我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與國(guó)際協(xié)調(diào)-全文預(yù)覽
【正文】 時(shí),應(yīng)當(dāng)充分了解我國(guó)會(huì)計(jì)信息使用者的信息需求狀況,有的放矢地采取應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有而發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不存在的交易和事項(xiàng),將制定適合我國(guó)情況的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。面臨這些差異,我們應(yīng)當(dāng)采取既積極又穩(wěn)妥的態(tài)度予以消除或協(xié)調(diào)。(2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所產(chǎn)生的差異。在進(jìn)行會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)正確了解我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異的原因,并采取相關(guān)對(duì)策予以解決?！ ?二)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)應(yīng)重視的幾個(gè)問(wèn)題 在我國(guó)制定會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,全盤否定或全盤肯定本國(guó)或者國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是不可取的。例如,在會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)過(guò)程中,我們可以將針對(duì)我國(guó)特殊交易的會(huì)計(jì)處理規(guī)定經(jīng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)可后成為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的組成部分。但是從實(shí)際情況看,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)固定軌道可接,即使是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是一個(gè)移動(dòng)的靶子,也在不斷的協(xié)調(diào)、修改過(guò)程中。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成立至今已有二十多年,制定的每一項(xiàng)準(zhǔn)則都是國(guó)際協(xié)調(diào)的結(jié)果,并且國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍然處于協(xié)調(diào)和變化的過(guò)程中,歐盟雖然要求在2005年全面執(zhí)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能否實(shí)施仍然需要通過(guò)專門的審核機(jī)構(gòu)審定通過(guò)后才能運(yùn)用,而歐盟對(duì)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)——金融工具:確認(rèn)和計(jì)量》仍然存在不同的爭(zhēng)議。在會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的進(jìn)程中過(guò)于樂(lè)觀或者過(guò)于悲觀都是不可取的,而應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的形勢(shì)和環(huán)境進(jìn)行充分的研究、深刻的分析,不應(yīng)也不能盲目下結(jié)論。面對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的浪潮,我們首先應(yīng)當(dāng)澄清在國(guó)際協(xié)調(diào)中存在的以下幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū): 。早在二十世紀(jì)七十年代末八十年代初,我國(guó)在建立會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就重視與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào),并且多年來(lái)始終密切關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革發(fā)展方向,特別在1997年我國(guó)加入了國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì),成為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的觀察員,2001年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)改組我國(guó)推選專人成為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)委員后,曾參加國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)的歷次會(huì)議并發(fā)表意見(jiàn)。另外,國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的參與者,包括投資者、債權(quán)人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的趨同以及信息質(zhì)量也提出了新的要求。同時(shí),國(guó)際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)擬在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行債券,按照我國(guó)法律要求應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制財(cái)務(wù)報(bào)告,這將意味著國(guó)外所有的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)均必須有相應(yīng)的規(guī)定,這些規(guī)定能為國(guó)際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)理解使用。不僅我國(guó)企業(yè)到國(guó)際資本市場(chǎng)上籌資,而且越來(lái)越多的國(guó)際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)擬在我國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)愿意積極地與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行協(xié)調(diào),其實(shí)質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)的利益,以吸引更多的國(guó)際資本,提高本國(guó)在國(guó)際上的金融地位,減少籌資或編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本,減少投資風(fēng)險(xiǎn),提升投資者信心以及便于監(jiān)管等。同時(shí),經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展引起了全球資本的流動(dòng),涌現(xiàn)了大量的跨國(guó)公司,但由于市場(chǎng)準(zhǔn)入條件尚未全球化,各國(guó)為了保持其資本市場(chǎng)地位和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)地位,要求其跨國(guó)公司分國(guó)別會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制其財(cái)務(wù)報(bào)告,這加大了資本市場(chǎng)的交易成本,跨國(guó)公司因此對(duì)統(tǒng)一全球會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也給予了高度的熱忱。他還提出:“我們打算建立一套可以作為‘黃金準(zhǔn)則’的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則”。會(huì)議同時(shí)提出要制定加強(qiáng)全球性金融企業(yè)監(jiān)管的國(guó)際準(zhǔn)則,并準(zhǔn)備作為各國(guó)都應(yīng)當(dāng)達(dá)到的準(zhǔn)則在全世界推廣。世界范圍內(nèi)商業(yè)銀行的接連倒閉,引起了各國(guó)的高度重視,如何控制和化解商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)成為各國(guó)政府、各國(guó)及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注的焦點(diǎn)。如今歐盟、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯等國(guó)家或地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)均將目光瞄準(zhǔn)了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為本國(guó)或本地區(qū)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),我們認(rèn)為這有其內(nèi)在的原因。美國(guó)等國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)正在進(jìn)行短期和長(zhǎng)期協(xié)調(diào)項(xiàng)目的合作,越來(lái)越多的國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)也以積極的姿態(tài)參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。同時(shí)我們看到,盡管如此,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍然受到越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注,而且越來(lái)越多的國(guó)家宣稱采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。又如,原國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中作為協(xié)調(diào)產(chǎn)物的一些可選會(huì)計(jì)處理方法在改進(jìn)項(xiàng)目中已被取消。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告前言(2002)開宗明義地指出了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)之一是“推動(dòng)這些準(zhǔn)則在世界范圍內(nèi)被接受和遵循”。指出要正確分析我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異,正確理解國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程,并引導(dǎo)社會(huì)各界正確理解會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用會(huì)計(jì)信息。例如,要求只有在所有方面均符合國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)定才能聲稱已按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編制了財(cái)務(wù)報(bào)告?！ ?guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的態(tài)度不僅引起了會(huì)計(jì)界的廣泛關(guān)注,而且也引起了一些國(guó)家政要的關(guān)注,有些還對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新動(dòng)向頗有微詞。據(jù)了解,約有90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)要求、或者允許或者已聲稱將要采納國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告?！ ∫弧?huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào):必然的趨勢(shì) 會(huì)計(jì)作為一門社會(huì)科學(xué)應(yīng)與其所處的法律、經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng),各國(guó)必須要制定適合環(huán)境需要的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)資料顯示,1985年以后美國(guó)每年倒閉上百家銀行,其中1988年和1989年每年達(dá)200多家。亞洲金融危機(jī)后,西方七國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)和歐洲委員會(huì)代表在倫敦開會(huì),認(rèn)為全球化的持續(xù)進(jìn)程和亞洲最近的事件揭示了國(guó)別和國(guó)際金融體系以及私人部門投資者放貸實(shí)務(wù)的若干薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)提出應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵性措施,而增強(qiáng)透明度和信息發(fā)布是其中之一。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的目標(biāo)是根據(jù)透明原則、通過(guò)公開會(huì)議及其完整適當(dāng)?shù)淖h程,在私人部門產(chǎn)生一套單一的高質(zhì)量的全球性的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則”。會(huì)計(jì)信息作為
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