【正文】 今年，全縣土地流轉(zhuǎn)率要達(dá)到28%以上，規(guī)模經(jīng)營(yíng)度達(dá)20%以上，流轉(zhuǎn)林地10萬(wàn)畝。建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)制度。以村、組為單位組建管護(hù)協(xié)會(huì)，建立制度、落實(shí)人員、籌集經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人畜飲水工程、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)；對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，積極推行項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)制，按照先建制度、后定項(xiàng)目的原則，將管護(hù)制度作為項(xiàng)目立項(xiàng)的前置條件，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。深化農(nóng)村投融資制度改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)屬登記發(fā)證工作，大力發(fā) 11 展農(nóng)村小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)、林權(quán)質(zhì)押貸款，提高農(nóng)村融資能力。提高農(nóng)村小額信貸的授信額度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融財(cái)稅支持。積極引導(dǎo)城市工商資本、金融資本投向農(nóng)村，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展能力。繼續(xù)開(kāi)展生豬、烤煙等農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，擴(kuò)大辣椒保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，開(kāi)展林業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。加強(qiáng)資源整合，大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)工程和扶貧片區(qū)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)資源整合，利用巴渝新居建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)異地移民等政策，加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)土家民居長(zhǎng)廊和生態(tài)景觀走廊建設(shè)，著重打造縣城—魚(yú)池—黃水—冷水—三河環(huán)線。今年，完成居民點(diǎn)集中建房750戶、農(nóng)房風(fēng)貌改造500戶、農(nóng)村危舊房改造1500戶，建設(shè)沼氣池3000口，新建人行便道200公里，硬化院壩2萬(wàn)平方米。開(kāi)展“村企共建”活動(dòng)，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，組織5家龍頭企業(yè)與5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、推進(jìn)村對(duì)接，打造不同模式的新農(nóng)村。著力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合，加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。今年，。大力實(shí)施陽(yáng)光工程、雨露工程、惠民工程，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全年培訓(xùn)勞動(dòng)力8000人。加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)和人力資源市場(chǎng)建設(shè)，鞏固傳統(tǒng)基地，不斷開(kāi)拓新的輸出基地。進(jìn)一步加大勞務(wù)品牌創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)將“石柱電子電工”、“石柱磚工”、“石柱焊工”打造 12 成市級(jí)勞務(wù)品牌。實(shí)施“歸雁工程”，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)1350人。（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力解決飲水安全，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程4處，新建農(nóng)村飲水工程450處。鞏固農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成萬(wàn)勝壩水庫(kù)大壩竣工驗(yàn)收并下閘蓄水。加快推進(jìn)東方紅水庫(kù)前期工作，新建各類水利工程2150處。改造中低產(chǎn)田土5萬(wàn)畝，整治開(kāi)發(fā)土地11萬(wàn)畝。全力打造冷水現(xiàn)代濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，力爭(zhēng)用3年時(shí)間將其打造成國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。實(shí)施“村村通工程”，實(shí)現(xiàn)廣播電視、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的收集、分析與研判，辦好“農(nóng)信通”電話信息服務(wù)，實(shí)施信息使用費(fèi)用補(bǔ)貼，向農(nóng)村干部、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織等免費(fèi)發(fā)送市場(chǎng)信息。加快農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)森林工程建設(shè)，，完成義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株，盡責(zé)率達(dá)90%以上。實(shí)施下路鎮(zhèn)高坪村農(nóng)村清潔示范工程項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈汽化等清潔能源，全年建設(shè)農(nóng)村沼氣池3000口，建設(shè)沼氣工程 處，推廣秸稈汽化爐 臺(tái)。動(dòng)員農(nóng)戶房前屋后栽花種草，搞好農(nóng)村庭院美化綠化工作。開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的農(nóng)村生活環(huán)境。健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防 13 御體系，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)信息進(jìn)村入戶。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。啟動(dòng)黃水鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，完成馬武等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，將參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每人120元，農(nóng)民參合率達(dá)98%以上，實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)43%。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固提高“兩基”水平，積極推進(jìn)“中小學(xué)校舍安全工程”重建和抗震加固項(xiàng)目，繼續(xù)加快農(nóng)村寄宿制工程和西部農(nóng)村初中校舍改造步伐，完成國(guó)家中小學(xué)校舍安全工程總量的60%。合理規(guī)劃布局幼兒教育資源，幼兒入園率達(dá)到70%。大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、文化信息共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)和169個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)。加快扶貧開(kāi)發(fā)和整村推進(jìn)。堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合，健全對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制，積極爭(zhēng)取資金支持，認(rèn)真實(shí)施援助項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、異地移民搬遷和扶貧培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保救濟(jì)制度的有效銜接，提高貧困村自我發(fā)展能力。2010年，爭(zhēng)取資金5700萬(wàn)元，完成三星三樹(shù)村、冷水河源村、臨溪力家村等12個(gè)村的整村脫貧建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。，實(shí)施生態(tài)移民和扶貧移民2914人。四、狠抓當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)門紅（一）切實(shí)抓好農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程的到戶規(guī)劃。各產(chǎn)業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為核心，層層編制規(guī)劃，做 14 到縣有規(guī)劃、鄉(xiāng)有方案、村有臺(tái)帳、戶有計(jì)劃，將每一個(gè)戶的增收來(lái)源落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。到戶規(guī)劃要在4月底以前全面完成。（二）切實(shí)抓好春耕備耕。一是加強(qiáng)馬鈴薯、小麥、油菜等作物的田間管理。二是做好肥料、種子、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的調(diào)供與儲(chǔ)備，保證市場(chǎng)供應(yīng)。高度關(guān)注肥料價(jià)格、兩雜種子經(jīng)營(yíng)。工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門積極配合，組織開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)保春耕行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。三是抓好辣椒、烤煙、水稻、玉米、紅苕等大春作物的播種育苗工作。農(nóng)業(yè)、氣象等部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在適宜的氣候條件下，鼓勵(lì)農(nóng)民搶抓季節(jié)，適時(shí)早播。四是抓好農(nóng)機(jī)具示范、推廣。（三）切實(shí)抓好春季重大動(dòng)物疫病防控。落實(shí)免疫措施和防控責(zé)任，做好應(yīng)急預(yù)備隊(duì)人員的培訓(xùn)、應(yīng)急演練以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，構(gòu)建突發(fā)重大動(dòng)物疫情保障體系，果斷處置突發(fā)事件，確保全縣清凈無(wú)疫。（四）切實(shí)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。有關(guān)部門要抓住外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，加大“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目的實(shí)施力度，圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工等開(kāi)展培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)。加強(qiáng)與江津區(qū)勞動(dòng)部門的合作，組織部分企業(yè)、涉外勞務(wù)機(jī)構(gòu)在我縣舉辦幾場(chǎng)大型勞務(wù)招聘會(huì)。（五）切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，部分年前返鄉(xiāng)的農(nóng)民 15 工還未外出，農(nóng)村勞動(dòng)力比較充裕，要抓住這一有利時(shí)機(jī)，組織群眾積極開(kāi)展春季農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全縣再次掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮。（六）切實(shí)抓好項(xiàng)目的策劃、申報(bào)與實(shí)施。一季度是爭(zhēng)資立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，涉農(nóng)各部門要深入研究、準(zhǔn)確把握市上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，尤其是“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程，加強(qiáng)與市級(jí)部門的溝通銜接，抓緊策劃、包裝、申報(bào)一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多支持。（七）切實(shí)抓好森林防火、漁業(yè)船舶及農(nóng)機(jī)安全工作。同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)繁重，使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)勇于開(kāi)拓、敢于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，提振精神、再接再厲，克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，努力為建設(shè)渝東樞紐門戶和渝東地區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。第二篇：在農(nóng)村工作會(huì)議上中央領(lǐng)導(dǎo)講話在農(nóng)村工作會(huì)議上中央領(lǐng)導(dǎo)講話回良玉在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表講話年月日，國(guó)務(wù)院副總理回良玉在中共中央召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表題為《加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展》的講話，以下為講話全文：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展━━在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話年月日回良玉這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署年工作，著重研究加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這次會(huì)議高度重視，中央政治局常委會(huì)和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)對(duì)會(huì)議文件進(jìn)行了專門研究，對(duì)會(huì)議提出了明確的要求。我們要認(rèn)真貫徹中央的指示精神，開(kāi)好這次會(huì)議。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、正確分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)，努力保持農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭年，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。中央把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，出臺(tái)了一系列更明確、更直接、更有力的政策措施，支持糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強(qiáng)，農(nóng)村出現(xiàn)了多年少有的好形勢(shì)，展現(xiàn)出許多喜人景象。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。全國(guó)糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)億斤，比上年增產(chǎn)億斤，是建國(guó)以來(lái)糧食增產(chǎn)最多的一年。二是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入元，比上年增加元，實(shí)際增長(zhǎng)，是年以來(lái)增幅最高的一年。三是農(nóng)村改革邁出重大步伐。糧食流通體制改革加快推進(jìn)，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅和配套改革的新階段，農(nóng)業(yè)稅收制度正在發(fā)生根本性的變革。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得重要進(jìn)展。國(guó)家財(cái)政開(kāi)始越來(lái)越多地向農(nóng)村傾斜，農(nóng)民享受公共服務(wù)的狀況有了積極變化。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展加快。五是扶貧開(kāi)發(fā)取得顯著成效。貧困人口有較大減少，是近五年來(lái)數(shù)量減少最多、幅度下降最大的一年。六是干群關(guān)系出現(xiàn)可喜變化。中央采取的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，順民意，得民心，深受廣大農(nóng)民的擁護(hù)。農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的感激之情溢于言表，干群關(guān)系明顯改善。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，是年農(nóng)村發(fā)展的顯著特點(diǎn)，也是宏觀調(diào)控的突出亮點(diǎn)。糧食產(chǎn)量的恢復(fù)性增長(zhǎng)，有效地避免了因糧食供求矛盾可能引發(fā)的物價(jià)大幅度上漲；農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，有效地?cái)U(kuò)大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，有效地促進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的好形勢(shì)，是全國(guó)上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果，是政策好、人努力、糧價(jià)高、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。從根本上說(shuō)，是得益于黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取了一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策措施。這些政策具體明確、操作性強(qiáng)，其力度之大、含金量之高、落實(shí)之快、受益面之廣，是多年來(lái)所沒(méi)有的。其中不少新出臺(tái)的重大政策措施，是從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志多年期盼的，也是廣大農(nóng)民群眾長(zhǎng)期渴望的。一是首次對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行普遍的直接補(bǔ)貼。中央決定從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出億元，直接補(bǔ)貼個(gè)主產(chǎn)省區(qū)種糧農(nóng)民。全國(guó)共安排直補(bǔ)資金億元。擴(kuò)大良種補(bǔ)貼的范圍和規(guī)模，安排專項(xiàng)資金對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。二是首次明確提出在全國(guó)范圍取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)。中央確定在黑龍江、吉林兩省開(kāi)展全部免征農(nóng)業(yè)稅的試點(diǎn)，河北等個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)降低農(nóng)業(yè)稅稅率個(gè)百分點(diǎn)，其他地區(qū)降低個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，取消了除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。還有一些省市自主進(jìn)行了免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)。征收了年的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已經(jīng)終結(jié)，千百年來(lái)農(nóng)民種地繳納“皇糧國(guó)稅”的歷史正在改變。農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，因稅費(fèi)負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件大幅度下降。三是首次在全國(guó)放開(kāi)糧食購(gòu)銷和價(jià)格。在前幾年主銷區(qū)放開(kāi)的基礎(chǔ)上，年全面放開(kāi)了主產(chǎn)區(qū)的購(gòu)銷和價(jià)格，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化的格局。對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。四是首次制定并實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃。選擇一部分有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，集中力量建設(shè)一批國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化。五是首次明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)。規(guī)定市、縣將不低于土地出讓平均純收益的用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)，增辟了農(nóng)業(yè)資金來(lái)源。六是首次在全國(guó)范圍內(nèi)清欠農(nóng)民工工資和征地補(bǔ)償款。采取有效措施，督促企業(yè)限期發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資，限期兌現(xiàn)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，并著手建立確保如期兌付的制度。與此同時(shí)，還加大了耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)力度，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)格土地管理；加大了扶貧開(kāi)發(fā)力度，堅(jiān)持扶貧到村到戶，注重提高扶貧工作成效；加大了抗災(zāi)救災(zāi)力度，幫助災(zāi)區(qū)群眾和困難群眾解決生產(chǎn)生活困難，完善突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；加大了動(dòng)物疫病防治力度，加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防治高致病性禽流感工作取得階段性重大成果；加大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)力度，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，部分省開(kāi)通了農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”；加大了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入力度，啟動(dòng)西部地區(qū)農(nóng)村教育“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，對(duì)部分貧困家庭學(xué)生免收課本費(fèi)、雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大舉措和各地區(qū)、各部門的豐富實(shí)踐，為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了寶貴的啟示。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)和正確把握新階段農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。一是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，擺到政府各項(xiàng)工作首位。這是黨對(duì)新階段“三農(nóng)”問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化，是政府工作部署和安排的科學(xué)選擇，也是做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要保證。我們要站在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步加深對(duì)“三農(nóng)”工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高解決“三農(nóng)”問(wèn)題的能力。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源約束增強(qiáng)、消費(fèi)需求增加的雙重壓力，面臨著自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)始終是經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，宏觀調(diào)控必須繼續(xù)著力鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定新階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大政策措施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的提出和實(shí)施，要求對(duì)發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局實(shí)行重大轉(zhuǎn)變，也要求對(duì)體制機(jī)制、政策措施和工作布局進(jìn)行重大調(diào)整。年出臺(tái)的“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策，標(biāo)志著我們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面邁出了重要步伐。今后要堅(jiān)持把有利于縮小城鄉(xiāng)差距、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村，作為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的重要原則。四是堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為農(nóng)村工作的立足點(diǎn)。以人為本體現(xiàn)在“三農(nóng)”工作中，最重要的就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。這是做好農(nóng)村工作之根，是解決農(nóng)民問(wèn)題之本，也是建設(shè)和諧社會(huì)之基。新階段解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的核心和維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，讓農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠。保護(hù)和調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性，是制定政策、做好農(nóng)村工作的基本出發(fā)點(diǎn)。五是堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革，努力消除制約農(nóng)村發(fā)展的體制性機(jī)制性弊端。農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力、農(nóng)民的積極性來(lái)源于改革，農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展得益于改革。以市場(chǎng)為取向的糧食流通體制改革、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向的農(nóng)村稅費(fèi)改革等邁出重大步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。鞏固和發(fā)展農(nóng)村的好形勢(shì)，必須不斷深化農(nóng)村改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)好勢(shì)頭的情況下，我們必須保持清醒的頭腦，全面、準(zhǔn)確地分析和把握農(nóng)村形勢(shì)。既要看到