【正文】 ）腹地綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和綜合交通的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，結(jié)合相關(guān)港口（港區(qū)）總體規(guī)劃，預(yù)測(cè)全港吞吐量和主要貨類吞吐量發(fā)展水平，重點(diǎn)對(duì)與擬建工程相關(guān)的主要貨類進(jìn)行預(yù)測(cè)。涉及集裝箱、鐵礦石、原油、煤炭等重要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)布局的港口工程，其吞吐量預(yù)測(cè)應(yīng)根據(jù)區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局規(guī)劃的結(jié)論或者合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證結(jié)果（涉及區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整的項(xiàng)目）、通過分析與區(qū)域內(nèi)相關(guān)港口碼頭關(guān)系的基礎(chǔ)上提出。重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的到港船舶狀況。涉及重要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整的，應(yīng)通過合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證（含船型論證內(nèi)容）確定合理到港船型。對(duì)兼顧船型應(yīng)說明理由并進(jìn)行分析論證。船舶舾裝碼頭的建設(shè)規(guī)模主要根據(jù)修造船企業(yè)的生產(chǎn)綱領(lǐng)確定。項(xiàng)目層次主要包括本項(xiàng)目投資目的、企業(yè)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略要求等；宏觀層次包括促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)港口設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)功能、推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理利用港口資源、形成港口公平競爭市場(chǎng)等。新港址或者自然環(huán)境較復(fù)雜的碼頭建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)自然條件分析應(yīng)進(jìn)行必要的專題研究。 水文簡述各種水文測(cè)站及臨時(shí)測(cè)站的位置與高程、觀測(cè)時(shí)間、觀測(cè)方法、測(cè)波浮鼓位置等情況，使用資料的年限及其代表性。（2）初步分析泥沙來源、水動(dòng)力條件及運(yùn)移規(guī)律，底沙和含沙量分布特征。（2）描述碼頭、航道的地質(zhì)條件，附碼頭及相關(guān)區(qū)域工程地質(zhì)剖面圖。 與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性分析闡述所在地區(qū)港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃、其他有關(guān)規(guī)劃以及國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入中與擬建項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容，分析擬建港口項(xiàng)目是否符合有關(guān)規(guī)劃、政策的要求。如存在多個(gè)可選港址時(shí)，應(yīng)對(duì)擬選港址從依托條件、建設(shè)條件、投資費(fèi)用、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性、與經(jīng)濟(jì)布局適應(yīng)性、對(duì)防洪、通航安全、環(huán)境等影響、與相鄰工程關(guān)系等方面進(jìn)行定性定量比較，確定推薦的工程建設(shè)地點(diǎn)。 設(shè)計(jì)依據(jù)（1）說明設(shè)計(jì)采用的規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超出規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍的設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)說明主要理由和依據(jù)。（2）陸域主尺度?？偲矫娌贾靡话阋筇岢鰞蓚€(gè)或兩個(gè)以上方案且具備可比性；要求進(jìn)行多港址比選的項(xiàng)目，每個(gè)港址可根據(jù)具體情況提出一個(gè)方案或進(jìn)行多方案比選。 裝卸工藝 設(shè)計(jì)依據(jù)及主要設(shè)計(jì)參數(shù)說明設(shè)計(jì)依據(jù)，列出裝卸貨類、碼頭作業(yè)天數(shù)、船車到港不平衡系數(shù)等設(shè)計(jì)中采用的主要參數(shù)。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)列表說明裝卸工藝方案的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。 配套工程配套工程包括以下各項(xiàng)的全部或部分：港區(qū)道路、鐵路、內(nèi)河、管道、供電、給排水、消防、通信、助導(dǎo)航及安全監(jiān)督設(shè)施、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、港作車船等。分析各種污染物排放情況，可能造成的水土流失，工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的綜合影響。第5章 投資估算及資金籌措 投資估算投資估算應(yīng)按照交通運(yùn)輸部頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。 估算工程總投資（1）分項(xiàng)列出工程總投資估算表。根據(jù)初步融資方案測(cè)算融資成本，編制項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表。（2）簡述經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計(jì)劃、項(xiàng)目規(guī)模及設(shè)計(jì)通過能力、評(píng)價(jià)期、社會(huì)折現(xiàn)率和財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率等。 財(cái)務(wù)分析本階段應(yīng)側(cè)重于融資前分析，分析重點(diǎn)是項(xiàng)目整體的財(cái)務(wù)生存能力和盈利能力。投資規(guī)模巨大、可能對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的特大型港口工程，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，以定性描述為主。方案比選可列表表示。附 圖。圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。相關(guān)內(nèi)容在總平面布置圖中已有實(shí)質(zhì)性反映的，可不單獨(dú)成圖。測(cè)圖比例不小于總平面布置圖比例。外商投資企業(yè)還應(yīng)說明股東情況、注冊(cè)國家或地區(qū)、法定地址等。（2）簡述工程可行性研究報(bào)告編制過程，有關(guān)單位進(jìn)行的專題科學(xué)試驗(yàn)研究。(2)簡述自然條件和外部條件，評(píng)價(jià)工程建設(shè)可行性。(5)簡述節(jié)能、安全、勞動(dòng)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等措施。(9)簡述項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策。 港口發(fā)展?fàn)顩r 港口設(shè)施狀況概述港口的地位、作用以及對(duì)外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼頭泊位數(shù)量、噸級(jí)、通過能力，航道、錨地、堆場(chǎng)、倉庫等情況，現(xiàn)有設(shè)施的利用和適應(yīng)狀況，在建、改建的工程項(xiàng)目情況。涉及煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱等重要貨類的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述相關(guān)貨類區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸狀況。 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)及交通發(fā)展（1）腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 港口吞吐量預(yù)測(cè)（1）闡述預(yù)測(cè)思路、預(yù)測(cè)依據(jù)和采用的主要預(yù)測(cè)方法。在全港相關(guān)貨類吞吐量預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，結(jié)合各港區(qū)的功能分工、現(xiàn)有及在建碼頭可達(dá)到的合理通過能力測(cè)算以及港口碼頭能力平衡分析，考慮項(xiàng)目定位及周邊地區(qū)其他相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況等因素，提出擬建工程吞吐量；結(jié)合全港相關(guān)貨類流量流向、擬建工程集疏運(yùn)條件，提出擬建工程流量流向、集疏運(yùn)量。電力、冶金、石化等生產(chǎn)性企業(yè)需要配套建設(shè)港口工程的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)輸需求，通過對(duì)利用周邊碼頭設(shè)施的可能性分析，提出擬建工程的吞吐量及流量流向。內(nèi)河港口應(yīng)闡述相關(guān)流域的現(xiàn)狀代表船型、運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展趨勢(shì)等。船型論證或船舶營運(yùn)組織論證主要內(nèi)容包括：（1）論證依據(jù)和采用的方法；（2）論證方案設(shè)置；（3）主要參數(shù)選擇、評(píng)價(jià)指標(biāo)及論證計(jì)算；（4）論證并推薦合理運(yùn)輸船型和營運(yùn)組織。列出設(shè)計(jì)代表船型與兼顧船型主尺度表。根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及擬建工程各年份吞吐量發(fā)展水平，研究確定工程合理的建設(shè)時(shí)機(jī)。 自然條件本節(jié)所要求的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)沿海、內(nèi)河港口碼頭工程的具體情況有所側(cè)重。 降水年平均降水量、年最大（?。┙邓俊⒔邓畯?qiáng)度及其季節(jié)分布。 霧特征值及霧日的季節(jié)分布。 潮汐及水位（1）水位基準(zhǔn)面及與其他基面的關(guān)系，附基面關(guān)系示意圖。（4）乘潮水位。（2）波要素的特征值及季節(jié)變化。 水流（1）工程水域潮流或徑流的性質(zhì)、運(yùn)動(dòng)形式。 地形、地貌及工程泥沙（1）簡述工程區(qū)域水陸域地形、地貌特征。（5）泥沙沖淤變化及治理措施。簡述地質(zhì)勘察工作情況，描述工程地點(diǎn)各巖土層的高程、厚度及其工程地質(zhì)性質(zhì)，列出巖土層物理力學(xué)性能指標(biāo)，附地質(zhì)剖面圖。 地震簡述工程區(qū)域的地震史、地震地質(zhì)；確定地震基本烈度，有地震基本烈度或者進(jìn)行了地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的地區(qū)，可直接采用其確定的地震基本烈度。外部配套條件應(yīng)盡可能依托社會(huì)或由市場(chǎng)解決，依托社會(huì)配套或由市場(chǎng)解決的，應(yīng)說明與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府、部門協(xié)商結(jié)果或達(dá)成協(xié)議情況，并附有關(guān)使用條件、價(jià)格等書面協(xié)議；若需自行建設(shè)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況說明建設(shè)的理由、建設(shè)方案和投資等。沿海港口應(yīng)說明項(xiàng)目使用海域是否符合所在海域海洋功能區(qū)劃及與相鄰功能區(qū)協(xié)調(diào)情況等；內(nèi)河港口應(yīng)說明項(xiàng)目使用水域是否符合有關(guān)水利、城市等規(guī)劃情況。 建設(shè)條件評(píng)價(jià)對(duì)工程地點(diǎn)的建設(shè)條件給出簡要的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。擬建工程需要進(jìn)行港址比選的，應(yīng)當(dāng)通過選址論證確定工程的建設(shè)地點(diǎn)。 設(shè)計(jì)依據(jù)（1）說明設(shè)計(jì)采用的規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，應(yīng)說明其名稱、主要理由和依據(jù)。（3）論證并確定船舶回旋水域、制動(dòng)水域或連接水域的平面尺度和設(shè)計(jì)底標(biāo)高。擬建工程的航道、錨地需要新建或者改擴(kuò)建的，應(yīng)將航道、錨地等內(nèi)容單列。 航道、錨地 航道闡述本工程航道與現(xiàn)有航道的關(guān)系，論證并確定航道長度、設(shè)計(jì)水深、有效寬度、挖泥邊坡等，計(jì)算疏浚工程量，說明疏浚土處理方式、拋泥區(qū)的位置、容量等?？偲矫娌贾脩?yīng)提出兩個(gè)或兩個(gè)以上方案并具備可比性。工程區(qū)域泥沙運(yùn)動(dòng)不活躍或者泥沙運(yùn)動(dòng)對(duì)工程建設(shè)方案影響不大的，本部分內(nèi)容可適當(dāng)簡化。第5章 裝卸工藝 設(shè)計(jì)原則從滿足工程規(guī)模需要、統(tǒng)籌與周邊工程關(guān)系、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、適應(yīng)性以及設(shè)備分期配置等方面，確定裝卸工藝設(shè)計(jì)的原則。分析通過改進(jìn)工藝方案、調(diào)整設(shè)備配備等措施擴(kuò)大碼頭能力的可能性，計(jì)算并提出碼頭可達(dá)到的最大合理通過能力。 設(shè)計(jì)條件包括設(shè)計(jì)船型、氣象、水文、地質(zhì)等條件、設(shè)計(jì)荷載等。 方案比選及推薦方案對(duì)水工建筑物結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比選，提出推薦方案并說明理由。 方案比選及推薦方案對(duì)陸域形成及地基整體處理方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合比選，提出推薦方案并說明理由。配套工程通過社會(huì)服務(wù)方式解決的，應(yīng)作簡要說明。 內(nèi)河沿海港口需新建、改擴(kuò)建內(nèi)河碼頭的，應(yīng)根據(jù)內(nèi)河集疏運(yùn)要求，確定內(nèi)河航道的等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出內(nèi)河港池、碼頭的規(guī)模和總體布置。 供電方案說明總降壓站、各變(配)電所的數(shù)量與位置、供電范圍及電源進(jìn)線、各變(配)電所接線、容量等，供電線路的選擇及敷設(shè)方式。 節(jié)電措施說明節(jié)電的方法和措施，包括采用高效節(jié)能的電器設(shè)備、提高功率因數(shù)、降低線損等。 中水回用簡述本工程外部中水利用的狀況。 污水排放及處理系統(tǒng)計(jì)算生活、生產(chǎn)污水量，說明污水系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象、收集方式、預(yù)處理措施、管道敷設(shè)等，主要污水排放及處理設(shè)施的名稱、數(shù)量、位置和處理能力。改擴(kuò)建工程應(yīng)對(duì)原有消防系統(tǒng)進(jìn)行描述，分析現(xiàn)有系統(tǒng)的適應(yīng)性。（3）說明消防站（陸域、水上）、消防船和其他主要消防設(shè)施的配置情況。 控制及計(jì)算機(jī)管理 控制系統(tǒng)說明控制系統(tǒng)構(gòu)成、主要功能及主要設(shè)施、設(shè)備配置。 港作車船分析計(jì)算本工程生產(chǎn)所需的港作車船種類、規(guī)格和數(shù)量，根據(jù)現(xiàn)有可供使用的港作車船條件，提出本工程的設(shè)備配置方案。結(jié)合港口總體規(guī)劃及海域使用性質(zhì)，按碼頭前沿停泊水域、港池與調(diào)頭水域、港內(nèi)與港外航道、錨地水域等，細(xì)分項(xiàng)目用海的類型。 港口岸線使用方案闡述港口岸線使用范圍、長度等內(nèi)容；按有關(guān)規(guī)定說明岸線使用的性質(zhì)、期限；對(duì)港口岸線使用進(jìn)行合理性分析，主要包括：是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是否體現(xiàn)節(jié)約集約使用岸線的原則，是否滿足防洪、通航安全的要求，是否影響周邊港口岸線、航道使用等。（2）項(xiàng)目分品種實(shí)物能耗總量。（4）項(xiàng)目供能規(guī)模及來源。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析說明能耗設(shè)備選型依據(jù)、主要工藝流程采取的節(jié)能技術(shù)、新工藝，闡述供電照明、供水、建筑物等工程采用的節(jié)能措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。（2）分析生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)造成危害的物質(zhì)種類、名稱、數(shù)量，引起火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的條件，估計(jì)其危害程度。 安全防治措施根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及危險(xiǎn)因素分析，提出各類安全防治措施和應(yīng)急措施，包括防火、防爆等安全設(shè)施，安全操作措施，安全監(jiān)管措施，危險(xiǎn)品存儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸過程中監(jiān)控措施，危險(xiǎn)環(huán)境的安全措施等；對(duì)加強(qiáng)生產(chǎn)過程技術(shù)、設(shè)備、工藝和現(xiàn)場(chǎng)等管理提出要求；說明港口監(jiān)控、報(bào)警、通信等保安設(shè)施的配置以及保安定員、保安措施。 勞動(dòng)衛(wèi)生危害因素分析 環(huán)境因素分析說明工程所在自然地理環(huán)境以及周邊地區(qū)對(duì)勞動(dòng)衛(wèi)生可能產(chǎn)生的危害，分析主要危害因素。 預(yù)期效果分析簡述采取的勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)措施達(dá)到的效果。說明新建工程與原有設(shè)施的關(guān)系。涉及水土保持的項(xiàng)目，應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜述工程建設(shè)、營運(yùn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的綜合影響，評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)提出的各項(xiàng)措施預(yù)期的治理效果。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)需建大型臨時(shí)工程的，應(yīng)提出大型臨時(shí)工程的內(nèi)容、規(guī)模、能力和布置方案。（2）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(原國家計(jì)委令第5號(hào))規(guī)定報(bào)告書面材料。合資項(xiàng)目的企業(yè)組建方式，應(yīng)按合資各方協(xié)議等有關(guān)規(guī)定設(shè)定。 人力資源配置根據(jù)國家和地區(qū)有關(guān)勞動(dòng)法律、政策，結(jié)合港口作業(yè)特點(diǎn)及具體工程情況，提出生產(chǎn)作業(yè)班制和勞動(dòng)定員。 工程內(nèi)容簡要說明項(xiàng)目概況、投資估算范圍，多方案比選時(shí)應(yīng)說明各方案工程內(nèi)容的差異。（2）多方案比選時(shí)應(yīng)分別列出各方案的工程總投資。主體單項(xiàng)工程包括碼頭工程、疏浚工程、陸域形成工程、堆場(chǎng)道路工程、裝卸機(jī)械設(shè)備及安裝工程、陸域建（構(gòu)）筑物工程以及單項(xiàng)（單位）工程估算超過工程總費(fèi)用10%的工程。列出資金使用計(jì)劃與資金籌措表。（2）簡述經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計(jì)劃、項(xiàng)目規(guī)模及設(shè)計(jì)通過能力、計(jì)算期、社會(huì)折現(xiàn)率和財(cái)務(wù)折現(xiàn)率等。對(duì)于項(xiàng)目效益或費(fèi)用難以進(jìn)行貨幣化識(shí)別，無法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目，可采用費(fèi)用效果分析的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。通過測(cè)算主要變動(dòng)因素的敏感度系數(shù)，找出敏感性因素，從財(cái)務(wù)角度分析項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響綜合評(píng)價(jià)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和社會(huì)影響性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出合理建議。 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施對(duì)可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出針對(duì)性的防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和建議。具體可根據(jù)實(shí)際情況確定，比選內(nèi)容可列表表示。附 件1．項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或預(yù)可行性研究報(bào)告專家評(píng)審意見。5．資金籌措意向性文件或有關(guān)證明文件。（作業(yè)區(qū)）布置規(guī)劃圖、港口水域布置規(guī)劃圖、航道規(guī)劃圖等。圖紙比例沿海不小于1/5000，內(nèi)河不小于1/2000。立面圖圖紙比例不小于1/500，斷面圖圖紙比例不小于1/200。工程可行性研究報(bào)告的附圖應(yīng)符合以下要求：（1）平面布置圖應(yīng)在近期測(cè)繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域坐標(biāo)系應(yīng)統(tǒng)一