【正文】 要總結(jié)經(jīng)驗，提早做好各項防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預案，強化應(yīng)急反應(yīng)，嚴密防范各種自然災(zāi)害對農(nóng)牧業(yè)和林果生產(chǎn)造成嚴重損失。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宣傳力度，引導全社會力量支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民，營造全社會支持參與“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。加快農(nóng)村安全飲水工程尤其是牧區(qū)人畜飲水工程建設(shè)，力爭五年內(nèi)全面解決農(nóng)村牧區(qū)飲水安全問題?！　。ㄆ撸┘涌彀l(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。積極探索和建立利益導向機制，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員到生產(chǎn)第一線開展科技推廣有償服務(wù)。著力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新體制機制，加快技術(shù)改造，促進產(chǎn)品優(yōu)化升級。建立健全新型農(nóng)民培訓機制和縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)，努力擴大農(nóng)民培訓覆蓋面，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。以提高質(zhì)量和效益為重點，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)用燃油供應(yīng)保障機制。二是要推進灌溉方式變革，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是提高糧食綜合生產(chǎn)能力和種糧效益。30年的改革發(fā)展，我們積累了豐富的經(jīng)驗。我們具備了千萬噸的糧食生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了糧食供給由小區(qū)平衡向大區(qū)平衡的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，確保了糧食安全，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)造了巨大的戰(zhàn)略空間和回旋余地；特色林果業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)已初步形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。糧食生產(chǎn)比較效益仍顯偏低，糧食收購市場價格形成機制遠未建立，地方糧食儲備體系建設(shè)弱，直接影響到農(nóng)民種糧收益。新建各類飲水安全工程116處。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。全區(qū)農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收205元、特色林果業(yè)增收62元、糧食生產(chǎn)增收90元、其他農(nóng)產(chǎn)品增收85元。新建成農(nóng)村戶用沼氣9萬戶。棉花調(diào)儲能力不足，市場波動大，目前市場價格仍未見底，反映了調(diào)減棉花種植面積的迫切性。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，抗御市場風險能力增強。在全面建設(shè)小康社會的進程中，廣大農(nóng)村干部和各族群眾求發(fā)展、盼增收、促穩(wěn)定的愿望強烈，形成了推動“三農(nóng)”工作的合力。加強穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧田建設(shè)，大力實施種子工程、植保工程、豐產(chǎn)科技工程“小麥三項工程”，積極推廣高產(chǎn)高效適用技術(shù)，因地制宜地發(fā)展多熟高效種植模式，不斷提高農(nóng)民種糧效益。重點支持南疆五地州加快建設(shè)機電井，完成配套、更新機電井2089眼，力爭到2010年，30%以上的基本農(nóng)田實現(xiàn)井水輔助灌溉?！　。ㄈ┥钊胪七M農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)筑高效特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。從2009年起，自治區(qū)財政新增4000萬元專項資金，重點用于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，使2009年全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到85萬畝以上。按照實用實效原則，堅持“干什么、學什么、缺什么、補什么”，把農(nóng)民培訓與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，開展勞務(wù)創(chuàng)收結(jié)合起來，深入開展農(nóng)民技能培訓、素質(zhì)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵農(nóng)戶家庭圍繞特色農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品初級加工和貯運保鮮，發(fā)展成為一村一品和區(qū)域性專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從2009年起，自治區(qū)財政將科技興農(nóng)專項資金由原來的1000萬元增加到4000萬元，重點用于支持重大科技項目推廣，提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力。堅持家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。一是完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度，確?！笆晃濉蹦┗緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。三是要提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。對今年的旱情一定要有充分估計，及早落實各項抗旱措施。二是要高度重視農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。各部門、各行業(yè)要樹立大局意識、全局觀念，切實加強溝通合作，共同協(xié)調(diào)、集中力量解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的困難和問題，形成齊抓共管、全方位支持“三農(nóng)”工作的強大合力。五是加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，按照國家要求完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)?！　。┩七M農(nóng)村改革創(chuàng)新，增強農(nóng)村發(fā)展活力。創(chuàng)新科技管理體制，支持各級科研院所抓好科研，同時把工作重點轉(zhuǎn)向科技服務(wù)。三是放手發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。突出抓好三個重點：一是培育新型農(nóng)民。以產(chǎn)、加、銷相互銜接的高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為支撐，擴大特色農(nóng)作物種植，加快建設(shè)若干區(qū)域性的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和具有穩(wěn)定購銷關(guān)系的生產(chǎn)基地，不斷擴大特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，增強競爭優(yōu)勢。突出發(fā)展和推廣畜牧機械、林果機械、設(shè)施栽培機械、節(jié)水機械和農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、保鮮、貯運及加工機械，并納入農(nóng)機購置補貼范圍。加快病險水庫除險加固，確保2010年底全面完成水庫除險加固任務(wù)。加大麥收后玉米復播力度，使玉米種植面積達到1050萬畝。去年10月召開的黨的十七屆三中全會及前不久剛剛召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出要進一步加大對“三農(nóng)”的投入，自治區(qū)黨委結(jié)合我區(qū)實際提出了進一步增加對“三農(nóng)”投入的具體措施，中央及自治區(qū)今年對“三農(nóng)”的投入將在以往不斷增加的基礎(chǔ)上繼續(xù)有一個大幅度增加。二是發(fā)展基礎(chǔ)牢靠。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不完善。投入91億元。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到6651個，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到1570家，自治區(qū)級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到186家，其中國家級龍頭企業(yè)23家，重點龍頭企業(yè)輻射帶動了全區(qū)257萬農(nóng)戶增收。錢 智副主席在自治區(qū)農(nóng)村工作會議上的講話（2009年1月12日）　　自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定召開農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委七屆七次全委（擴大）會議、自治區(qū)黨委工作會議精神，全面總結(jié)2008年自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以增強信心、鼓足干勁、狠抓落實、確保增長、擴大內(nèi)需為基本要求，研究部署2009年自治區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作。農(nóng)民工資性收入人均增收76元，增幅達23%，非經(jīng)營性收入人均增加80元，增幅達到35%。完成農(nóng)村公路建設(shè)投資29億元,新建農(nóng)村公路1萬多公里。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投入不足的矛盾突出。是改革開放前29年的28倍，加強了以“三河一區(qū)一帶”為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對新形勢、新機遇，我們必須增強信心，積極主動地應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，努力推進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大好局面，為自治區(qū)整個經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力。三是認真落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。北疆適宜打井的地方，要有規(guī)劃地繼續(xù)加快建設(shè)應(yīng)急抗旱機電井。按照“保糧、調(diào)棉、管果、促畜”的總體要求，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建能夠有效抵御市場風險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時，做好到2020年設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到200萬畝以上的規(guī)劃工作。加快實施“新型