【正文】 合同的作用及合同管理規(guī)范化。羅建華、譚海彥（2006）總結(jié)了某高速公路某合同段子項(xiàng)目合同管理在成本控制中應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，通過建立子項(xiàng)目合同管理體系，進(jìn)而構(gòu)建了子項(xiàng)目合同成本控制體系。李敏（2010）研究了高速公路企業(yè)人力資源激勵機(jī)制現(xiàn)狀與存在的問題，提出了高速公路實(shí)現(xiàn)薪酬管理的原則，對如何建立科學(xué)的高速公路人力資源薪酬激勵機(jī)制進(jìn)行了探討。鄧曉靜（2008）對湖南省高速公路人力資源管理信息化必要性及基本對策進(jìn)行了研究。王作功（2009）基于生態(tài)理論對高速公路投資風(fēng)險管理進(jìn)行了研究，建立了高速公路項(xiàng)目投資的風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對系統(tǒng)。楊文安（2006）利用WBS對高速公路經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行了識別，并運(yùn)用模糊層次分析法對高速公路經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行了研究。（4）國內(nèi)外高速公路建設(shè)工程風(fēng)險管理研究現(xiàn)狀目前國內(nèi)關(guān)于高速公路風(fēng)險管理研究的文獻(xiàn)較多。馬斐等（2010）將PDCA循環(huán)的基本理論應(yīng)用于工程安全管理中，分析了建設(shè)單位在Plan，Do，Check，Action各個階段所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。徐勝勇（2007）運(yùn)用邏輯分析法分析和預(yù)測了公路施工中的各種危險因素，從而預(yù)防安全事故發(fā)生。目前針對高速公路建設(shè)質(zhì)量管理的研究成果大多來自企業(yè)實(shí)務(wù)人員，研究分散，缺乏系統(tǒng)性且缺乏針對高速公路質(zhì)量通病及其關(guān)鍵控制點(diǎn)等重要方面的研究。周欣等（2004）將質(zhì)量成本的概念引入了質(zhì)量管理中。（2）高速公路建設(shè)工程質(zhì)量管理研究現(xiàn)狀目前國內(nèi)高速公路建設(shè)工程的質(zhì)量管理還比較薄弱，未能很好的借鑒應(yīng)用國外先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)和工具，同時關(guān)于高速公路質(zhì)量管理的研究成果也很有限。Zhang Yingxue，Zhang Qisen（2009）研究了代建制在海南省政府投資高速公路項(xiàng)目的應(yīng)用情況。李慧（2005）研究了代建制模式下的高速公路尋租問題。本項(xiàng)目的技術(shù)成果包括《三峽庫區(qū)高速公路工程建設(shè)精細(xì)管理操作手冊》、《三峽庫區(qū)高速公路工程建設(shè)精細(xì)管理綜合研究報告》等，完成專著12部，發(fā)表中英文學(xué)術(shù)論文6篇以上，爭取獲得省部級以上獎勵。針對三峽庫區(qū)地質(zhì)條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱等特征，通過總結(jié)宜巴高速公路的建設(shè)過程，緊密結(jié)合世界銀行項(xiàng)目的運(yùn)作要求和工程實(shí)際，基于系統(tǒng)論、協(xié)同論的視角，引入精益建造（Lean Construction）、項(xiàng)目治理、可持續(xù)建造（Sustainable Construction）等理論體系，通過應(yīng)用建筑信息建模（Building information Modeling，BIM）、并行工程、虛擬建造、準(zhǔn)時化生產(chǎn)（JIT）、最后計劃者體系（LPS）等先進(jìn)工具及技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)理念、建設(shè)模式、技術(shù)手段和管理體系的集成與創(chuàng)新，總結(jié)摸索一套復(fù)雜山區(qū)、三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)的精細(xì)管理模式。本項(xiàng)目通過現(xiàn)場調(diào)研、專家訪談、文獻(xiàn)回顧、問卷調(diào)查、德爾菲法（Delphi）、最佳實(shí)踐對標(biāo)（Benchmarking of Best Practice）、案例研究、數(shù)學(xué)建模等方法，將定性研究與定量研究相結(jié)合、理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合，進(jìn)行深入細(xì)致的研究，提出切實(shí)可行的三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)工程精細(xì)管理模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理模式的集成與創(chuàng)新。2．項(xiàng)目前期研究及工作基礎(chǔ) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀（1）高速公路工程項(xiàng)目管理模式研究現(xiàn)狀國內(nèi)外工程項(xiàng)目管理模式很多，可從項(xiàng)目融資模式、業(yè)主組織模式、承發(fā)包模式三個層面來劃分。楊雪峰（2006）研究了傳統(tǒng)高速公路工程項(xiàng)目管理模式的弊端，指出了代建制的優(yōu)勢和存在的問題。張全軍（2009）研究了我國高速公路BOT項(xiàng)目融資實(shí)踐中存在的問題。梁爽等(2001)運(yùn)用模糊綜合評價的方法對建筑工程的質(zhì)量等級進(jìn)行了綜合評定。孫向英（2007）對高速公路施工質(zhì)量的管理進(jìn)行了分析，從提高全員質(zhì)量意識、重視工地試驗(yàn)室建設(shè)、重視現(xiàn)場跟蹤檢查、采取有效的質(zhì)量獎罰措施等方面提出了提高高速公路的工程質(zhì)量的建議。 （3）高速公路建設(shè)工程安全管理研究現(xiàn)狀趙桐山（2003）對公路施工過程中頻頻發(fā)生的安全事故成因進(jìn)行了探究，并對安全管理提出了一些建議。田建（2008）在分析國內(nèi)公路工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合國外公路建設(shè)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探討了加強(qiáng)我國公路工程安全生產(chǎn)管理的對策。李作恒（2010）分析了公路工程施工過程中的不安全因素，從建立公路工程施工危險源系統(tǒng)、分級管理體系，制定危險源分級控制管理辦法和細(xì)化安全技術(shù)交底等方面提出了危險源的控制管理措施。劉焰、鄧明然（2005）在回顧風(fēng)險管理理論依據(jù)的基礎(chǔ)上，借鑒花旗銀行風(fēng)險管理的模式與方法，提出我國高速公路股份公司風(fēng)險管理的原則和界定風(fēng)險的類別，給出了風(fēng)險評估與管理的思路與方法。Yang Decan、Wang Yang、Li Yueguang、Zhang Shibiao（2006）針對承包商在高速公路工程項(xiàng)目履約過程中的風(fēng)險，建立了早期警告指數(shù)和基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的早期警告模型，并通過實(shí)證分析證明此模型的有效性。盡管關(guān)于風(fēng)險管理的研究較多，但是關(guān)于風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險分擔(dān)和制度建設(shè)的研究涉足較少。孟凡平（2009）從可持續(xù)的視角研究了高速公路人力資源管理。綜上所述，目前對于高速公路工程人力資源管理的研究主要是關(guān)于信息系統(tǒng)的建設(shè)和人力資源體系的構(gòu)建，而針對高速公路工程人力資源的績效管理、學(xué)習(xí)型組織和企業(yè)文化的研究還很少。舒俊、許鑫等（2006）提出高速公路工程項(xiàng)目利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)合同自動化管理與信息共享的構(gòu)想?？梢钥闯瞿壳案咚俟泛贤芾淼难芯總?cè)重于對監(jiān)理方的合同管理研究，并且集中于合同履行階段的管理及合同的信息化管理方面，而對前期的合同標(biāo)段劃分、招標(biāo)策略，以及執(zhí)行過程中的爭端機(jī)制解決辦法的研究相對缺乏。文輝斌（2011）研究了高速公路信息化建設(shè)過程中存在的問題，并就高速公路信息化建設(shè)提出了相應(yīng)的辦法。除此之外，Qiang Maoshan、Yang Liang和Deng Huanbin(2010)還研究了高速公路項(xiàng)目的集成管理評價，開發(fā)了一套高速公路項(xiàng)目集成管理評價指標(biāo)體系，并以惠深沿海高速公路為例驗(yàn)證了項(xiàng)目集成管理可以更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。它具有管理制度化、操作規(guī)范化、運(yùn)行流程化、細(xì)節(jié)銜接化、考核數(shù)量化、信息準(zhǔn)確化、反饋及時性和規(guī)程實(shí)用性等特點(diǎn)。高速公路精細(xì)管理應(yīng)通過明確崗位職責(zé)，牢牢把握工程建設(shè)過程中的每個具體細(xì)節(jié)，建立健全科學(xué)的精細(xì)化管理制度，制訂每道工序精細(xì)化施工的具體要求、工藝流程，明確每道工序責(zé)任人，并制定相應(yīng)的考核制度，確保各項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)指標(biāo)均達(dá)到要求、安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，力求做到勘測要“細(xì)”、設(shè)計要“優(yōu)”、施工要“精”、監(jiān)理要“嚴(yán)”、管理科學(xué)的精品工程建設(shè)理念。福建省堅持推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的“三個集中、兩項(xiàng)準(zhǔn)入”制度，即混凝土集中拌合、鋼筋集中加工、構(gòu)件集中預(yù)制，隧道二襯臺車、橋梁模板準(zhǔn)入驗(yàn)收。s fulfill contract crisis in construction management of expressway[J]. Journal of Wuhan University of Technology ,2006,(1)[27] 張高潮，曾會英．高速公路建設(shè)運(yùn)營移交(BOT)項(xiàng)目風(fēng)險管理研究[J]．中國安全科學(xué)學(xué)報，2009（10）[28] 張錦曦．計算機(jī)在高速公路人力資源管理中的應(yīng)用[J]．遼寧交通科技，2005，（3）[29] [J].經(jīng)濟(jì)師,2007,(2)[30] 鄧曉靜．淺談湖南省高速公路人力資源信息化建設(shè)[J]．經(jīng)營空間，2008，（4）[31] 孟凡平．高速公路人力資源管理可持續(xù)發(fā)展的研究[J]．管理縱橫，2009，（4）[32] [J].企業(yè)家天地，2010，（5）[33] [J]湖南交通科技,2010,(6)[34] 李敏．高速公路人力資源薪酬激勵機(jī)制探討[J]．東方企業(yè)文化，2010，（10）[35] 卞藝杰，錢永祥，劉愛蘭．高速公路建設(shè)合同管理信息系統(tǒng)開發(fā)[J]．公路，1996，(12)[36] 張?zhí)?，蘇權(quán)科．FIDIC管理模式下的高速公路監(jiān)理合同管理[J]．廣東公路交通，1999，（3）[37] 羅建華，譚海彥．路橋施工子項(xiàng)目合同管理在成本控制中的應(yīng)用[J]．長沙理工大學(xué)學(xué)報( 社會科學(xué)版)，2006，(9)[38] 舒俊，許鑫，安景峰．網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高速公路建設(shè)合同管理信息系統(tǒng)的設(shè)計和實(shí)現(xiàn)[J]．現(xiàn)代交通科技，2006，（4）[39] 林明麗，紀(jì)祥．高速公路合同管理的監(jiān)理控制[J]．中國水運(yùn)，2008（3）[40] 孫玉美．路基工程合同管理中的變更處理[J]．科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2008，（12）[41] 潘仲江．高速公路工程建設(shè)合同管理[J]．北方交通，2010，（4）[42] Pengwei,Yue and Realization of Highway Project Management Information System Based on WebGIS[J]. International Conference on Intelligent Computation Technology and Automation,2008[43] 焦建明，郝景文，張強(qiáng)，劉耿．信息化技術(shù)在高速公路建設(shè)管理中的應(yīng)用[J]．山西交通科技2009，(5)[44] 吳建波．京秦高速公路信息化管理系統(tǒng)分析與發(fā)展規(guī)劃[J]．交通標(biāo)準(zhǔn)化，2010，（1）[45] 文輝斌．高速公路信息化建設(shè)問題的研究[J]．中國新技術(shù)產(chǎn)品，2011，（2）[46] 董麗英．高速公路人事檔案信息化管理[J]．合作經(jīng)濟(jì)與科技，2011，(4)[47] 屈文渭．淺議高速公路營運(yùn)管理信息化工作[J]．科技傳播，2011，(5)[48] Qiang Maoshan, Yang Liang, Deng Huanbin. Evaluation of integrated management for expressway construction projects [J]. Journal of Tsinghua University,2010,(9) 項(xiàng)目前期科研及現(xiàn)有工作條件（1）前期科研及類似項(xiàng)目項(xiàng)目組依托中國最有影響力的工程管理研究機(jī)構(gòu)——天津大學(xué)，在工程項(xiàng)目管理咨詢方面有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，曾為多家政府機(jī)構(gòu)、大型開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主單位等提供過相關(guān)咨詢服務(wù)，并為京沈高速公路、津薊高速公路等項(xiàng)目提供過專題咨詢。除完善的硬件條件外，項(xiàng)目組與國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）、英國皇家特許建造學(xué)會（CIOB）、英國皇家特許工料測量師學(xué)會（RICS）、美國項(xiàng)目管理協(xié)會（PMI）、國際建筑工程研究與創(chuàng)新理事會（CIB）、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際勞工組織（ILO）及國際貿(mào)易中心（ITC）等國際組織以及美國麻省理工學(xué)院、美國普渡大學(xué)、英國雷丁大學(xué)、新加坡國立大學(xué)、香港大學(xué)、臺灣成功大學(xué)等高校建立了長期而又穩(wěn)定的學(xué)術(shù)交流與合作。《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中提出了由7條首都放射線、9條南北縱線和18條東西橫線組成的高速公路網(wǎng)。高速公路建設(shè)項(xiàng)目耗資巨大，建設(shè)周期長，參與單位較多，技術(shù)難度高，使得高速公路建設(shè)項(xiàng)目的管理成為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前我國的高速公路建設(shè)卻將三者割裂開來，未能從全壽命周期角度來考慮問題，精力主要集中在施工階段，而對公路規(guī)劃設(shè)計階段、運(yùn)營階段重視不夠，從而導(dǎo)致前后隔離、相互矛盾、嚴(yán)重的“信息孤島”等問題，影響了項(xiàng)目的實(shí)施效率，甚至造成浪費(fèi)。工程建設(shè)領(lǐng)域的質(zhì)量通病依然存在，如路基施工中個別路段的彎沉不足、填石路基的超粒徑及壓實(shí)不夠，排水工程施工中的襯砌厚度不足，預(yù)應(yīng)力施工中的張拉噸位控制不準(zhǔn)，壓漿、封錨不及時，橋面鋪裝中的平整度較差，砼跑模、蜂窩、麻面等外觀缺陷等；非關(guān)鍵工程的合格率偏低；質(zhì)量保證體系不盡完善，質(zhì)量控制工作乏力；復(fù)雜地形條件下高速公路安全防護(hù)量大，安全經(jīng)費(fèi)投入不足等。公路建設(shè)、使用過程中，如設(shè)計、施工或使用不當(dāng)，常會遇到以下問題。公路施工中形成暫時的裸露表面，為了開挖路塹、填筑路堤就要取走表土，進(jìn)行挖填方。隨著高速公路大規(guī)模建設(shè)，點(diǎn)多線長面廣，加上建設(shè)市場有待完善，施工隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，管理任務(wù)繁重。 擬達(dá)到的技術(shù)水平本項(xiàng)目研究成果為綜合集成創(chuàng)新成果，成果將達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水平，部分成果將達(dá)到國際領(lǐng)先水平。D表2 高速公路建設(shè)工程精細(xì)管理的內(nèi)涵分析序號維度內(nèi)涵及表征地位1目標(biāo)維度明確工程項(xiàng)目產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和要求，表征為：項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)（PBS）、工作任務(wù)分解結(jié)構(gòu)（WBS）、投資分解結(jié)構(gòu)（CBS）、質(zhì)量分解結(jié)構(gòu)（QBS）前提2組織維度針對目標(biāo)的精細(xì)化分解進(jìn)行相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，表征為：組織結(jié)構(gòu)分解（OBS）、合同分解結(jié)構(gòu)（ConBS）、信息分解結(jié)構(gòu)（IBS）基礎(chǔ)3過程維度基于全壽命周期管理的思想，縱向包括工程策劃、設(shè)計/計劃、科研、招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營/保修等活動的精細(xì)化計劃與控制，橫向包括合同管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理、HSE管理、技術(shù)管理、人力資源管理、風(fēng)險管理、信息化管理等方面的精細(xì)化計劃與控制關(guān)鍵4技術(shù)維度勘察設(shè)計、路基工程、路面工程、橋梁工程、通道涵洞工程、互通立交工程、通信工程、監(jiān)控系統(tǒng)工程、供配電系統(tǒng)工程、照明設(shè)施系統(tǒng)工程、服務(wù)器過程、收費(fèi)站工程、管養(yǎng)中心過程、經(jīng)管綠化工程、安全設(shè)施工程、交通管制系統(tǒng)工程、項(xiàng)目管理等技術(shù)活動的精細(xì)化管理保障高速公路建設(shè)工程精細(xì)管理注重整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和綜合效益最優(yōu)，通過對各工程系統(tǒng)、各工程階段、各工程參與方實(shí)施一體化管理，將各項(xiàng)管理工作高效集成，實(shí)現(xiàn)各工程階段的有效銜接，改善工程管理工作的績效，從而實(shí)現(xiàn)高速工程建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等方面的目標(biāo)。專題1：國內(nèi)外高速公路工程建設(shè)管理模式的調(diào)研分析建設(shè)管理模式包括融資模式、組織模式和交易模式三個層面。專題3：三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能定位研究組織論認(rèn)為：目標(biāo)決定組織，組織是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的決定因素。項(xiàng)目治理提供了一種制度框架，用以保證項(xiàng)目順利完成并調(diào)節(jié)項(xiàng)目參與各方和其他利益相關(guān)者之間權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，本質(zhì)上是恰當(dāng)?shù)靥幚聿煌嬷黧w之間的監(jiān)督、激勵、風(fēng)險分配等問題，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、使利益相關(guān)者滿意提供可靠的管理環(huán)境。合同管理的本質(zhì)是以合同為保障機(jī)制，保證自己一方達(dá)到最佳利