【正文】 要參數(shù)選擇、評價指標及論證計算；（4）論證并推薦合理運輸船型和營運組織。列出設(shè)計代表船型與兼顧船型主尺度表。根據(jù)腹地經(jīng)濟發(fā)展形勢及擬建工程各年份吞吐量發(fā)展水平，研究確定工程合理的建設(shè)時機。 自然條件本節(jié)所要求的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)沿海、內(nèi)河港口碼頭工程的具體情況有所側(cè)重。給出氣溫、降水、風、霧、濕度和雷暴等氣象要素的描述及特征值，附風玫瑰圖。對項目建設(shè)有較大影響的水文要素應(yīng)進行重點分析。（4）初步分析工程建設(shè)對岸線、航道的影響，提出可采取的工程治理措施。 自然條件評價對自然條件給出簡要的綜合評價結(jié)論，揭示影響工程建設(shè)的關(guān)鍵因素，論證自然條件是否適宜港口建設(shè)。對可能影響工程建設(shè)的重大問題作出說明。港址比選內(nèi)容可根據(jù)具體情況列表表示。 設(shè)計主尺度（1）水域主尺度。確定碼頭面、堆（庫）場、道路等主要設(shè)施的控制性高程。工程區(qū)域泥沙運動不活躍或者泥沙運動對工程建設(shè)方案影響不大的，本部分內(nèi)容可適當簡化。 裝卸設(shè)備的選擇初步確定主要裝卸設(shè)備的名稱、數(shù)量及性能。 水工建筑物結(jié)構(gòu)選型根據(jù)擬建港址的地質(zhì)、水文等自然條件、使用荷載并結(jié)合工藝要求，在比照類似碼頭結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，初步選定有關(guān)水工建筑物的結(jié)構(gòu)方案。對投資較大的配套工程應(yīng)作出詳細說明，對擬通過其他渠道或可依托現(xiàn)有設(shè)施解決的項目應(yīng)予以說明。 施工根據(jù)施工條件、工程建設(shè)規(guī)模，初步選定主要單項工程的施工方案，初步確定施工總工期。 編制依據(jù)簡要說明國家有關(guān)規(guī)定、有關(guān)定額及計費標準、設(shè)備價格及地方材料價格的取定依據(jù)，水運工程與其它工程的取費標準等。（3）由多個研究單位共同承擔的項目，應(yīng)由總承辦單位負責確定編制原則和依據(jù)、統(tǒng)一材料價格水平、確定費率計算標準和劃分工程銜接點等，并負責匯總項目總投資估算。第6章 經(jīng)濟和社會影響評價預(yù)可行性研究報告的經(jīng)濟和社會影響評價，應(yīng)按照交通運輸部頒布的《水運建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》及國家有關(guān)規(guī)定進行編制。 經(jīng)濟分析 應(yīng)采用經(jīng)濟費用效益分析，對項目的經(jīng)濟費用和效益進行識別，通過有無對比原則，編制相關(guān)表格并計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)、經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)和經(jīng)濟效益費用比(BCR)等指標，分析項目投資的經(jīng)濟合理性。通過編制相關(guān)表格，測算項目的財務(wù)生存能力；計算全部投資的財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)、財務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)及靜態(tài)投資回收期(Pt)等主要指標，測算項目的盈利能力。 經(jīng)濟和社會影響綜合評價根據(jù)經(jīng)濟和社會影響分析，對建設(shè)項目的經(jīng)濟合理性和社會影響性進行初步評價，并提出合理建議。 問題與建議根據(jù)預(yù)可行性研究情況，提出項目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟等方面存在的問題及解決的措施和建議，包括對下一階段勘察、科學(xué)實驗以及重大技術(shù)問題研究的意見和建議，需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的重要問題、項目建設(shè)需要的政策和資金支持等。（作業(yè)區(qū)）布置規(guī)劃圖、港口水域布置規(guī)劃圖、航道規(guī)劃圖等。圖紙比例沿海不小于1/10000，內(nèi)河不小于1/2000。、防波堤等主要水工建筑物結(jié)構(gòu)斷面圖。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。（3）附圖應(yīng)按規(guī)定的圖紙比例繪制、裝訂，圖紙數(shù)量超過15張的，按A3規(guī)格單獨裝訂成冊。 研究依據(jù)和過程（1）簡述工程可行性研究報告編制依據(jù)的法律法規(guī)、有關(guān)政策文件與規(guī)劃、有關(guān)規(guī)范與技術(shù)標準、基礎(chǔ)資料等。（3）工程可行性研究報告由多家單位共同編制的，應(yīng)說明各單位分工情況、研究范圍。列出推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟指標。(7)簡述項目總投資估算和資金籌措方案。第2章 建設(shè)必要性本章內(nèi)容是對港口工程建設(shè)必要性論證的一般要求，電力、冶金、石化等企業(yè)配套碼頭、船舶舾裝碼頭及公務(wù)碼頭等可根據(jù)項目情況適當簡化本章內(nèi)容。 港口生產(chǎn)運營狀況概述近年來港口吞吐量增長情況，主要貨類構(gòu)成及變化趨勢，貨源地分布，與周邊港口的運輸關(guān)系等。針對重要貨類區(qū)域運輸系統(tǒng)中的問題、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整引起的需求結(jié)構(gòu)調(diào)整等，有針對性地提出港口存在的主要問題。（2）腹地綜合交通運輸發(fā)展。根據(jù)腹地經(jīng)濟社會和綜合交通的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，結(jié)合相關(guān)港口（港區(qū)）總體規(guī)劃，預(yù)測全港吞吐量和主要貨類吞吐量發(fā)展水平，重點對與擬建工程相關(guān)的主要貨類進行預(yù)測。涉及集裝箱、鐵礦石、原油、煤炭等重要貨類運輸系統(tǒng)布局的港口工程，其吞吐量預(yù)測應(yīng)根據(jù)區(qū)域運輸系統(tǒng)布局規(guī)劃的結(jié)論或者合理運輸系統(tǒng)論證結(jié)果（涉及區(qū)域運輸系統(tǒng)布局調(diào)整的項目）、通過分析與區(qū)域內(nèi)相關(guān)港口碼頭關(guān)系的基礎(chǔ)上提出。重點闡述與本工程有關(guān)的到港船舶狀況。涉及重要貨類運輸系統(tǒng)布局調(diào)整的，應(yīng)通過合理運輸系統(tǒng)論證（含船型論證內(nèi)容）確定合理到港船型。對兼顧船型應(yīng)說明理由并進行分析論證。船舶舾裝碼頭的建設(shè)規(guī)模主要根據(jù)修造船企業(yè)的生產(chǎn)綱領(lǐng)確定。項目層次主要包括本項目投資目的、企業(yè)實施發(fā)展戰(zhàn)略要求等；宏觀層次包括促進腹地經(jīng)濟社會發(fā)展、加強港口設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)功能、推進港口結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理利用港口資源、形成港口公平競爭市場等。 氣象簡述資料來源、使用資料的年限及其代表性。（2）臺風（熱帶風暴）和寒潮。 雷暴特征值及季節(jié)分布。（3）設(shè)計水位。氣象增、減水的發(fā)生頻率、季節(jié)分布、特征值及對港口運營的影響。確定設(shè)計波要素的推算方法、外海或觀測點的設(shè)計波浪要素以及建筑物處設(shè)計波浪要素。（3）徑流的特征流量和分布特征。（3）分析底質(zhì)泥沙和含沙量的分布特征。 工程地質(zhì)（1）工程區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造概況。（3）工程地質(zhì)條件評價。 港口作業(yè)天數(shù)說明港口作業(yè)所允許的風、降水、霧、波浪、冰況等要素的標準，綜合分析各自然要素對港口作業(yè)的影響，并參考附近類似碼頭作業(yè)情況，確定本工程年作業(yè)天數(shù)。研究用地條件對港口項目的影響。 環(huán)境條件調(diào)查工程區(qū)域環(huán)境保護現(xiàn)狀、環(huán)境容量狀況以及環(huán)保政策、法規(guī)情況，工程環(huán)境保護設(shè)施，接納本項目的能力。第4章 總平面布置 總平面布置原則確定總平面布置方案考慮的基本原則。港址論證參照預(yù)可行性研究報告編制。 設(shè)計主尺度 水域主尺度（1）論證并確定碼頭泊位長度、碼頭前沿設(shè)計水深和底標高、碼頭前停泊水域?qū)挾鹊取Ｋ蛑鞒叨鹊拇_定應(yīng)說明所采用的計算公式、各參數(shù)取值和計算結(jié)果。陸域縱深、道路寬度可根據(jù)工藝要求、規(guī)范標準和設(shè)計經(jīng)驗等確定，必要時應(yīng)對主干道寬度進行計算并說明計算參數(shù)取值。如需新建錨地，應(yīng)進行錨地選址論證?？偲矫娌贾梅桨笐?yīng)滿足船舶安全航行及靠離泊要求，必要時應(yīng)進行通航安全專題論證,從保障船舶航行安全、滿足船舶良好的靠離泊作業(yè)條件、提高船舶通航效率等方面，對總平面布置方案進行工程合理性分析。 方案比選及推薦方案比選內(nèi)容一般包括：自然條件、外部條件、船舶作業(yè)條件、車輛作業(yè)條件、陸域面積、岸線利用、集疏運、主要工程量、對相鄰工程及設(shè)施的影響、遠景發(fā)展等，具體根據(jù)工程實際情況確定。 裝卸工藝方案根據(jù)不同貨種、運量和船型等條件，提出兩個或兩個以上技術(shù)可行的裝卸工藝方案及工藝流程、主要工藝設(shè)備選型，確定各種主要裝卸設(shè)備數(shù)量。 方案比選及推薦方案對不同特點的工藝方案進行技術(shù)、經(jīng)濟比選，提出推薦方案并說明理由。 結(jié)構(gòu)方案根據(jù)設(shè)計條件，提出碼頭、防波堤等主要水工建筑物兩個或兩個以上技術(shù)可行的結(jié)構(gòu)方案，對各方案進行結(jié)構(gòu)計算，包括地基整體穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)抗滑、結(jié)構(gòu)抗傾、地基應(yīng)力和地基承載力、樁基最大樁力和樁基承載力等；對需要進行地基加固處理的建筑物，應(yīng)提出地基加固處理方案；提出主要水工建筑物不同方案的主要工程量。 陸域形成方案根據(jù)港址的場地地形、設(shè)計條件、使用要求和相鄰工程的施工、使用情況等，提出兩個或兩個以上陸域形成和地基處理方案。 堆場根據(jù)場地地基條件、設(shè)計荷載及使用要求等，在陸域形成方案的基礎(chǔ)上，確定堆場鋪面結(jié)構(gòu)、裝卸設(shè)備走行線基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)方案和堆場地基處理方案等，提出主要工程量。 道路、鐵路等方案 道路研究港內(nèi)運輸組織方式，確定港內(nèi)道路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及等級、技術(shù)標準等，提出主要交叉口布置方式。 與港外交通的銜接根據(jù)本工程集疏運量及集疏運設(shè)施方案、交通影響分析，闡明工程對外交通要求，協(xié)調(diào)集疏運設(shè)施與外部公路、鐵路、內(nèi)河航道等的銜接關(guān)系。 照明方案確定碼頭、堆場及其他建筑物照明光源選擇、燈桿布置等。 用水量計算港口生產(chǎn)、生活、船舶、消防等用水量，總用水量，包括最高日用水量和最高時用水量。 排水說明工程地點外圍排水及污水處理系統(tǒng)現(xiàn)狀，工程采用的排水體制。 消防 工程概況及設(shè)計依據(jù)簡述工程消防等級、所在位置及與周邊設(shè)施相鄰狀況、與消防有關(guān)的氣象條件、有關(guān)技術(shù)標準。 消防設(shè)計（1）闡述總平面布置、裝卸工藝、建筑物、供電照明、通風、自動控制等工程建設(shè)方案設(shè)計中采用的消防措施。 港區(qū)通信確定港區(qū)生產(chǎn)管理、對外聯(lián)系所需的有線和無線通信需求量，提出本工程主要通信設(shè)施、設(shè)備配置要求，與外部通信銜接方案。 助導(dǎo)航及安全監(jiān)督設(shè)施調(diào)查現(xiàn)有的助導(dǎo)航及安全監(jiān)督設(shè)施使用狀況，根據(jù)本工程需要，提出導(dǎo)標、浮標等助導(dǎo)航設(shè)施及安全監(jiān)督設(shè)施的建設(shè)方案。第9章 港口岸線使用 建設(shè)用地方案闡述項目建設(shè)地點、用地面積及范圍、土地利用狀況、土地性質(zhì)、土地權(quán)屬情況和土地取得方式等。使用海域已取得使用權(quán)的應(yīng)說明情況。 工程項目耗能狀況（1）項目能耗的主要工序及設(shè)備。（3）項目綜合能耗總量。 能耗分析計算單位產(chǎn)品及主要工藝能耗指標，給出本工程能耗水平的評價意見。 安全生產(chǎn)危險因素分析 環(huán)境因素分析說明工程所在自然條件（氣象、水文、地質(zhì)等）對安全生產(chǎn)可能造成的影響或危險。（4）生產(chǎn)過程中危害性較大的設(shè)備、數(shù)量。 預(yù)期效果分析評價工程項目安全防治措施的可行性，簡述采取的安全生產(chǎn)防治措施達到的效果。（2）分析危險性作業(yè)環(huán)境（易燃、易暴、高溫、高壓等）及其危害程度。 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工程所在地的自然環(huán)境，包括大氣、水體、土壤等；生態(tài)環(huán)境，包括森林、濕地、水土保持等；特殊環(huán)境，包括自然保護區(qū)、風景區(qū)等，分析環(huán)境質(zhì)量，提出調(diào)查區(qū)域的環(huán)境容量，對所在地區(qū)環(huán)境保護的規(guī)定和要求。 環(huán)境保護治理措施根據(jù)建設(shè)項目主要污染源、污染物分析，提出預(yù)防或減輕港口建設(shè)營運過程中產(chǎn)生粉塵、污水、固體廢物、噪聲、溢油等不良環(huán)境影響的對策和治理措施。對于處在或者近臨歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境的項目，應(yīng)分析項目建設(shè)可能產(chǎn)生的不利影響，并提出保護措施。 施工條件概述與施工有關(guān)的自然條件、現(xiàn)場場地條件、施工能力、建材供應(yīng)、水陸交通及施工水電等條件，分析可能影響施工的主要因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步制定相應(yīng)的解決措施。 項目招標港口工程工程可行性研究報告有關(guān)招標內(nèi)容，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行編制。第15章 組織管理 企業(yè)組織結(jié)構(gòu) 企業(yè)組建方式根據(jù)項目資金來源及構(gòu)成，說明經(jīng)營管理企業(yè)組建方式。 組織管理機構(gòu)列出企業(yè)組織管理機構(gòu)，說明各機構(gòu)的職能、層次和相互關(guān)系。列出各類勞動定員數(shù)量表。 編制說明編制工程投資估算需要說明的問題，如施工期、土地征收和拆遷補償費、海域使用金、岸線使用費、項目貸款利率、匯率、主要材料單價、港外工程費用等。（4）由多個研究單位共同承擔的項目，應(yīng)由總承辦單位負責確定編制原則和依據(jù)、統(tǒng)一材料價格水平、確定費率計算標準和劃分工程銜接點等，并負責匯總項目總投資估算。進口設(shè)備名稱、數(shù)量、價格等應(yīng)單列。第17章 經(jīng)濟和社會影響評價工程可行性研究報告經(jīng)濟和社會影響評價，應(yīng)按照交通運輸部頒布的《水運建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》及國家有關(guān)規(guī)定進行編制。 經(jīng)濟分析 應(yīng)采用經(jīng)濟費用效益分析，對項目的經(jīng)濟費用和效益進行識別，通過有無對比原則，編制相關(guān)表格并計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)、經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)和經(jīng)濟效益費用比(BCR)等指標，分析項目投資的 經(jīng)濟合理性。對于非經(jīng)營性項目僅進行財務(wù)生存能力分析。 區(qū)域經(jīng)濟影響分析對于特大型港口工程，應(yīng)進行區(qū)域經(jīng)濟影響分析，重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、市場競爭結(jié)構(gòu)、自然資源利用等方面的影響。 社會適應(yīng)性分析研究相關(guān)利益群體對項目建設(shè)、運營的認可和接受程度，分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。對擬建項目可能存在的主要風險因素，采用定性或定量分析方法評估其影響程度，確定風險等級。第19章 研究結(jié)論與建議 綜合比選及推薦方案在上述各章分析研究的基礎(chǔ)上，對建設(shè)方案的優(yōu)缺點分項進行全面對比，提出推薦方案。 研究報告的結(jié)論對工程可行性研究中涉及的主要內(nèi)容及研究結(jié)果，給出明確的結(jié)論性意見，提出項目是否可行。3．港址論證及勘察、科學(xué)試驗等專題報告（單獨成冊）、專家評審意見。附 圖。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。相關(guān)內(nèi)容在總平面布置圖中已有實質(zhì)性反映的，可不單獨成圖。斷面圖圖紙比例不小于1/2000。根據(jù)需要可增加有關(guān)土地利用、城市規(guī)劃及海洋功能區(qū)劃圖、征地（海域）范圍圖、陸域形成平面布置圖、集疏運設(shè)施圖、水下地形演變圖、鉆孔布置圖、地質(zhì)剖面圖等其他必要的附圖。（2）圖紙名稱、實際比例尺及圖例標注應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，分幅繪制時，應(yīng)給出拼接示意圖。為進一步規(guī)范港口、航道建設(shè)項目可行性研究工作，提高可行性研究報告的質(zhì)量，我部組織專門力量對辦法進行了修訂。 交通運輸部辦公廳　　2009年11月20日印發(fā)