【正文】 手段支持和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)?？傊?，要通過(guò)進(jìn)一步實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，建立新型的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)。我們要按照這個(gè)要求，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行必要的調(diào)整，將農(nóng)村的發(fā)展全面納入整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)村發(fā)展滯后的問(wèn)題十分突出，特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后于城市。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明，這個(gè)階段既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的時(shí)期，也是各種利益關(guān)系復(fù)雜、社會(huì)矛盾凸顯的時(shí)期。年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到萬(wàn)億元，二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到以上，財(cái)政收入達(dá)到萬(wàn)億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨深刻總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村入手，推進(jìn)改革開(kāi)放，逐步調(diào)整工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，全面發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)?！皟蓚€(gè)趨向”的重要論斷，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的科學(xué)判斷。“兩個(gè)趨向”的重要論斷，是對(duì)國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的精辟概括。二、深刻認(rèn)識(shí)和理解“兩個(gè)趨向”的重要論斷，切實(shí)做好新階段“三農(nóng)”工作胡錦濤總書(shū)記在黨的十六屆四中全會(huì)上明確指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是謀劃“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。因此，我們對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)民的富裕程度、農(nóng)村的發(fā)展水平，一定要有客觀的評(píng)價(jià)。從歷史看，糧食大幅度增產(chǎn)后的第二年繼續(xù)大幅增產(chǎn)的幾率很小，農(nóng)民大幅度增收后的第二年繼續(xù)高速增收的也不多?？偟膩?lái)看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。加快實(shí)施科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)。農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。年農(nóng)村居民收入增加額和實(shí)際增長(zhǎng)速度，仍然低于城鎮(zhèn)居民。前一段時(shí)間糧價(jià)上漲，是在連續(xù)幾年糧價(jià)低迷的情況下出現(xiàn)的合理回歸。目前，我國(guó)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較薄弱，這種狀況短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)。鞏固和發(fā)展農(nóng)村的好形勢(shì)，必須不斷深化農(nóng)村改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。保護(hù)和調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性，是制定政策、做好農(nóng)村工作的基本出發(fā)點(diǎn)。四是堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為農(nóng)村工作的立足點(diǎn)。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定新階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大政策措施。我們要站在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步加深對(duì)“三農(nóng)”工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高解決“三農(nóng)”問(wèn)題的能力。黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大舉措和各地區(qū)、各部門(mén)的豐富實(shí)踐，為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了寶貴的啟示。規(guī)定市、縣將不低于土地出讓平均純收益的用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)，增辟了農(nóng)業(yè)資金來(lái)源。對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。征收了年的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已經(jīng)終結(jié)，千百年來(lái)農(nóng)民種地繳納“皇糧國(guó)稅”的歷史正在改變。二是首次明確提出在全國(guó)范圍取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)。一是首次對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行普遍的直接補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的好形勢(shì)，是全國(guó)上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果，是政策好、人努力、糧價(jià)高、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。中央采取的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，順民意，得民心，深受廣大農(nóng)民的擁護(hù)。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展加快。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅和配套改革的新階段，農(nóng)業(yè)稅收制度正在發(fā)生根本性的變革。二是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。中央把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，出臺(tái)了一系列更明確、更直接、更有力的政策措施，支持糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這次會(huì)議高度重視，中央政治局常委會(huì)和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)對(duì)會(huì)議文件進(jìn)行了專門(mén)研究，對(duì)會(huì)議提出了明確的要求。同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)繁重，使命光榮。目前，部分年前返鄉(xiāng)的農(nóng)民 15 工還未外出，農(nóng)村勞動(dòng)力比較充裕，要抓住這一有利時(shí)機(jī)，組織群眾積極開(kāi)展春季農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全縣再次掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮。（四）切實(shí)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在適宜的氣候條件下，鼓勵(lì)農(nóng)民搶抓季節(jié)，適時(shí)早播。二是做好肥料、種子、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的調(diào)供與儲(chǔ)備，保證市場(chǎng)供應(yīng)。各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為核心，層層編制規(guī)劃，做 14 到縣有規(guī)劃、鄉(xiāng)有方案、村有臺(tái)帳、戶有計(jì)劃，將每一個(gè)戶的增收來(lái)源落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合，健全對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制，積極爭(zhēng)取資金支持，認(rèn)真實(shí)施援助項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、異地移民搬遷和扶貧培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保救濟(jì)制度的有效銜接，提高貧困村自我發(fā)展能力。合理規(guī)劃布局幼兒教育資源，幼兒入園率達(dá)到70%。啟動(dòng)黃水鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，完成馬武等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建。開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的農(nóng)村生活環(huán)境。深入推進(jìn)森林工程建設(shè)，完成義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株，盡責(zé)率達(dá)90%以上。全力打造冷水現(xiàn)代濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，力爭(zhēng)用3年時(shí)間將其打造成國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。努力解決飲水安全，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程4處，新建農(nóng)村飲水工程450處。進(jìn)一步加大勞務(wù)品牌創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)將“石柱電子電工”、“石柱磚工”、“石柱焊工”打造 12 成市級(jí)勞務(wù)品牌。堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合，加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)資源整合，大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)工程和扶貧片區(qū)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)資源整合，利用巴渝新居建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)異地移民等政策，加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)土家民居長(zhǎng)廊和生態(tài)景觀走廊建設(shè)，著重打造縣城—魚(yú)池—黃水—冷水—三河環(huán)線。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融財(cái)稅支持。以村、組為單位組建管護(hù)協(xié)會(huì)，建立制度、落實(shí)人員、籌集經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人畜飲水工程、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)；對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，積極推行項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)制，按照先建制度、后定項(xiàng)目的原則，將管護(hù)制度作為項(xiàng)目立項(xiàng)的前置條件，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。強(qiáng)化獎(jiǎng)扶措施，提高對(duì)農(nóng)村“十大狀元”的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)商對(duì)接，探索超市＋基地、超市＋專業(yè)合作社、超市＋龍頭企業(yè)、超市+種養(yǎng)業(yè)大戶等新型產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)，大力發(fā)展魔芋、高山蔬菜種植，建設(shè)魔芋基地2萬(wàn)畝，高山蔬菜基地3萬(wàn)畝。四是鞏固烤煙種植面積，實(shí)現(xiàn)種煙4萬(wàn)畝，產(chǎn)煙10萬(wàn)擔(dān)，中上等煙葉比例達(dá)80%以上。一是種植辣椒30萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)椒29萬(wàn)噸。（二）提檔升級(jí)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年，全縣要實(shí)現(xiàn)林下養(yǎng)雞出欄 萬(wàn)只；林下養(yǎng)牛出欄 萬(wàn)頭；林下養(yǎng)羊出欄 萬(wàn)只；林下種藥 萬(wàn)畝；林下種菌 萬(wàn)畝；林下種糧 萬(wàn)畝；林下種草 萬(wàn)畝；林下養(yǎng)蜂 萬(wàn)群；新栽筍竹 萬(wàn)畝，改造低效林 萬(wàn)畝；流轉(zhuǎn)林地 萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總收入 萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收 元。今年，全縣推廣新品種10個(gè)，新技術(shù)10項(xiàng)，推廣財(cái)政補(bǔ) 8 貼農(nóng)機(jī)具1800臺(tái)套，實(shí)施水稻機(jī)插示范項(xiàng)目6000畝，機(jī)收3萬(wàn)畝，維修改造機(jī)電提灌500臺(tái)（套）。在耕地面積有限、勞動(dòng)力逐年減少的情況下，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是要切實(shí)加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)械的推廣普及力度，運(yùn)用科技大幅度提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和效益。主要目標(biāo)是：%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長(zhǎng) %，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬(wàn)噸左右，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)度達(dá)到20%以上，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化率提高3個(gè)百分點(diǎn)，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村人口繼續(xù)保持低生育水平。同志們，上述成績(jī)是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生急劇變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到?jīng)_擊的情況下取得的，這些成績(jī)的取得歸功于黨和國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，歸功于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各級(jí)各部門(mén)的通力合作，歸功于廣大干部群眾的辛勤勞動(dòng)。通過(guò)對(duì)土家民居長(zhǎng)廊和生態(tài)景觀走廊的不斷打造，今年，整個(gè)風(fēng)貌和格局實(shí)現(xiàn)了較大突破。三是加快一村一品建設(shè)，初步建成了龍沙長(zhǎng)坪的辣椒、黃水羊洞的黃連、悅來(lái)寺院的中藥材、魚(yú)池 的肉牛等一批一村一品專業(yè)村。加強(qiáng)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，培植了三紅辣椒專業(yè)合作社等示范專業(yè)合作社8家。我縣在縣一級(jí)對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行打捆、集中投入的做法，受到了市財(cái)政局的高度認(rèn)可，并作為貧困地區(qū)集中財(cái)力辦大事的成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。資源整合實(shí)現(xiàn)較大突破。二是加工能力進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)較大突破。組建了鑫盛林業(yè)投資公司，通過(guò)招商引資成立了彬立信用擔(dān)保公司，農(nóng)商行在三益等3個(gè)鄉(xiāng)設(shè)置了金融網(wǎng)點(diǎn)；成功開(kāi)展了辣椒保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大貧困村互助資金覆蓋面，為農(nóng)村金融提供了有益的補(bǔ)充。全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專兼職工作人員；縣政府出臺(tái)了促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)措施；與重慶大學(xué)合作，開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)機(jī)制研究，建立起流轉(zhuǎn)合同管理、流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、流轉(zhuǎn)收益分配、流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處等制度，促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序發(fā)展。東田糖脈靈膠囊完成臨床試驗(yàn)，莼菜提純復(fù)壯通過(guò)專家驗(yàn)收。進(jìn)一步完善辣椒良繁體系，在河嘴、在海南省三亞市建繁制基地20畝。農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村民生的有效改善，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。2009年，投資1540萬(wàn)元改造初中學(xué)生宿舍、食堂和校舍；落實(shí)貧困生補(bǔ)助政策，累計(jì)劃撥各級(jí)補(bǔ)助資金886萬(wàn)元；招聘79名師范類大學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。投資2726萬(wàn)元，實(shí)施通村通暢工程4個(gè)40公里，通村通達(dá)工程39個(gè)170公里，%，建制村通達(dá)率達(dá)100%，通暢率達(dá)35%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9400人，實(shí)現(xiàn)勞 2 務(wù)收入14億元。全縣中藥材在地面積達(dá)28萬(wàn)畝，黃連、青蒿價(jià)格在持續(xù)多年的低迷后，今年一路陡漲，黃連價(jià)格在去年基礎(chǔ)上翻一番，大大刺激了藥農(nóng)的生產(chǎn)積極性。我縣在新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面所采取的一系列創(chuàng)新性舉措受到了市委熙來(lái)書(shū)記、市政府正其副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)及市農(nóng)委、市財(cái)政局等部門(mén)的高度肯定。第一篇：在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話提綱在全縣農(nóng)村工作暨農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程工作會(huì)議上的講話縣政府副縣長(zhǎng) 楊學(xué)春（征求意見(jiàn)稿）（2010年2月 日）同志們：今天在這里召開(kāi)全縣農(nóng)村工作暨農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程工作會(huì)，其主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全市農(nóng)村工作會(huì)和 “兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年工作，研究部署2010年工作，深入研究加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)的政策措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。去年，雖然種植面積有一定下滑，但辣椒價(jià)格創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)為近幾年來(lái)的最好水平。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，、肉兔100萬(wàn)只，比上年增11%。2009年，動(dòng)工修建各類水利工程2076處，完工1998處，萬(wàn)勝壩水庫(kù)等一批重點(diǎn)水利工程如期推進(jìn)。三是農(nóng)村民生進(jìn)一步改善，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)，農(nóng) 3 家書(shū)屋21個(gè)，農(nóng)村公共服務(wù)中心25個(gè)。馬鈴薯脫毒種薯繁育中心建成并投入使用，硬件設(shè)施達(dá)到了全市先進(jìn)水平，全年推廣鄂薯5號(hào)等新品種10萬(wàn)畝。積極開(kāi)展科技研發(fā)。一是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制逐步完善。三是農(nóng)村金融改革在艱難中起步。森林覆蓋率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。成功引進(jìn)了山西兄弟集團(tuán)、和立養(yǎng)殖、金蘭紡織、鑫來(lái)食品、溫州國(guó)豪等企業(yè)入駐我縣，協(xié)議投資額35億元。通過(guò)幾年的發(fā)展，伴隨著溫州國(guó)豪的進(jìn)入，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本形成了一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，一家以上龍頭企業(yè)，一批專業(yè)合作社的產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展格局。在下路高坪、完成項(xiàng)目46個(gè)，有效改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。2009年，新發(fā)展專業(yè)合作社48家，全縣累計(jì)達(dá)126家，入社率15%。新發(fā)展專業(yè)大戶500多戶，全縣共有各類種養(yǎng)業(yè)大戶3600多戶，涌現(xiàn)出了李明芳、羅武等8個(gè)種養(yǎng)業(yè)狀元。南賓紅星村、黃水萬(wàn)勝壩村、龍沙長(zhǎng)坪村成功競(jìng)標(biāo)為新一輪市級(jí)示范村。尤其是黃水鎮(zhèn)的農(nóng)房風(fēng)貌改造受到市委薄書(shū)記的高度贊揚(yáng)，大歇雙筧100多戶集中連片改造，給過(guò)往客人留下深刻印象。二、2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù) 今年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)、“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程工作會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢(shì)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為主題，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以深化農(nóng)村改革、解決農(nóng)民工問(wèn)題為突 7 破，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入為抓手，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，全力以赴的抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)到2012年戶均增收1萬(wàn)元的目標(biāo)，農(nóng)民人均純收入平均每年要增長(zhǎng)950元以上，%，到2012年農(nóng)民人均純收入需達(dá)到6850元。加大科技示范戶的培養(yǎng)，逐步形成“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的成果轉(zhuǎn)化快速通道。未來(lái)3年，我縣將全面推廣林禽、林畜、林藥、林菌、林糧、林草、筍竹、林蜂、森林旅游等模式，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入。今年，重點(diǎn)推廣辣椒+蔬菜、水稻+馬鈴薯、玉米+蔬菜、水稻+油菜、馬鈴薯+紅苕等耕作制度，新增秋菜、秋糧、油菜種植面積3萬(wàn)畝。在此基礎(chǔ)上，大力實(shí)施100萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化糧經(jīng)作物的種植比例，做大做強(qiáng)特色種養(yǎng)業(yè)。三是種植馬鈴薯30萬(wàn)畝，建立2000畝原種、1萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)種薯生產(chǎn)基地，收購(gòu)種薯1萬(wàn)噸，商品薯10萬(wàn)噸，邁出石柱脫毒種薯向周邊區(qū)縣供應(yīng)的第一步。全年出欄肉兔250萬(wàn)只、生豬35萬(wàn)頭、肉牛4萬(wàn)頭、山羊3萬(wàn)只。從龍頭企業(yè)最需要、最薄弱的環(huán)節(jié)入手，采用信用擔(dān)保、貸款貼息、稅費(fèi)減免等方式，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，全年新增縣級(jí)以上龍頭企業(yè)5家。全年新發(fā)展專業(yè)合作社20家，創(chuàng)市級(jí)、國(guó)家級(jí)示范專業(yè)合作社5家，打造2家“三千型”農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)戶入社率達(dá)20%以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。開(kāi)展石柱火車(chē)站物流中心和西沱港口物流基地規(guī)劃編制，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)黃連、中成藥、莼菜等農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)加工基地，不斷提高我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。著手掃清農(nóng)村第二輪土地承包確權(quán)發(fā)證尾欠工作，全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系和糾紛調(diào)處仲裁體系。建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)制度。提高農(nóng)村小額信貸的授信額度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。著力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)和人力資源市場(chǎng)建設(shè)，鞏固傳統(tǒng)基地，不斷開(kāi)拓新的輸出基地。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造中低產(chǎn)田土5萬(wàn)畝，整治開(kāi)