【正文】 數(shù) 說 明 小客車 ≤ 19 座的客車和載質量≤ 2t 的貨車 中型車 ＞ 19 座的客車和載質量＞ 2t～≤ 7t 的貨車 大型車 載質量＞ 7t～≤ 14t 的貨車 拖掛車 載質量＞ 14t 的貨車 現(xiàn)有公路通車困難，出行特別不方便，特別是現(xiàn)有老路歷年的翻漿病害情況嚴重，老路路線技術指標低，平、縱線形組合差，路面平整差，也無法滿足交通安全、舒適、快速的需求。 第三章 交通分析及預測 公路交通調查與分析 本項目位于 XX 州內。但是，總體而言制約農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，除自然條件差、自然災害頻繁，農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展 嚴重滯后，農村剩余勞動力增加，農業(yè)戰(zhàn)略性結構調整有待繼續(xù)深化等制約因素外，農村公路交通條件差是制約 XX市農村經(jīng)濟社會發(fā)展的一個主要因素，因此，該項目的改建有利于XX 市社會主義新農村的建設。本項目的擬建，使 XX 市周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系變得暢通，對該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著極為重要的作用。 是當?shù)丶涌旖?jīng)濟發(fā)展的需要 長期以來， XX 州各縣基礎設施建設仍比較落后，交通不便、能源短缺、電力不足、水利設施薄弱。同時，報告還提出積極推進西部大開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。目前，全市有運輸企業(yè) 82 家（其中危險品運輸企業(yè) 14 家、客運企業(yè) 7 家），駕校 13 所，維修企業(yè) 150 家（其中一類維修企業(yè) 1 家、二類維修企業(yè) 39 家、三類維修企業(yè) 110 家），車輛總數(shù) 12400 余輛，其中貨車 11572 余輛，客車 828 輛，從業(yè)人員達 37200 余人。環(huán)塔里木盆地鐵路正在新建中。 市經(jīng)濟發(fā)展趨勢 近幾年來，全市以經(jīng)濟建設為中 心，采取一系列放開、搞活措施，促進了第三產業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，第三產業(yè)結構規(guī)模不斷壯大，比重持續(xù)提高，內部結構顯著改善，就業(yè)崗位幅度增加，在拉動經(jīng)濟增長，完善城市功能，提高人民生活水平，增強經(jīng)濟實力等方面發(fā)揮了重要作用。五是穩(wěn)步推進新型農村養(yǎng)老保險工作。二是進一步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件 ,完成瑪納斯縣人民醫(yī)院外科病房樓、XX 市人民醫(yī)院綜合病房樓和 5 個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 38 個村衛(wèi)生室建設。全面推行“四知四清四掌握”工作機制，建立和諧團結的坊民關系、居民關系、社區(qū)關系，形成維護穩(wěn)定的強大合力。全面落實國家、自治區(qū)新一輪就業(yè)扶持和促進大中專畢業(yè)生就業(yè)等政策，著 力解決大中專畢業(yè)生特別是少數(shù)民族大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)問題，積極引導就業(yè)者轉變就業(yè)觀念，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，年內實現(xiàn) 萬人就業(yè)再就業(yè)。 大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。扎實推進“雙語”教學，覆 蓋面達到 70%以上。突出發(fā)展社會事業(yè)，加強社會管理，激發(fā)創(chuàng)造活力，構建和諧 XX。以準東煤電煤化工產業(yè)帶建設為契機，以項目建設為核心，重點改善基礎設施，培育壯大優(yōu)勢企業(yè)，促進特色農業(yè)和社會事業(yè)快速發(fā)展，不斷增強其自身發(fā)展的能力。加快頭屯河兩岸生態(tài)景觀工 程建設。 以烏昌經(jīng)濟一體化為重點推動區(qū)域融合發(fā)展要深入推進烏昌經(jīng)濟一體化。做大做強交通運輸業(yè)。重點發(fā)展金融、保險、科技研發(fā)、工業(yè)設計、現(xiàn)代物流，加快發(fā)展會計、審計、工程咨詢、法律、會展、監(jiān)理等專業(yè)服務業(yè)和中介服務業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢，立足烏昌，面向全疆，著力打造一批現(xiàn)代化氣息濃厚、功能配套完善、物業(yè)管理先進、安全舒適的精品房產。繼續(xù)以打造“旅游目的地”為目標，深入貫徹落實國家、自治州加快旅游產業(yè)發(fā)展的意見，抓好天山天池景區(qū)軟硬件建設，加快江布拉克、古海溫泉、胡楊林等重點景區(qū)基礎設施建設，打造以 天山天池為龍頭，環(huán)東天山精品旅游線路和旅游經(jīng)濟圈。 大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提高發(fā)展層次和水平 以“改善環(huán)境、增強服務、促進消費” 為主線，做大旅游產業(yè)、做強物流產業(yè)、做響餐飲產業(yè)、做旺房地產業(yè)、做優(yōu)新興產業(yè)，不斷增強第三產業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，實現(xiàn)三產增加值達到154 億元，增長 16%。深入開展“千元田”、“萬元棚”高產高效創(chuàng)建活動， 分別增加 30 萬畝和 1500 座。強化農業(yè)科技支撐體系建設，進一步完善農業(yè)專業(yè)化、市場化、社會化服務體系，提高農業(yè)科技覆蓋率。繼續(xù)利用好農機補貼政策，著力在提升適應于規(guī)?；N植、養(yǎng)殖的大型機械綜合配套水平上實現(xiàn)新突破。大力發(fā)展農村勞務經(jīng)濟，努力增加非農產業(yè)收入。進一步調整優(yōu) 化農業(yè)產業(yè)結構，做大做強畜牧業(yè)、優(yōu)化提升種植業(yè)、加快發(fā)展特色林果業(yè)、積極發(fā)展農村二三產業(yè)。堅持不懈地把已形成的小麥、番茄、釀酒葡萄、棉花、油料、乳業(yè)、豬禽等產業(yè)做大做強，使其成為農業(yè)增效、農牧民持續(xù)增收的特色優(yōu)勢產業(yè)。支持藍山屯河、天山畜牧、麥趣爾、泰昆等成長性好的企業(yè)做好上市前期工作，加快上市步伐。大力實施企業(yè)創(chuàng)新工程，重點加大企業(yè)技術研發(fā)中心建設和產學研聯(lián)合開發(fā)的力度，促進新技術、新產品開發(fā)。鼓勵礦產資源加工型企業(yè)走掛靠聯(lián)合的發(fā)展道路。 大力扶持中小企業(yè)和為大企業(yè)大集團配套企業(yè)加快發(fā)展。依托阜康重化工業(yè)園區(qū)，加快推進一批冶金項目建設，加大東天山礦產資源勘探力度，壯大有色金屬冶煉加工產業(yè)。 加速推進準東煤電煤化工產業(yè)帶開發(fā)建設。進一步建立對低收入群體和困難群眾基本生活消費品價格上漲的補貼聯(lián)動機制，完善補助辦法，保障低收入和困難群眾生活。 （六）繼續(xù)高度重視價格工作，保持物價基本穩(wěn)定： 要密切關注價格形勢，進一步完善價格調控機制，增強價格制定的透明度和市場監(jiān)管力度。要堅持實行 積極的就業(yè)政策，大力支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，積極開展就業(yè)培訓，拓寬就業(yè)渠道，增加社會就業(yè)機會。要加快形成符合節(jié)能減排要求、反映要素稀缺程度的價格形成機制，建立并完善能源節(jié)約、資源綜合利用和環(huán)境保護等重點領域的稅收 支持政策，促進節(jié)能減排工作取得新成績。 （四）進一步加大節(jié)能減排工作力度，增強可持續(xù)發(fā)展能力： 面對當前資源環(huán)境形勢，必須進一步強化全民節(jié)能環(huán)保意識，堅持開源節(jié)流并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針，加大工作力度，全面推進工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)等領域的 節(jié)能減排。要不斷擴大新型工業(yè)化發(fā)展的新的增長點，優(yōu)化工業(yè)內部結構，增強新型工業(yè)化的發(fā)展后勁。進一步抓好優(yōu)質棉基地建設，通過技術進步，提高單產，穩(wěn)定棉花總產。進一步營造良好的市場環(huán)境和政策環(huán)境，有效增強消費、出口對經(jīng)濟增長的拉動作用，確保經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。要扎實、超前做好農林水利、交通、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、生態(tài)環(huán)境等方面項目前期準備工作，全力以赴做好與國家有關部委的溝通和銜接，積極爭取項目和資金，力爭多上 、快上一批事關自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目。著明的景點有：硫磺溝、索爾巴斯陶、金澇壩、努爾加大草原、民族風情園、北沙窩旅游度假村等。其中煤炭資源最 為豐富，質優(yōu)量大，地質蘊藏量 50 億噸 ，年開采量 150 萬噸。 野生資源 境內 野生動植物資源種類眾多，數(shù)量豐富。并建有三屯河水庫和頭屯河水庫，庫容分別為3500 萬立方米和 750 萬立方米。 水資源 屬中溫帶大陸性干旱氣候，年降水量 毫米，年日照時數(shù) 2833 小時，平均無霜期 167 天。有可耕地 120 萬畝，可利用草場819 萬畝，土壤有機質含量高，適應各種農作物種植，全市每年播種面積 60 萬畝，北部還有 30 多萬畝良田有待開發(fā)；境內有三屯河、頭屯 河兩大水庫，總庫容 4000 多萬方，地下水儲量 億立方米，水量供給充沛。 XX 市創(chuàng)建為全國衛(wèi) 生城市。 2021 年， XX 市、瑪納斯縣、阜康市三個縣市進入中國西部百強縣市，呼圖壁縣成為新疆唯一的“全國奶牛百強縣”。 經(jīng)濟資源 XX 州 已經(jīng)形成了以煤電煤化工、石油石化下游產品精深加工、有色金屬冶煉、高新技術及制造業(yè)、農副產品精深加工等六大優(yōu)勢支柱產業(yè)為主體，以特變電工等國內外知名企業(yè)為依托的新型工業(yè)化發(fā)展體系；以糧食、棉花、番茄、乳品等 12 個優(yōu)勢產業(yè)區(qū)、產業(yè)帶、產業(yè)群為基地， 166 家龍頭企業(yè)帶 動的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展體系；以旅游、商貿流通、餐飲、房地產等為主體的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展體系。 XX 州成立于 1954 年，是以回族為自治民族的多民族聚居區(qū)，是全國僅有的兩個回族自治州之一（另一個是甘肅臨夏回族自治州）。 新疆國民經(jīng)濟主要技術指標見表 22。汽車、住房、旅游、信息、教育等新型領域消費不斷增加。加在國有企業(yè)改革和技術改造力度，突出發(fā)展支柱產業(yè)，工業(yè)結構進一步優(yōu)化。三次產業(yè)結構為 ∶ ∶ 。 改革開放以來，自治區(qū)進行了大規(guī)模的經(jīng)濟建設，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，經(jīng)濟總量迅速擴大。新疆歷史遺存眾多，交河故城、高昌故城、樓蘭遺址、克孜爾千佛洞等蜚聲中外。其油氣資源主要分布在準噶爾、塔里木和吐魯番哈密盆地。 經(jīng)濟資源 自治區(qū)始終把農業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，依靠政策、投入和科技，加快水土開發(fā)，努力提高單產，農業(yè)連年獲得豐收，主要農產品產量大幅度增加。全年出生人口 萬人，出生率 ‰；死亡人口 萬人，死亡率 ‰。 行政區(qū)劃 新疆現(xiàn)有１４個地、州、市，其中包括５個自治州、 7 個地區(qū)、2 個地級市； 87 個縣（市），其中包括 32 個邊境縣（市）、 6 個民族自治縣；以及 853 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中包括 43 個民族鄉(xiāng)。新疆湖泊眾多，水域面積 5505 平方公里，其中博斯騰湖水域面積 980 平方公里，是中國最大的內陸淡水湖。位于塔里木盆地中部的塔克拉瑪干沙漠，面積約 33 萬平方公里，是中國最大、世界第二大流動沙漠。 本項目是園區(qū)示范區(qū)公路網(wǎng)的骨架，途徑自治區(qū)華聯(lián)農場、自治區(qū)煤碳廳農場、軍區(qū)聯(lián)強農場、 XX 軍分區(qū)農場、自治區(qū)鋰鹽場農場等 9 家農場，整個路段貫穿老龍河及牛圈子湖區(qū)；同時，對示范區(qū)天康集團 2 萬頭原種豬示范基地、正大集團現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖示范中心、中糧屯河 2 萬畝機采番茄示范基地等區(qū)域內農業(yè)科技資源、旅游資源和動植物資源的合理開發(fā)以及發(fā)展地方經(jīng)濟、促進居民增收起到至關重要的作用，該項目的建成，將使沿線近 2 萬居民收益。此項目的實施將極大提高 XX 州各縣綜合經(jīng)濟效益，實現(xiàn)縣城擴容，推動小城鎮(zhèn)建設進程，發(fā)展旅游業(yè)，帶動工業(yè)快速發(fā)展。建國以來， XX 州各縣社會經(jīng)濟發(fā)生了很大的變化，但由于其地理位置、交通、信息等方面的制約，該區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平與全疆平均水平相比仍有很大的差距。園區(qū)道路建設狀況差，直接影響了園 區(qū)的招商引資工作，不利于區(qū)域內及相鄰團場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農資產品運輸、制約了園區(qū)及沿線的經(jīng)濟發(fā)展。南疆的塔里木盆地面積 53 萬平方公里，是中國最大的盆地。準噶爾盆地中部的古爾班通古特沙漠面積約 萬平方公里，是中國第二大沙漠。區(qū)內山脈融雪形成眾多河流，綠洲分布于盆地邊緣和河流流域，綠洲總面積約占全區(qū)面積的 5%，具有典型的 綠洲生態(tài)特點。男性人口 萬人，女性人口 萬人，性別比為 。 新疆是一個多民族聚居的地區(qū)，共有 47 個民族成份，其中世居民族有維吾爾、漢、哈薩克、回、柯爾克孜、蒙古、塔吉克、錫伯、滿、烏孜別克、俄羅斯、塔塔爾等 13 個。 新疆地區(qū)幅員遼闊，石油、天然氣資源蘊藏豐富，含油面積廣大，在全疆 166 萬平方千米的區(qū) 域中，有可供石油、天然氣勘探的沉積巖面積約 萬平方千米，占全疆總面積的 54%，占全國沉積巖面積五分之一。著名的自然風景有天 池、喀納斯湖、博斯騰湖、賽里木湖、巴音布魯克草原等。國民經(jīng)濟綜合實力明顯增強，建立了以農業(yè)為基礎、以工業(yè)為主導的國民經(jīng)濟體系，初步形成了以天山北坡經(jīng)濟帶為依托，以鐵路和公路干線為骨架，以區(qū)域性和地區(qū)性經(jīng)濟中心城區(qū)為支點，輻射帶動地區(qū)經(jīng) 濟發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局。在三次產業(yè)中，第一產業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產業(yè)增加值 ，增長 %；第三產業(yè)增加值 億元，增長 %。工業(yè)生產增勢強勁，運行質量明顯提高。傳統(tǒng)服務業(yè)得到提升，大型超市、連鎖店、專賣店不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代化的電子商務、物流中心、 配送中心正在興起。城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資 24696 元，增長 %。 回族自治州 地理環(huán)境 XX 州地處準噶爾盆地東南緣，是古代舉世聞名的“絲綢之路”新北道通往中亞、歐 洲諸國的必經(jīng)之路，現(xiàn)今是新疆實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略率先發(fā)展的天山北坡經(jīng)濟帶的核心區(qū)域和烏昌經(jīng)濟一體化的重要組成部分。州域內駐有新疆生產建設兵團農六師全部和農八師部分共計 24 個團場及一批中央、自治區(qū)企事業(yè)單位?，敿{斯縣是國家棉花基地縣，奇臺縣是全國糧食生產基地縣。七縣市全部建立政務服務辦事大廳，施行“一站式”辦公。境內最高峰天格爾峰，海拔 4562 米。全市有林地面積 萬畝，其中山區(qū)林地面積 萬畝；天然草場 1203 萬畝，可利用草場面積 萬畝。發(fā)源于天山北麓高山冰川的三屯河、頭屯河兩條河流自南向北貫穿全市，年徑流量 億立方米。番茄原料紅色素占 810 毫克 /百克，葡萄品質優(yōu)良，含糖量達 18 度以上，棉花品質衣分占 3638%，小麥粗蛋白 (粗纖維 )含量為 14%，是最適宜種植番茄、葡萄、小麥的地區(qū)之一；生產的各類農作物種子籽粒飽滿，發(fā)芽勢強，“西域牌”種子為全國種子行業(yè)名牌產品；西甜瓜品質優(yōu)良，連續(xù)兩次獲國家農業(yè)部頒發(fā)的“金瓜獎”；番茄醬、啤酒花出口美國、日本、荷蘭、澳大利亞、香港等國家和地區(qū)。 礦產資源 境內礦產資源豐富，主要品種有煤、鐵、石灰石、天然氣、白礬 、 硫磺 、砂金、菱鐵礦等。 旅游資源 境內南部山區(qū)的廣闊草原，茂密松林，