【正文】 包括以下各項的全部或部分：港區(qū)道路、鐵路、內(nèi)河、管道、供電、給排水、消防、通信、助導航及安全監(jiān)督設施、自動控制、計算機管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、港作車船等。第5章 投資估算及資金籌措 投資估算投資估算應按照交通運輸部頒布的有關規(guī)定進行編制。根據(jù)初步融資方案測算融資成本，編制項目總投資使用計劃與資金籌措表。 財務分析本階段應側重于融資前分析，分析重點是項目整體的財務生存能力和盈利能力。方案比選可列表表示。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。外商投資企業(yè)還應說明股東情況、注冊國家或地區(qū)、法定地址等。(2)簡述自然條件和外部條件，評價工程建設可行性。(9)簡述項目主要風險及對策。涉及煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱等重要貨類的建設項目，應闡述相關貨類區(qū)域運輸系統(tǒng)的運輸狀況。 港口吞吐量預測（1）闡述預測思路、預測依據(jù)和采用的主要預測方法。電力、冶金、石化等生產(chǎn)性企業(yè)需要配套建設港口工程的，應根據(jù)企業(yè)運輸需求，通過對利用周邊碼頭設施的可能性分析，提出擬建工程的吞吐量及流量流向。船型論證或船舶營運組織論證主要內(nèi)容包括：（1）論證依據(jù)和采用的方法；（2）論證方案設置；（3）主要參數(shù)選擇、評價指標及論證計算；（4）論證并推薦合理運輸船型和營運組織。根據(jù)腹地經(jīng)濟發(fā)展形勢及擬建工程各年份吞吐量發(fā)展水平，研究確定工程合理的建設時機。 降水年平均降水量、年最大（小）降水量、降水強度及其季節(jié)分布。 潮汐及水位（1）水位基準面及與其他基面的關系，附基面關系示意圖。（2）波要素的特征值及季節(jié)變化。 地形、地貌及工程泥沙（1）簡述工程區(qū)域水陸域地形、地貌特征。簡述地質(zhì)勘察工作情況，描述工程地點各巖土層的高程、厚度及其工程地質(zhì)性質(zhì)，列出巖土層物理力學性能指標，附地質(zhì)剖面圖。外部配套條件應盡可能依托社會或由市場解決，依托社會配套或由市場解決的，應說明與當?shù)赜嘘P政府、部門協(xié)商結果或達成協(xié)議情況，并附有關使用條件、價格等書面協(xié)議；若需自行建設，應根據(jù)項目具體情況說明建設的理由、建設方案和投資等。 建設條件評價對工程地點的建設條件給出簡要的綜合評價結論。 設計依據(jù)（1）說明設計采用的規(guī)范或技術標準，對超規(guī)范或技術標準的設計內(nèi)容，應說明其名稱、主要理由和依據(jù)。擬建工程的航道、錨地需要新建或者改擴建的，應將航道、錨地等內(nèi)容單列?？偲矫娌贾脩岢鰞蓚€或兩個以上方案并具備可比性。第5章 裝卸工藝 設計原則從滿足工程規(guī)模需要、統(tǒng)籌與周邊工程關系、技術先進性、經(jīng)濟性、可靠性、適應性以及設備分期配置等方面，確定裝卸工藝設計的原則。 設計條件包括設計船型、氣象、水文、地質(zhì)等條件、設計荷載等。 方案比選及推薦方案對陸域形成及地基整體處理方案進行技術、經(jīng)濟綜合比選，提出推薦方案并說明理由。 內(nèi)河沿海港口需新建、改擴建內(nèi)河碼頭的，應根據(jù)內(nèi)河集疏運要求，確定內(nèi)河航道的等級、技術標準，提出內(nèi)河港池、碼頭的規(guī)模和總體布置。 節(jié)電措施說明節(jié)電的方法和措施，包括采用高效節(jié)能的電器設備、提高功率因數(shù)、降低線損等。 污水排放及處理系統(tǒng)計算生活、生產(chǎn)污水量，說明污水系統(tǒng)的服務對象、收集方式、預處理措施、管道敷設等，主要污水排放及處理設施的名稱、數(shù)量、位置和處理能力。（3）說明消防站（陸域、水上）、消防船和其他主要消防設施的配置情況。 港作車船分析計算本工程生產(chǎn)所需的港作車船種類、規(guī)格和數(shù)量，根據(jù)現(xiàn)有可供使用的港作車船條件，提出本工程的設備配置方案。 港口岸線使用方案闡述港口岸線使用范圍、長度等內(nèi)容；按有關規(guī)定說明岸線使用的性質(zhì)、期限；對港口岸線使用進行合理性分析，主要包括：是否符合有關技術規(guī)范和標準，是否體現(xiàn)節(jié)約集約使用岸線的原則，是否滿足防洪、通航安全的要求，是否影響周邊港口岸線、航道使用等。（4）項目供能規(guī)模及來源。（2）分析生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)造成危害的物質(zhì)種類、名稱、數(shù)量，引起火災爆炸危險的條件，估計其危害程度。 勞動衛(wèi)生危害因素分析 環(huán)境因素分析說明工程所在自然地理環(huán)境以及周邊地區(qū)對勞動衛(wèi)生可能產(chǎn)生的危害，分析主要危害因素。說明新建工程與原有設施的關系。 環(huán)境影響評價綜述工程建設、營運對生態(tài)環(huán)境的綜合影響，評價環(huán)境保護提出的各項措施預期的治理效果。（2）建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標)；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》(原國家計委令第5號)規(guī)定報告書面材料。 人力資源配置根據(jù)國家和地區(qū)有關勞動法律、政策，結合港口作業(yè)特點及具體工程情況，提出生產(chǎn)作業(yè)班制和勞動定員。（2）多方案比選時應分別列出各方案的工程總投資。列出資金使用計劃與資金籌措表。對于項目效益或費用難以進行貨幣化識別，無法進行經(jīng)濟費用效益分析的項目，可采用費用效果分析的方法進行經(jīng)濟分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。 風險應對措施對可能嚴重影響項目投資建設及運營的風險因素，提出針對性的防范和控制風險的對策和建議。附 件1．項目建議書批復文件或預可行性研究報告專家評審意見。（作業(yè)區(qū)）布置規(guī)劃圖、港口水域布置規(guī)劃圖、航道規(guī)劃圖等。工程可行性研究報告的附圖應符合以下要求：（1）平面布置圖應在近期測繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域坐標系應統(tǒng)一。原交通部《關于頒發(fā)水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法的通知》（〔88〕交計字500號）中關于港口建設項目可行性研究報告編制辦法和內(nèi)河航運建設項目可行性研究報告編制辦法同時廢止。交通運輸部文件交規(guī)劃發(fā)〔2009〕712號關于印發(fā)港口和航道建設項目預可行性研究報告和工程可行性研究報告編制辦法的通知各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委），上海市、天津市交通運輸和港口管理局，主要港口行政管理部門，主要港口企業(yè)：原交通部于1988年頒布了《港口建設項目可行性研究報告編制辦法》和《內(nèi)河航運建設項目可行性研究報告編制辦法》。立面圖圖紙比例不小于1/500，斷面圖圖紙比例不小于1/200。圖紙比例沿海不小于1/5000，內(nèi)河不小于1/2000。5．資金籌措意向性文件或有關證明文件。具體可根據(jù)實際情況確定，比選內(nèi)容可列表表示。 經(jīng)濟和社會影響綜合評價根據(jù)經(jīng)濟和社會影響分析，對建設項目的經(jīng)濟合理性和社會影響性進行綜合評價，并提出合理建議。通過測算主要變動因素的敏感度系數(shù)，找出敏感性因素，從財務角度分析項目抗風險能力。（2）簡述經(jīng)濟評價采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計劃、項目規(guī)模及設計通過能力、計算期、社會折現(xiàn)率和財務折現(xiàn)率等。主體單項工程包括碼頭工程、疏浚工程、陸域形成工程、堆場道路工程、裝卸機械設備及安裝工程、陸域建（構）筑物工程以及單項（單位）工程估算超過工程總費用10%的工程。 工程內(nèi)容簡要說明項目概況、投資估算范圍，多方案比選時應說明各方案工程內(nèi)容的差異。合資項目的企業(yè)組建方式，應按合資各方協(xié)議等有關規(guī)定設定。對于施工現(xiàn)場需建大型臨時工程的，應提出大型臨時工程的內(nèi)容、規(guī)模、能力和布置方案。涉及水土保持的項目，應包括水土保持方案的內(nèi)容。 預期效果分析簡述采取的勞動衛(wèi)生防護措施達到的效果。 安全防治措施根據(jù)項目性質(zhì)及危險因素分析，提出各類安全防治措施和應急措施，包括防火、防爆等安全設施，安全操作措施，安全監(jiān)管措施，危險品存儲、裝卸、運輸過程中監(jiān)控措施，危險環(huán)境的安全措施等；對加強生產(chǎn)過程技術、設備、工藝和現(xiàn)場等管理提出要求；說明港口監(jiān)控、報警、通信等保安設施的配置以及保安定員、保安措施。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析說明能耗設備選型依據(jù)、主要工藝流程采取的節(jié)能技術、新工藝，闡述供電照明、供水、建筑物等工程采用的節(jié)能措施，對節(jié)能效果進行分析論證。（2）項目分品種實物能耗總量。結合港口總體規(guī)劃及海域使用性質(zhì)，按碼頭前沿停泊水域、港池與調(diào)頭水域、港內(nèi)與港外航道、錨地水域等，細分項目用海的類型。 控制及計算機管理 控制系統(tǒng)說明控制系統(tǒng)構成、主要功能及主要設施、設備配置。改擴建工程應對原有消防系統(tǒng)進行描述，分析現(xiàn)有系統(tǒng)的適應性。 中水回用簡述本工程外部中水利用的狀況。 供電方案說明總降壓站、各變(配)電所的數(shù)量與位置、供電范圍及電源進線、各變(配)電所接線、容量等，供電線路的選擇及敷設方式。配套工程通過社會服務方式解決的，應作簡要說明。 方案比選及推薦方案對水工建筑物結構方案進行技術、經(jīng)濟比選，提出推薦方案并說明理由。分析通過改進工藝方案、調(diào)整設備配備等措施擴大碼頭能力的可能性，計算并提出碼頭可達到的最大合理通過能力。工程區(qū)域泥沙運動不活躍或者泥沙運動對工程建設方案影響不大的，本部分內(nèi)容可適當簡化。 航道、錨地 航道闡述本工程航道與現(xiàn)有航道的關系，論證并確定航道長度、設計水深、有效寬度、挖泥邊坡等，計算疏浚工程量，說明疏浚土處理方式、拋泥區(qū)的位置、容量等。（3）論證并確定船舶回旋水域、制動水域或連接水域的平面尺度和設計底標高。擬建工程需要進行港址比選的，應當通過選址論證確定工程的建設地點。沿海港口應說明項目使用海域是否符合所在海域海洋功能區(qū)劃及與相鄰功能區(qū)協(xié)調(diào)情況等；內(nèi)河港口應說明項目使用水域是否符合有關水利、城市等規(guī)劃情況。 地震簡述工程區(qū)域的地震史、地震地質(zhì)；確定地震基本烈度，有地震基本烈度或者進行了地震危險性評價的地區(qū)，可直接采用其確定的地震基本烈度。（5）泥沙沖淤變化及治理措施。 水流（1）工程水域潮流或徑流的性質(zhì)、運動形式。（4）乘潮水位。 霧特征值及霧日的季節(jié)分布。 自然條件本節(jié)所要求的內(nèi)容應根據(jù)沿海、內(nèi)河港口碼頭工程的具體情況有所側重。列出設計代表船型與兼顧船型主尺度表。內(nèi)河港口應闡述相關流域的現(xiàn)狀代表船型、運力、構成及船舶發(fā)展趨勢等。在全港相關貨類吞吐量預測基礎上，結合各港區(qū)的功能分工、現(xiàn)有及在建碼頭可達到的合理通過能力測算以及港口碼頭能力平衡分析，考慮項目定位及周邊地區(qū)其他相關項目建設情況等因素，提出擬建工程吞吐量；結合全港相關貨類流量流向、擬建工程集疏運條件，提出擬建工程流量流向、集疏運量。 腹地經(jīng)濟社會及交通發(fā)展（1）腹地經(jīng)濟社會發(fā)展。 港口發(fā)展狀況 港口設施狀況概述港口的地位、作用以及對外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼頭泊位數(shù)量、噸級、通過能力，航道、錨地、堆場、倉庫等情況，現(xiàn)有設施的利用和適應狀況，在建、改建的工程項目情況。(5)簡述節(jié)能、安全、勞動衛(wèi)生和環(huán)境保護等措施。（2）簡述工程可行性研究報告編制過程，有關單位進行的專題科學試驗研究。測圖比例不小于總平面布置圖比例。相關內(nèi)容在總平面布置圖中已有實質(zhì)性反映的，可不單獨成圖。附 圖。投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的特大型港口工程，應進行宏觀經(jīng)濟影響分析，以定性描述為主。（2）簡述經(jīng)濟評價采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計劃、項目規(guī)模及設計通過能力、評價期、社會折現(xiàn)率和財務基準折現(xiàn)率等。 估算工程總投資（1）分項列出工程總投資估算表。分析各種污染物排放情況，可能造成的水土流失，工程建設對生態(tài)環(huán)境的綜合影響。 主要經(jīng)濟技術指標列表說明裝卸工藝方案的主要經(jīng)濟技術指標?？偲矫娌贾靡话阋筇岢鰞蓚€或兩個以上方案且具備可比性；要求進行多港址比選的項目，每個港址可根據(jù)具體情況提出一個方案或進行多方案比選。 設計依據(jù)（1）說明設計采用的規(guī)范或技術標準，對超出規(guī)范或技術標準范圍的設計內(nèi)容應說明主要理由和依據(jù)。 與有關規(guī)劃、政策的符合性分析闡述所在地區(qū)港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃、其他有關規(guī)劃以及國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入中與擬建項目相關的內(nèi)容，分析擬建港口項目是否符合有關規(guī)劃、政策的要求。（2）初步分析泥沙來源、水動力條件及運移規(guī)律，底沙和含沙量分布特征。新港址或者自然環(huán)境較復雜的碼頭建設地點，對自然條件分析應進行必要的專題研究。船舶舾裝碼頭的建設規(guī)模主要根據(jù)修造船企業(yè)的生產(chǎn)綱領確定。涉及重要貨類運輸系統(tǒng)布局調(diào)整的，應通過合理運輸系統(tǒng)論證（含船型論證內(nèi)容）確定合理到港船型。涉及集裝箱、鐵礦石、原油、煤炭等重要貨類運輸系統(tǒng)布局的港口工程，其吞吐量預測應根據(jù)區(qū)域運輸系統(tǒng)布局規(guī)劃的結論或者合理運輸系統(tǒng)論證結果（涉及區(qū)域運輸系統(tǒng)布局調(diào)整的項目）、通過分析與區(qū)域內(nèi)相關港口碼頭關系的基礎上提出。（2）腹地綜合交通運輸發(fā)展。 港口生產(chǎn)運營狀況概述近年來港口吞吐量增長情況，主要貨類構成及變化趨勢，貨源地分布，與周邊港口的運輸關系等。附件：一、港口建設項目預可行性研究報告編制內(nèi)容及文本格式二、港口建設項目工程可行性研究報告編制內(nèi)容及文本格式附件一港口建設項目預可行性研究報告編制內(nèi)容及文本格式Ⅰ封面格式港港區(qū)工程預可行性研究報告編制單位：年 月Ⅱ 扉頁格式（第一頁）報告編制單位資質(zhì)證書Ⅲ 扉頁格式（第二頁）港港區(qū)工程預可行性研究報告項目單位：編制單位：（蓋章）主管行政負責人：（職稱）