【正文】 要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提早做好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)，嚴(yán)密防范各種自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)牧業(yè)和林果生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)力量支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民，營(yíng)造全社會(huì)支持參與“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。加快農(nóng)村安全飲水工程尤其是牧區(qū)人畜飲水工程建設(shè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)全面解決農(nóng)村牧區(qū)飲水安全問(wèn)題?！　。ㄆ撸┘涌彀l(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。積極探索和建立利益導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員到生產(chǎn)第一線開(kāi)展科技推廣有償服務(wù)。著力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，加快技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制和縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)覆蓋面，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。以提高質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)用燃油供應(yīng)保障機(jī)制。二是要推進(jìn)灌溉方式變革，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是提高糧食綜合生產(chǎn)能力和種糧效益。30年的改革發(fā)展，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們具備了千萬(wàn)噸的糧食生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了糧食供給由小區(qū)平衡向大區(qū)平衡的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，確保了糧食安全，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)造了巨大的戰(zhàn)略空間和回旋余地；特色林果業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)已初步形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。糧食生產(chǎn)比較效益仍顯偏低，糧食收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制遠(yuǎn)未建立，地方糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)弱，直接影響到農(nóng)民種糧收益。新建各類(lèi)飲水安全工程116處。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。全區(qū)農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收205元、特色林果業(yè)增收62元、糧食生產(chǎn)增收90元、其他農(nóng)產(chǎn)品增收85元。新建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣9萬(wàn)戶(hù)。棉花調(diào)儲(chǔ)能力不足，市場(chǎng)波動(dòng)大，目前市場(chǎng)價(jià)格仍未見(jiàn)底，反映了調(diào)減棉花種植面積的迫切性。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，廣大農(nóng)村干部和各族群眾求發(fā)展、盼增收、促穩(wěn)定的愿望強(qiáng)烈，形成了推動(dòng)“三農(nóng)”工作的合力。加強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧田建設(shè)，大力實(shí)施種子工程、植保工程、豐產(chǎn)科技工程“小麥三項(xiàng)工程”，積極推廣高產(chǎn)高效適用技術(shù)，因地制宜地發(fā)展多熟高效種植模式，不斷提高農(nóng)民種糧效益。重點(diǎn)支持南疆五地州加快建設(shè)機(jī)電井，完成配套、更新機(jī)電井2089眼，力爭(zhēng)到2010年，30%以上的基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)井水輔助灌溉?！　。ㄈ┥钊胪七M(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)筑高效特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。從2009年起，自治區(qū)財(cái)政新增4000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，使2009年全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到85萬(wàn)畝以上。按照實(shí)用實(shí)效原則，堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”，把農(nóng)民培訓(xùn)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展勞務(wù)創(chuàng)收結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)家庭圍繞特色農(nóng)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工和貯運(yùn)保鮮，發(fā)展成為一村一品和區(qū)域性專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從2009年起，自治區(qū)財(cái)政將科技興農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金由原來(lái)的1000萬(wàn)元增加到4000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于支持重大科技項(xiàng)目推廣，提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力。堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。一是完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度，確保“十一五”末基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。三是要提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。對(duì)今年的旱情一定要有充分估計(jì)，及早落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施。二是要高度重視農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。各部門(mén)、各行業(yè)要樹(shù)立大局意識(shí)、全局觀念，切實(shí)加強(qiáng)溝通合作，共同協(xié)調(diào)、集中力量解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的困難和問(wèn)題，形成齊抓共管、全方位支持“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。五是加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，按照國(guó)家要求完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)?！　。┩七M(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。創(chuàng)新科技管理體制，支持各級(jí)科研院所抓好科研，同時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向科技服務(wù)。三是放手發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是培育新型農(nóng)民。以產(chǎn)、加、銷(xiāo)相互銜接的高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為支撐，擴(kuò)大特色農(nóng)作物種植，加快建設(shè)若干區(qū)域性的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和具有穩(wěn)定購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系的生產(chǎn)基地，不斷擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。突出發(fā)展和推廣畜牧機(jī)械、林果機(jī)械、設(shè)施栽培機(jī)械、節(jié)水機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、保鮮、貯運(yùn)及加工機(jī)械，并納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，確保2010年底全面完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。加大麥?zhǔn)蘸笥衩讖?fù)播力度，使玉米種植面積達(dá)到1050萬(wàn)畝。去年10月召開(kāi)的黨的十七屆三中全會(huì)及前不久剛剛召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，自治區(qū)黨委結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出了進(jìn)一步增加對(duì)“三農(nóng)”投入的具體措施，中央及自治區(qū)今年對(duì)“三農(nóng)”的投入將在以往不斷增加的基礎(chǔ)上繼續(xù)有一個(gè)大幅度增加。二是發(fā)展基礎(chǔ)牢靠。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系不完善。投入91億元。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到6651個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展到1570家，自治區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到186家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)23家，重點(diǎn)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)了全區(qū)257萬(wàn)農(nóng)戶(hù)增收。錢(qián) 智副主席在自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)（2009年1月12日）　　自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和自治區(qū)黨委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、自治區(qū)黨委工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2008年自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以增強(qiáng)信心、鼓足干勁、狠抓落實(shí)、確保增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需為基本要求，研究部署2009年自治區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作。農(nóng)民工資性收入人均增收76元，增幅達(dá)23%，非經(jīng)營(yíng)性收入人均增加80元，增幅達(dá)到35%。完成農(nóng)村公路建設(shè)投資29億元,新建農(nóng)村公路1萬(wàn)多公里。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投入不足的矛盾突出。是改革開(kāi)放前29年的28倍，加強(qiáng)了以“三河一區(qū)一帶”為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇，我們必須增強(qiáng)信心，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大好局面，為自治區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。三是認(rèn)真落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。北疆適宜打井的地方，要有規(guī)劃地繼續(xù)加快建設(shè)應(yīng)急抗旱機(jī)電井。按照“保糧、調(diào)棉、管果、促畜”的總體要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建能夠有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，做好到2020年設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到200萬(wàn)畝以上的規(guī)劃工作。加快實(shí)施“新型