【正文】 目管理成熟度模型，提出了高速公路建設(shè)工程精細(xì)化管理的成熟度概念模型，其關(guān)鍵因素如圖3所示。基礎(chǔ)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)包括工程圖紙、合同管理、投資控制、質(zhì)量控制、GIS查詢、在線試驗檢測、OA協(xié)同辦公、圖片視頻等幾大模塊。目前，高速公路建設(shè)的信息化管理存在著系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)與信息的孤島現(xiàn)象，建設(shè)與管理脫節(jié)，施工監(jiān)控數(shù)據(jù)處理不及時，可視性不強，質(zhì)量監(jiān)控缺乏內(nèi)涵，設(shè)計、管理信息不全，標(biāo)準(zhǔn)不一及用戶操作不便等問題。本專題針對上述問題，將人力資源管理思想與三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)的要求與現(xiàn)狀相結(jié)合，構(gòu)建一套三峽庫區(qū)高速公路工程人力資源的精細(xì)化管理體系，其內(nèi)容包括：1）人力資源管理診斷與評估；2）績效考核與管理體系設(shè)計；3）員工職業(yè)生涯規(guī)劃體系設(shè)計；4）工作分析與崗位職責(zé)描述；5）管理者能力素質(zhì)測評以及核心勝任力模型建立；6）員工心理壓力診斷與評估；7）企業(yè)文化調(diào)研、診斷與梳理分析；8）“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)實施方案。專題7：三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)工程的安全管理模式研究三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)難度大，施工條件、施工環(huán)境差，具有安全隱患多、安全事故危害大等特點。本專題的研究內(nèi)容包括：1）科研項目規(guī)劃、立項、實施、成果鑒定及推廣應(yīng)用的全過程管理體系設(shè)計；2）重大技術(shù)決策管理；3）監(jiān)控管理；4）技術(shù)資料的數(shù)字化檔案管理。本專題研究包括：1）高速公路工程項目合同標(biāo)段劃分的模型開發(fā)及招標(biāo)策略設(shè)計；2）體現(xiàn)三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)要求的招標(biāo)范本設(shè)計；3）借鑒國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)合同范本擬定各類合同條款；4）合同管理程序及相對應(yīng)的模板及表單設(shè)計；5）合同管理相關(guān)制度的制定；6）高速公路工程建設(shè)中爭議解決實施方案設(shè)計；7）合同管理操作手冊開發(fā)等，從而滿足精細(xì)管理的要求。本專題的研究將基于項目治理理論，設(shè)計一套適合于三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)管理的機構(gòu)設(shè)置和職能定位框架。項目的本質(zhì)是一種臨時性的契約組織，是在市場中形成的一系列契約的締結(jié)。專題2：三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)工程精細(xì)管理的理念定位各類工程活動都是自覺或不自覺地在某種工程理念支配下進行的，不同的工程理念必然會影響到工程發(fā)展戰(zhàn)略、工程決策、工程規(guī)劃、工程設(shè)計、工程施工、工程運行及其管理的各個階段和環(huán)節(jié)。本項目的研究內(nèi)容如圖1所示。霍爾三維結(jié)構(gòu)是將系統(tǒng)工程整個活動過程分為前后緊密銜接的七個階段和七個步驟，同時還考慮了為完成這些階段和步驟所需要的各種專業(yè)知識和技能，形成了由時間維、邏輯維和知識維所組成的三維空間結(jié)構(gòu)。 主要研究內(nèi)容及技術(shù)路線三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)作為一種特殊的項目活動，具有施工點多、施工線長、涉及單位多、工程技術(shù)及建設(shè)環(huán)境復(fù)雜和工程周期長等特征，其管理具有對象復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大、控制動態(tài)性強等特點。 項目研究市場需求前景、推廣應(yīng)用領(lǐng)域本項目成果將實現(xiàn)高速公路建設(shè)理念、建設(shè)模式、技術(shù)手段和管理體系的集成與創(chuàng)新，總結(jié)摸索一套復(fù)雜山區(qū)、庫區(qū)高速公路建設(shè)的精細(xì)管理模式，直接為宜巴高速公路的建設(shè)管理服務(wù)，從而保證特殊條件下高速公路建設(shè)的效率與質(zhì)量，產(chǎn)生顯著的社會和經(jīng)濟效益。3）公路施工期會造成周邊環(huán)境污染。橋梁的設(shè)計改變了途經(jīng)河流的原始狀態(tài)，對山體表層產(chǎn)生破壞，穿越一些自然風(fēng)景區(qū)、動物棲息地，占用土地多，易破壞生態(tài)環(huán)境。2011年7月16日，因受強降雨影響，在建的宜（昌）巴（東）高速公路第7和第8標(biāo)段遭遇突發(fā)山洪襲擊，造成7人死亡、2人失蹤。因此，在很多山區(qū)高速公路開工后，才發(fā)現(xiàn)了設(shè)計的精度和深度達不到要求，錯、漏和相互矛盾的問題比較突出，甚至有的路線落在滑坡體上等，不得不采取措施治理滑坡以及在施工過程中的變更問題，造成工程費用劇增，也導(dǎo)致施工企業(yè)對建設(shè)單位進行大量索賠，造成了較大的資金壓力。但在此過程中，高速公路的建設(shè)仍存在一些突出問題?！笆濉逼陂g，我國將繼續(xù)進行大規(guī)模的高速公路建設(shè)。463．項目研究、開發(fā)的背景、必要性 項目研究背景高速公路是20世紀(jì)新技術(shù)成果在交通運輸基礎(chǔ)領(lǐng)域的重大突破和具體應(yīng)用，是交通運輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是一個國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。表1 近5年來項目組所承擔(dān)部分研究項目序號項目名稱項目來源1京沈高速公路項目后評價研究天津市政府2津薊高速公路項目后評價研究天津市政府3天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政府投資項目工程建設(shè)及精裝修標(biāo)準(zhǔn)研究天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會4天保建設(shè)項目管理實施方案優(yōu)化研究天津天保建設(shè)發(fā)展有限公司5陽江核電工程管理模式研究專題咨詢陽江核電有限公司6天津市南港工業(yè)區(qū)工程項目管理體系的開發(fā)與設(shè)計天津市南港工業(yè)區(qū)開發(fā)總公司7基于遺傳免疫微粒群算法的工程項目多目標(biāo)綜合優(yōu)化研究國家自然科學(xué)基金委8工程項目交易方式及其效率衡量體系研究國家自然科學(xué)基金委9面向過程的工程項目交易方式選擇及其實證研究國家自然科學(xué)基金委10促進建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施的行政法規(guī)體系研究國家發(fā)改委環(huán)資司11建設(shè)工程咨詢分類標(biāo)準(zhǔn)研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部12建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防拖欠工程款及農(nóng)民工工資長效治理機制研究杭州市建設(shè)委員會13建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)問題研究中國安裝協(xié)會14建設(shè)項目監(jiān)管的國際比較研究建設(shè)部15客運專線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理理論與方法研究鐵道部16水運建設(shè)工程管理體系調(diào)查研究交通部17基于組織學(xué)習(xí)推動的建筑企業(yè)風(fēng)險管理模式教育部留學(xué)服務(wù)中心18工程咨詢術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問題研究中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會19設(shè)備工程合同理論與體系及標(biāo)準(zhǔn)合同條件研究中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會20完善建筑安裝工程合同管理研究中國安裝協(xié)會21EPC工程項目風(fēng)險管理研究廣聯(lián)達軟件股份有限公司22EPC 總承包合同咨詢與技術(shù)支持服務(wù)中廣核工程有限公司23核電項目EPC 合同體系文件開發(fā)與咨詢中國核電工程公司24福建寧德核電項目總承包合同審核與咨詢福建寧德核電有限公司25石油建設(shè)工程項目管理咨詢指導(dǎo)手冊北京興油工程建設(shè)監(jiān)理有限公司26長輸管道建設(shè)項目風(fēng)險管理體系研究中石油管道分公司27石油工程建設(shè)單位項目管理中國石油集團西部管理有限責(zé)任公司28西部原油成品油管道工程建設(shè)管理創(chuàng)新項目專題咨詢中國石油西部管道公司29越南聚亨200 萬噸鋼鐵廠工程項目管理咨詢濟南鋼鐵集團總公司30城市基礎(chǔ)設(shè)施配套項目管理信息天津城市基礎(chǔ)設(shè)施配套辦公室31天津市中水建設(shè)與使用模式的技術(shù)經(jīng)濟分析天津市配套辦32黃驊港外航道整治工程管理與經(jīng)濟評價研究神華黃驊港務(wù)有限公司33西安咸陽國際機場二期擴建工程建設(shè)項目管理研究西部機場集團公司機場建設(shè)指揮部34國際工程項目管理流程規(guī)范化中國鐵道建設(shè)有限公司（2）工作條件硬件方面，天津大學(xué)圖書館現(xiàn)有藏書240余萬冊，中外文數(shù)據(jù)庫及特色文獻數(shù)據(jù)庫百余種，涵蓋中文全文電子期刊近萬種、西文全文電子期刊8000余種，于1993年經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立“高等學(xué)?？萍柬椖孔稍兗俺晒樾绿旖蛑行墓ぷ髡尽?，同時是中國高等教育文獻保障系統(tǒng)（CALIS）中心成員館和天津高等教育工程文獻中心，科技查新、原文傳遞、定題服務(wù)等服務(wù)為本項目的開展提供了強有力的支持。湖北省宜（昌）巴（東）高速公路建設(shè)指揮部也印發(fā)了《湖北宜巴高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工實施方案(試行)》的通知，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。目前，廣東、湖南、湖北、浙江、吉林、遼寧等省份陸續(xù)開始推進高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。精細(xì)化管理是在常規(guī)管理基礎(chǔ)上，進一步把管理工作做精、做細(xì)，以全面提高企業(yè)管理水平和工作質(zhì)量的管理理論和方法，其內(nèi)涵是建設(shè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化，具有“零缺陷”、“低成本”等特征，應(yīng)滿足《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T190012000）、《環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T240011996）和《職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T280012001）的要求。精細(xì)化管理起源于20世紀(jì)50年代日本汽車制造企業(yè)，是一種以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則，強調(diào)在管理上的精耕細(xì)作，要求在管理中把每個環(huán)節(jié)和每道工序做精、做細(xì)、做到位，是一種以最大限度的減少管理所占用的資源和提高管理效率為主要目標(biāo)的管理方式。屈文渭（2011）從高速公路營運管理的實際情況出發(fā)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及單位實踐經(jīng)驗，對營運管理信息化建設(shè)工作進行了探討。焦建明等（2009）研究了信息化技術(shù)在忻阜高速公路建設(shè)管理中應(yīng)用。孫玉美（2008）結(jié)合合六高速公路路基工程實際，研究了監(jiān)理工程師在路基工程合同管理中對各類工程變更的處理程序和方法。張?zhí)?、蘇權(quán)科（1999）介紹世界銀行貸款高速公路項目建設(shè)過程中監(jiān)理合同管理情況及特點，包括工程計量支付、進度計劃管理、工程變更管理、延期索賠。聶志紅（2010）研究了湖南省高速公路的人力資源管理情況，建立和完善了員工培訓(xùn)制度、有效的激勵機制、績效考核體系等。張向民（2007）研究了河北省高速公路人力資源管理的現(xiàn)狀，指出高速公路企業(yè)應(yīng)建立適合高速公路自身發(fā)展的人力資源管理體系。張高潮（2009）從風(fēng)險的普遍性和特殊性出發(fā)，分析高速公路建設(shè)運營移交（BOT）項目的風(fēng)險特征和存在的問題。唐涌（2006）在對高速公路融資風(fēng)險種類進行分析的基礎(chǔ)上，提出高速公路融資風(fēng)險防范手段及措施。并且現(xiàn)有研究多為工程管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)，缺乏系統(tǒng)深入的分析。商紅標(biāo)，孟建丹（2010）結(jié)合工程管理實踐經(jīng)驗，對高速公路建設(shè)業(yè)主方的安全管理程序和安全管理的重點進行了闡述，但缺乏深入的研究分析。馬海濤（2006）等針對公路工程的特點，分別從總體方案、施工現(xiàn)場、路基工程、隧道工程、隧道火災(zāi)、橋梁工程、公路系統(tǒng)等7個方面對高速公路建設(shè)工程安全性進行了定性、定量評價，為高速公路建設(shè)工程安全預(yù)評價提供了新的思路。Xia Liming和Zong Hengheng（2011）以霍爾三維理論為基礎(chǔ)，建立了適合高速公路質(zhì)量控制的指標(biāo)體系。劉孝明（2003）以宜水高速公路為實際背景，設(shè)計了質(zhì)量管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫功能與結(jié)構(gòu)模型，為高速公路建設(shè)質(zhì)量管理提供計算機輔助設(shè)計。通過對已有文獻的回顧，可以看出目前關(guān)于高速公路建設(shè)管理模式的研究尚處于初步探索階段，主要是對各種管理模式運用情況的介紹和比較分析，而對影響高速公路管理模式選擇的因素及管理模式的遴選方法缺乏深入研究。Cheng Qinghui，Wang Mengjun(2008)首次提出了基于合同的項目管理模式，并以廣州黃埔大橋的管理實踐為例，詳細(xì)介紹了基于合同管理的高速公路的應(yīng)用和創(chuàng)新過程。國內(nèi)外學(xué)者和實務(wù)界人士從不同角度對高速公路工程項目管理模式進行了研究。項目的主要研究內(nèi)容有：（1）國內(nèi)外高速公路工程建設(shè)管理模式的調(diào)研分析；（2）三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)工程精細(xì)管理的理念定位；（3）三峽庫區(qū)高速公路機構(gòu)設(shè)置與職能定位的創(chuàng)新；（4）三峽庫區(qū)高速公路工程的合同管理模式研究；（5）三峽庫區(qū)高速公路工程的技術(shù)管理模式研究，包括科研管理、重大技術(shù)決策管理、監(jiān)控管理、技術(shù)資料的數(shù)字化檔案管理等；（6）三峽庫區(qū)高速公路工程的質(zhì)量管理模式研究(設(shè)計、施工、監(jiān)督)；（7）三峽庫區(qū)高速公路工程的安全管理模式研究；（8）三峽庫區(qū)高速公路工程人力資源管理模式研究；（9）三峽庫區(qū)高速公路工程風(fēng)險管理模式研究；（10）三峽庫區(qū)高速公路工程信息化管理模式研究；（11）三峽庫區(qū)高速公路工程精細(xì)管理的成熟度模型開發(fā)及其評價體系研究。湖北省交通運輸廳制鄂交科教〔2011〕275號湖北省交通運輸廳科技項目可行性研究報告項目名稱：三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)工程精細(xì)管理模式研究第一承擔(dān)單位：湖北省宜昌至巴東高速公路建設(shè)指揮部（公章）編寫日期： 2011 年 7 月 20 日目 錄1．項目概要 12．項目前期研究及工作基礎(chǔ) 3 3 項目前期科研及現(xiàn)有工作條件 33．項目研究、開發(fā)的背景、必要性 18 項目研究背景 18 項目研究市場需求前景、推廣應(yīng)用領(lǐng)域 22 擬達到的技術(shù)水平 234．項目研究、開發(fā)實施方案 24 本項目的研究目標(biāo) 24 主要研究內(nèi)容及技術(shù)路線 24 擬解決的關(guān)鍵技術(shù)問題 36 技術(shù)創(chuàng)新點 375．考核目標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 39 主要技術(shù)指標(biāo) 39 主要經(jīng)濟指標(biāo) 416．項目研究開發(fā)進度 437．第一承擔(dān)單位及承擔(dān)單位概況 50 項目承擔(dān)單位概況 50 項目負(fù)責(zé)人簡介 568．項目參加人員名單 609．研究經(jīng)費預(yù)算及資金籌措情況 6210．經(jīng)濟效益和社會效益評估 6811．其它需要說明的問題 6912．第一承擔(dān)單位意見 701．項目概要宜巴高速公路作為國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的滬蓉高速公路最后一段開工建設(shè)的項目，也是第一條穿越三峽庫區(qū)的高速公路。研究成果將直接為宜巴高速的建設(shè)管理服務(wù)，從而保證特殊條件下高速公路建設(shè)的效率與質(zhì)量；并將在同類工程和公路行業(yè)推廣應(yīng)用，有利于提升湖北省乃至全國高速公路的建設(shè)管理水平。常見的項目融資模式有PPP模式、BOT模式、PFI模式和ABS模式等；常見的項目組織模式有工程指揮部模式、項目法人模式、指揮部+項目法人模式、項目法人+項目管理咨詢模式和代建制模式等；常見的承發(fā)包模式有DBB模式、DB模式、EPC模式、PMC模式等。曾曉文（2008）從系統(tǒng)分析的角度運用模糊綜合評價方法對高速公路建設(shè)項目管理模式選擇進行了研究，并以江西某高速公路的實例得出代建制是該高速公路的最佳建設(shè)管理模式。孫慧等（2011）運用博弈論研究了PPP模式下政府與私營財團合作建造和運營一條高速公路時，新建高速公路的定價與項目最優(yōu)股權(quán)結(jié)構(gòu)問題，并與BOT模式下新建高速公路定價與政府收益進行了對比研究。郭建華等（2001）以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計基本理論為基礎(chǔ)，從組織機構(gòu)和數(shù)據(jù)流程兩個方面分析高速公路工程質(zhì)量管理的實際需求，以及質(zhì)量管理系統(tǒng)中的主要實體及它們之間的關(guān)系，并據(jù)此設(shè)計質(zhì)量管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。張忠國（2008）研究了影響高速公路施工建設(shè)工程質(zhì)量的因素。陳芳（2005）認(rèn)為公路工程施工中機械設(shè)備的安全防范，應(yīng)建立起一套