【正文】 及工程地質(zhì)。（4）工程所在岸段的海岸穩(wěn)定性分析或河勢穩(wěn)定性分析。 冰況給出冰期、冰型、冰量、冰厚、流冰速度和方向、冰的分布范圍等，分析其對工程施工和港口營運的影響。必要時應通過模型計算分析確定。 波浪 （1）工程水域波浪概況及對工程的影響，附波玫瑰圖。包括設計高水位、設計低水位、極端高水位、極端低水位；內(nèi)河應論述擬建工程的設計水位標準，確定設計高水位、設計低水位、施工水位。 水文在以下各水文項中，應分別簡述各種水文測站及臨時測站的位置與高程、觀測時間、觀測方法、測波浮鼓位置等情況，使用資料年限及其代表性。臺風（熱帶風暴）和寒潮的出現(xiàn)頻率、月份，持續(xù)時間、最大風力、出現(xiàn)較多的風向、帶來的降水量及危害性，分析其對工程施工和港口營運的影響。 氣溫年平均氣溫、歷年極端最高（低）氣溫等。第3章 建設條件 工程地理位置簡述工程建設地點的地理位置、所在地的行政區(qū)域和相鄰碼頭、城鎮(zhèn)情況、對外交通等。公務碼頭及其他港口支持系統(tǒng)配套碼頭的建設規(guī)模根據(jù)港口支持系統(tǒng)規(guī)劃、碼頭建設條件及實際業(yè)務需要確定。船舶舾裝碼頭設計代表船型根據(jù)修造船企業(yè)的生產(chǎn)綱領(lǐng)確定。內(nèi)河港口應通過船舶營運組織論證或者根據(jù)有關(guān)航運規(guī)劃，提出主要貨類典型航線的合理運輸船型。 國內(nèi)外運輸船舶發(fā)展狀況及趨勢闡述相關(guān)船型的運力、構(gòu)成及船舶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢等。涉及區(qū)域運輸系統(tǒng)布局調(diào)整的項目，應附港口吞吐量發(fā)展水平預測及合理運輸系統(tǒng)論證專題報告。（3）擬建工程吞吐量預測。概述港口腹地各種運輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對所在港口及本工程建設的影響。 港口吞吐量預測 項目目標及定位從腹地經(jīng)濟社會、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展或者政府履行職責要求等角度，闡明擬建項目建設的預期目標及功能、市場定位等。重點闡述與本工程有關(guān)的港口生產(chǎn)運營狀況。船舶舾裝碼頭、公務碼頭等非經(jīng)營性港口工程可不進行港口吞吐量預測。(8)簡述經(jīng)濟和社會影響評價結(jié)論。(4)簡述港口岸線使用方案。 主要研究結(jié)論(1)簡要說明項目建設的必要性、建設規(guī)模及建設時機。重要文件或協(xié)議書應作為本報告的附件列出。附件二港口建設項目工程可行性研究報告編制內(nèi)容及文本格式Ⅰ封面格式港港區(qū)工程工程可行性研究報告編制單位：年 月Ⅱ 扉頁格式（第一頁）報告編制單位資質(zhì)證書Ⅲ 扉頁格式（第二頁）港港區(qū)工程工程可行性研究報告項目單位： 編制單位：（蓋章）主管行政負責人：（職稱） (簽章)主管總工程師： （職稱） (簽章)主辦部門負責人：（職稱）主辦部門技術(shù)負責人：（職稱）項目負責人：（職稱）主要專業(yè)負責人及參加人員專業(yè)專業(yè)負責人參加人員（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）Ⅳ 目錄目 錄第1章 概述 第2章 建設必要性第3章 建設條件第4章 總平面布置第5章 裝卸工藝第6章 水工建筑物第7章 陸域形成及道路、堆場第8章 配套工程第9章 港口岸線使用第10章 節(jié)能第11章 安全第12章 勞動衛(wèi)生第13章 環(huán)境保護第14章 項目實施第15章 組織管理第16章 投資估算及資金籌措第17章 經(jīng)濟和社會影響評價第18章 項目風險分析第19章 研究結(jié)論與建議附件附圖Ⅴ 報告格式及內(nèi)容要求第1章 概 述 項目單位概況簡述項目單位基本情況，包括企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、主要投資項目、經(jīng)營狀況等。預可行性研究報告的附圖應符合以下要求：（1）平面布置圖應在近期測繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域坐標系應統(tǒng)一。圖紙比例不小于1/200。港區(qū)（作業(yè)區(qū)）已編制控制性詳細規(guī)劃的，應附詳細規(guī)劃階段規(guī)劃圖。附 件有關(guān)港口吞吐量發(fā)展水平預測及合理運輸系統(tǒng)論證、自然條件論證、勘察、科學實驗等專題報告（單獨成冊）、專家評審意見。第7章 研究結(jié)論與建議 綜合比選及推薦方案在上述各章分析研究的基礎上，從自然條件、外部條件、碼頭能力、作業(yè)條件、裝卸工藝、岸線利用、工程量、施工條件、施工工期、工程總投資、財務效益、環(huán)境影響、經(jīng)濟和社會影響、遠景發(fā)展等方面，對建設方案進行綜合比選，提出推薦方案并簡要說明理由。 經(jīng)濟影響分析對于特大型港口工程，應進行初步的行業(yè)影響和區(qū)域經(jīng)濟影響分析，包括對所在區(qū)域港口和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等方面的影響。對于項目效益或費用難以進行貨幣化識別、無法進行經(jīng)濟費用效益分析的項目，可采用費用效果分析的方法進行經(jīng)濟分析。 評價基礎和依據(jù)（1）簡述項目基本情況，明確評價范圍、評價原則與依據(jù)。 資金籌措根據(jù)國家及項目所在地的投融資環(huán)境、項目單位的資金狀況以及項目的資金需求規(guī)模，分析各種渠道資金進入的可能性，提出項目融資方式、資本金及債務資金籌措的初步方案。 編制說明列出編制工程投資估算需要說明的問題，如施工期、土地征收和拆遷補償費、海域使用金、岸線使用費、項目貸款利率、匯率、港外工程費用等。簡要分析可能影響施工的關(guān)鍵因素，并提出解決措施。 環(huán)境保護概述工程所在地區(qū)的環(huán)境狀況、現(xiàn)有污染情況及已采取的環(huán)保措施等。 陸域形成及地基處理根據(jù)擬建港址的場地地形、地質(zhì)條件以及設計高程、使用荷載，參照類似工程的建設經(jīng)驗，初步提出陸域形成和地基處理方案。 碼頭通過能力及庫場容量根據(jù)工程建設規(guī)模，參照類似碼頭工藝流程和設備配置情況、當前工藝設備水平，計算碼頭通過能力，初步提出庫場面積或罐區(qū)容量。 主要指標及工程量列出各方案的主要指標和工程量表。 總平面布置方案闡述總平面布置方案要點，包括碼頭岸線、港池、防波堤、口門、進港航道、錨地等水域設施以及堆場、道路、鐵路、主要生產(chǎn)及輔助建筑物等陸域設施的布置，說明方案提出的思路或理由。初步確定碼頭泊位長度、碼頭前沿設計水深和底標高；航道長度、有效寬度、設計水深和底標高；船舶回旋、制動水域或連接水域平面尺度；防波堤、導流堤等長度及堤頂高程、寬度；口門寬度以及錨地尺度等。 總平面布置 總平面布置原則確定總平面布置方案考慮的基本原則。第4章 建設方案 港址選擇根據(jù)港口總體規(guī)劃及具體建設條件，確定擬建工程的建設地點。 外部建設條件調(diào)查工程所在地交通運輸條件、水資源和供水排水條件、電源和供電條件、通信條件、地方材料和施工條件等，與港口相關(guān)的航道規(guī)劃、建設狀況及其通航條件，研究外部建設條件對工程建設的影響，論證是否具備建港的必要條件。 工程地質(zhì)（1）簡述工程區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造概況。 地形、地貌及工程泥沙（1）簡述工程區(qū)域水陸域地形、地貌特征。對項目建設有較大影響的氣象要素應進行重點分析。當碼頭建設地點位于不同港址時，應按不同港址分別進行自然條件分析。 建設必要性從項目本身和有關(guān)經(jīng)濟社會、行業(yè)發(fā)展的宏觀全局兩個層次綜合論述項目建設的意義和必要性。 建設規(guī)模及建設時機根據(jù)擬建工程的吞吐量預測及推薦的設計代表船型，結(jié)合碼頭布置及裝卸工藝方案，研究確定工程的建設規(guī)模，包括擬建工程的碼頭、航道等主要設施的功能、等級、數(shù)量、能力等。 設計代表船型根據(jù)擬建工程合理到港船型預測，推薦設計代表船型。 船型預測根據(jù)預測的港口吞吐量及流量流向，結(jié)合港口、航道條件以及運輸船舶發(fā)展趨勢，確定擬建工程主要貨類、主要航線的到港代表船型。 船型預測 到港船舶狀況 概述近年來相關(guān)船舶到港情況，分析到港船舶變化特點、存在的問題及原因。列出港口吞吐量、流量流向和集疏運量預測表。（2）全港吞吐量預測。從腹地資源、經(jīng)濟貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局等方面，闡述腹地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局的變化趨勢和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟社會發(fā)展目標以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢。 現(xiàn)狀評價從能力缺口、噸級規(guī)模、功能調(diào)整、設施改造、市場競爭等方面對港口現(xiàn)狀進行綜合評價。重點闡述與本工程有關(guān)的港口設施基本狀況。 問題與建議簡述項目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟等方面存在的主要問題及解決的措施、建議。原交通部1988年8月9日發(fā)布的《關(guān)于頒發(fā)水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法的通知》（〔88〕交計字500號）中《港口建設項目可行性研究報告編制辦法》同時廢止。項目法人應加強對可行性研究工作的監(jiān)督、管理。十二、港口建設項目預可行性研究報告、工程可行性研究報告的文件一般由三部分組成：研究報告、附圖、附件(專題報告單獨成冊），以書面文件和電子文件兩種方式表達。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，預可行性研究報告或工程可行性研究報告有關(guān)內(nèi)容需要進行專題論證或者專項評價、評估的，其內(nèi)容可從專題報告中摘錄。八、工程可行性研究階段的內(nèi)容和深度應當符合下列要求：（一）通過深入調(diào)查現(xiàn)狀和運輸需求預測，進一步論證項目建設的必要性，合理確定碼頭建設規(guī)模、建設時機；（二）分析水文、氣象等自然條件、外部條件等及對工程的影響；（三）通過多方案比選基本確定工程總平面布置方案；（四）通過多方案比選基本確定裝卸工藝及主要設備方案；（五）通過多方案比選基本確定水工建筑物結(jié)構(gòu)及布置；（六）提出集疏運、供電、給排水、消防等配套工程方案；（七）提出港口岸線使用方案；（八）提出節(jié)能、安全、勞動衛(wèi)生措施；（九）提出工程建設采取的環(huán)境保護措施；（十）基本確定主要工程的施工方案、工程工期和進度安排，擬定項目招標工作的組織與實施；（十一）研究項目運營的組織機構(gòu)方案及人力資源配置；（十二）提出主要工程量、設備及材料用量，詳細估算工程投資；（十三）研究提出項目融資方案；（十四）按規(guī)定深化經(jīng)濟和社會影響評價；（十五）研究項目風險管理方案；（十六）提出研究結(jié)論、存在問題及有關(guān)建議。六、預可行性研究階段的內(nèi)容和深度應當符合下列要求：（一）通過調(diào)查現(xiàn)狀、預測運輸需求等工作，論證項目建設的必要性，合理確定碼頭建設規(guī)模、建設時機；（二）了解工程自然條件、外部條件，分析工程與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，綜合評價工程建設的可能性；（三）論證確定工程的建設地點；（四）初步確定工程總平面布置方案、裝卸工藝及主要設備；（五）初步確定水工建筑物結(jié)構(gòu)、布置及配套工程；（六）初步提出工程建設采取的環(huán)境保護措施；（七）估算工程投資，按規(guī)定進行經(jīng)濟和社會影響評價；（八）提出研究結(jié)論、存在問題及建議。四、企業(yè)投資的港口建設項目應開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告。二、可行性研究是港口建設項目前期工作的重要階段，是建設項目立項、可行性研究報告審批和項目申請報告核準或備案的主要技術(shù)依據(jù)，分為預可行性研究和工程可行性研究兩個階段。一、本辦法適用于我國沿海、內(nèi)河港口碼頭新建、改擴建工程及其配套工程預可行性研究報告和工程可行性研究報告的編制工作。預可行性研究報告是編制項目建議書的主要技術(shù)依據(jù)，工程可行性研究報告是編制可行性研究報告的主要技術(shù)依據(jù)。在對項目建設條件進行調(diào)查研究和必要的勘察、科學實驗基礎上，研究項目建設的可能性、工程方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性，提出項目可行性的初步評價結(jié)論，為建設項目立項提供依據(jù)。通過全面調(diào)查研究和勘察、科學實驗，從技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境、社會等方面對建設方案進行比較、論證，提出項目可行性評價結(jié)論，為項目決策提供技術(shù)依據(jù)。如果建設項目不涉及研究報告編制規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，可作說明，不再開展相關(guān)工作。大、中型及國家重點工程項目預可行性研究和工程可行性研究承擔單位應同時持有水運行業(yè)甲級工程設計證書和港口河海工程專業(yè)甲級工程咨詢資格證書。十三、報告編制單位應對港口建設項目預可行性研究報告、工程可行性研究報告的真實性和主要結(jié)論負責。十六、本辦法自公布之日起執(zhí)行。列出推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟指標。 港口發(fā)展狀況 港口設施狀況概述港口的地位、作用以及對外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼頭泊位數(shù)量、噸級、通過能力，航道、錨地、堆場、倉庫等情況，現(xiàn)有設施的利用和適應狀況，在建、改建的工程項目情況。涉及煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱等重要貨類的建設項目，應闡述相關(guān)貨類區(qū)域運輸系統(tǒng)的運輸狀況。 腹地經(jīng)濟社會及交通發(fā)展（1）腹地經(jīng)濟社會發(fā)展。 港口吞吐量預測（1）闡述預測思路、預測依據(jù)和采用的主要預測方法。在全港相關(guān)貨類吞吐量預測基礎上，結(jié)合各港區(qū)的功能分工、現(xiàn)有及在建碼頭可達到的合理通過能力測算以及港口碼頭能力平衡分析，考慮項目定位及周邊地區(qū)其他相關(guān)項目建設情況等因素，提出擬建工程吞吐量；結(jié)合全港相關(guān)貨類流量流向、擬建工程集疏運條件，提出擬建工程流量流向、集疏運量。電力、冶金、石化等生產(chǎn)性企業(yè)需要配套建設港口工程的，應根據(jù)企業(yè)運輸需求，通過對利用周邊碼頭設施的可能性分析，提出擬建工程的吞吐量及流量流向。內(nèi)河港口應闡述相關(guān)流域的現(xiàn)狀代表船型、運力、構(gòu)成及船舶發(fā)展趨勢等。船型論證或船舶營運組織論證主要內(nèi)容包括：（1）論證依據(jù)和采用的方法；（2）論證方案設置；（3）主