ 二、學習現(xiàn)代管理學的具體方法：5 個方法比較研究法：是通過對不同管理理論或管理方法異同點的研究，總結其優(yōu)劣以借鑒或歸納出具有普遍指導意義和管理規(guī)律的方法。關于管理方法與技術的基本問題?！?★ ★ ★ ★ 三、現(xiàn)代管理學：總結管理發(fā)展歷史經驗和借鑒傳統(tǒng)管理理論的基礎上，綜合運用現(xiàn)代社會科學、自然科學和技術科學所提供的理論和方法，研究現(xiàn)代條件下進行的各種管理活動的基本規(guī)律和一般方法的學問。管理學是一門定性和定量相統(tǒng)一的學科。管理還能創(chuàng)造一種新的生產力。A 、生產力作用的發(fā)揮離不開科學的方針政策，離不開完善的法制規(guī)范，這就需要管理。2）另一方面，管理正是通過有效配置資源并使其充分發(fā)揮作用，以實現(xiàn)管理的目的的。比如“商業(yè)機密、技術安全”等。公共管理以公共領域為對象。一方面，公共管理主體必須依法辦事，承擔相應的責任；另一方面，公共管理本身具有強制性。私人管理追求的是個人利益的最大化，保證利潤是私人管理的底錢。★ ★（論述） 三、現(xiàn)代管理領域的劃分現(xiàn)代管理分“公共的”“私人的”，即公共管理和私人管理兩大領域。2)分權管理：就是把國家權力分為立法權、司法權和行政權?！铩?）簡單的管理機構。原始社會的公共事務管理，主要依賴于傳統(tǒng)習俗來實現(xiàn)。二、管理的歷史發(fā)展★管理是人類的一項最基本的社會活動，人類產生之初就有了管理?！肮堋蔽覈糯告i鑰。管理起源于人類的共同勞動，凡是有人類生活的地方就必然有管理。“管”“理”二字連用，表示在權力的范圍內，對事或物的管束和處理過程。：是在社會活動中，一定的人或組織依據(jù)所擁的權力，通過一系列的職能活動對人力，物力，財力及其它資源進行協(xié)調處理，達到預期目標的過程。1）習慣化的管理方式。部落聯(lián)盟首領的更替與繼承采用軍事民主制的慣例進行。5）單一的公共事務管理。通過總結并改進管理方法與管理制度，可以達到提高生產效率的目的?！?★ ★ 4 、現(xiàn)代管理的基本特征(6大特征)：1)系統(tǒng)化管理；2)民主化管理；3)科學化管理；4)法治化管理；5) 以人為本；6)追求效率。私人管理以盈利為目的，以利潤為導向，私人部門或組織只有依靠獲取利潤而生存和發(fā)展。公共管理的依據(jù)是國家法制規(guī)范和依法制規(guī)范授予的公共權力、委托權力。私人管理的權威取決于經濟實力，取決于市場競爭力，與國家的強制力沒有關系。私人管理享有較力充分的自主權、自治權，是相對封閉的管理。1）任何管理活動都離不開相應的資源的支持，人力、物力、財力等資源是一切管理活動賴以開展的基礎。生產力的實現(xiàn)必須借助于管理，科學管理是充分發(fā)揮生產力作用的前提。管理能否促進社會生產力的發(fā)展，取決于管理所確定的組織目標是否正確，取決于管理對生產力諸要素的配置組合是否合理，取決于管理對組織活動過程的調控是否及時恰當。一、管理學的研究對象：3 個方面★ 研究生產力方面的問題研究生產關系方面的問題研究上層建筑方面的問題二、管理學的學科特征：5 大特征★ 管理學是一門理論性與應用性相統(tǒng)一的學科。管理的兩重性，決定了管理學是一門自然屬性與社會屬性相統(tǒng)一的學科。關于管理職能的基本問題。分析和借鑒國外的有關管理理論是學習現(xiàn)代管理學的重要條件。案例研究法：是通過對現(xiàn)實中發(fā)生的典型管理事例進行整理并展開系統(tǒng)分析，從中把握不同情況下處理問題的不同手段，既達到掌握管理原理，提高管理技能的方法。[單選]戰(zhàn)國時期的思想家荀子提出了“上下俱富”的經濟管理思想。[單選]古代埃及在行政管理方面的主要貢獻是設立宰相職務，從而把神權和世俗權力分開來。( 1 ）小詹姆斯 斯密是英國古典政治經濟學的杰出代表，1776 年出版的《 國富論》 一書，“勞動分工提高生產效率”。斯密在1776年出版的《國富論》一書中，不僅對經濟和政治理論做了卓有成效的論述，而且以管理問題進行了探討。斯密認為有三個原因：勞動者的技巧因業(yè)專而日進；通過分工，免除了由一種工作轉到另一工作而損失的時間；許多簡化勞動和縮減勞動的機械的發(fā)明，使一個人能夠做許多人的工作。( 4 ）查爾斯( 5 ）安德魯”尤爾，以管理教育的先驅而著稱。 普爾，建立健全管理體系三條基本原則：組織原則、溝通原則、信息原則?！?★ ★ 一、科學管理理論― 集中體現(xiàn)在泰勒的《 科學管理原理》 一書中，管理史上泰勒被譽為“科學管理之父”★ ★ 1 、科學管理理論的主要內容有7 點：(1) 科學管理的中心問題是提高勞動生產率。（5 ）設置計劃層、實行職能制。提出例外原則，是泰勒的又一重大貢獻。泰勒科學管理理論的局限性：1)對人的看法是錯誤的 2)重視技術因素，而忽視社會因素 3)解決了基層管理、車間管理中具體工作的作業(yè)效率問題，未能解決企業(yè)作為一個整體如何經營與管理的問題。其目的是解決總經理的職責權限問題★ ★ ★ 二、一般管理理論一一代表人物是法國的亨利（2 ）概括并分析了管理的五項職能。3 、法約爾的貢獻主要有：( 1 ）為管理科學提供了完整的理論框架。[單選]一般管理理論對西方管理理論的發(fā)展具有重大影響，成為管理過程學派的理論基礎。分早期與后期兩大階段。 梅奧，澳大利亞人。（3 ）三階段，對非正式組織的研究。[單選]早期行為科學又稱人際關系論。[單選]（07—4）由于現(xiàn)代工業(yè)管理不能滿足人們的社會和心理需要，于是企業(yè)職工在共同勞動過程中，自發(fā)形成了非正式組織。1 、后期行為科學理論主要包括：( 1) 有關人的需要、動機、行為方面的理論（即激勵理論）。( 3 ）有關領