【正文】 切需要，今年將在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，適時(shí)召開(kāi)自治區(qū)發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，研究部署支持有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。從2009年起，自治區(qū)財(cái)政新增4000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，使2009年全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到85萬(wàn)畝以上。推進(jìn)牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)，推動(dòng)牧區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)冬春舍飼、夏秋放牧，從根本上變革傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式。認(rèn)真貫徹自治區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)牛羊肉、牛奶、細(xì)羊毛、生豬、禽蛋五大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，全面提升畜牧業(yè)質(zhì)量效益，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。2009年棉花面積要調(diào)減到2300萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在270萬(wàn)噸左右?！　。ㄈ┥钊胪七M(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)筑高效特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。五是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。四是加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)力度。加大空中云水資源開(kāi)發(fā)利用力度，積極開(kāi)展山區(qū)人工影響天氣作業(yè)。重點(diǎn)支持南疆五地州加快建設(shè)機(jī)電井，完成配套、更新機(jī)電井2089眼，力爭(zhēng)到2010年，30%以上的基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)井水輔助灌溉。加大額爾齊斯河、伊犁河調(diào)水工程建設(shè)力度，抓緊開(kāi)工建設(shè)布爾津西水東引一期工程、伊犁河攔河樞紐及北岸干渠工程。要緊緊抓住國(guó)家當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的大好時(shí)機(jī)，突出抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)定銷(xiāo)區(qū)糧食市場(chǎng)供應(yīng)，強(qiáng)化糧食購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)，加快建立與保障糧食安全、保護(hù)糧農(nóng)利益相適應(yīng)的糧食購(gòu)銷(xiāo)新體制新機(jī)制。加強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧田建設(shè)，大力實(shí)施種子工程、植保工程、豐產(chǎn)科技工程“小麥三項(xiàng)工程”，積極推廣高產(chǎn)高效適用技術(shù)，因地制宜地發(fā)展多熟高效種植模式，不斷提高農(nóng)民種糧效益。一是保證播種面積。當(dāng)前我區(qū)糧食供需保持平衡，糧食安全總體形勢(shì)是好的，特別是去年冬麥播種完成1000多萬(wàn)畝，超額完成自治區(qū)指導(dǎo)性計(jì)劃，為全年糧食生產(chǎn)爭(zhēng)取了主動(dòng)。2009年是新中國(guó)成立60周年，也是自治區(qū)貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)為核心，以保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展為首要任務(wù)，以確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，增強(qiáng)科技支撐，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，廣大農(nóng)村干部和各族群眾求發(fā)展、盼增收、促穩(wěn)定的愿望強(qiáng)烈，形成了推動(dòng)“三農(nóng)”工作的合力。四是“三農(nóng)”工作形成良好氛圍。玉米生產(chǎn)面積也突破1000萬(wàn)畝，爭(zhēng)取了國(guó)家補(bǔ)貼政策?？萍贾文芰Α⑥r(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和各族農(nóng)牧民的勞動(dòng)技能、綜合素質(zhì)都有了大幅度提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。國(guó)家擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)等作為投入重點(diǎn)，把加大對(duì)“三農(nóng)”金融支持作為重要取向，這對(duì)我區(qū)進(jìn)一步加快水利、交通、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，提供了千載難逢的大好機(jī)遇。綜合分析區(qū)內(nèi)外的制約因素和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須要有足夠的估計(jì)和清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)。四是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。棉花調(diào)儲(chǔ)能力不足，市場(chǎng)波動(dòng)大，目前市場(chǎng)價(jià)格仍未見(jiàn)底，反映了調(diào)減棉花種植面積的迫切性。在國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落、國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行、農(nóng)民工就業(yè)增收難的態(tài)勢(shì)中，要使我區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)接近或超過(guò)全國(guó)平均水平、縮小收入差距難度十分大。中央農(nóng)村工作會(huì)議判斷為“五個(gè)堪憂”?！　?008年，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，是自治區(qū)黨委、人民政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地執(zhí)行中央決策部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的結(jié)果，是各地各部門(mén)和農(nóng)村基層各族干部群眾積極進(jìn)取、艱苦奮斗的結(jié)果，也是全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的結(jié)果。新建成農(nóng)村戶用沼氣9萬(wàn)戶。農(nóng)村文化設(shè)施全面加強(qiáng)，文化服務(wù)體系不斷完善。農(nóng)機(jī)化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)科技支撐能力增強(qiáng)，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋擴(kuò)大。五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力有新提高。全區(qū)農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收205元、特色林果業(yè)增收62元、糧食生產(chǎn)增收90元、其他農(nóng)產(chǎn)品增收85元。棉花面積從上年的2760萬(wàn)畝調(diào)減到2440萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)300 萬(wàn)噸；特色林果面積接近1500萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)達(dá)450萬(wàn)噸；全年肉類(lèi)總產(chǎn)175萬(wàn)噸，%，牛奶產(chǎn)量207萬(wàn)噸，%；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加10萬(wàn)畝以上，達(dá)到75萬(wàn)畝，區(qū)域特色農(nóng)業(yè)繼續(xù)得到發(fā)展；外向型農(nóng)業(yè)邁出新步伐，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口超過(guò)7億美元，增長(zhǎng)近30%。一是糧食安全保障水平有新提高?！　偛?，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)常務(wù)副主席楊剛同志全面?zhèn)鬟_(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，上午，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央今年的1號(hào)文件和《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)》(新黨發(fā)［2008］17號(hào))，并結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行深入的討論，對(duì)目前“三農(nóng)”工作面臨的困難和挑戰(zhàn)有了新認(rèn)識(shí)，表示一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，迎難而上，奮力拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)新局面。努爾?白克力主席對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議也很關(guān)心。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨政、農(nóng)村各族干部群眾積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝了幾十年不遇的嚴(yán)重自然災(zāi)害，有效化解了生產(chǎn)成本上漲帶來(lái)的不利影響，有力應(yīng)對(duì)了部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)造成增收困難的不利因素，取得了大災(zāi)之年豐產(chǎn)豐收的好成績(jī)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步活躍，農(nóng)民收入多元化趨勢(shì)更加明顯，農(nóng)村社會(huì)持續(xù)繁榮穩(wěn)定，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。貧困地區(qū)農(nóng)民增收保持良好勢(shì)頭，30個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)增加374元，增速達(dá)17%，高于自治區(qū)平均水平。林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程、草原生態(tài)工程加快實(shí)施。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)現(xiàn)全面普及。新建各類(lèi)飲水安全工程116處。農(nóng)村呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的新氣象?！　‘?dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。而我區(qū)農(nóng)民人均收入只增加300多元，與全