我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與國(guó)際協(xié)調(diào)-閱讀頁(yè)
2024-08-02 21:32本頁(yè)面
【正文】 問(wèn)題,要進(jìn)行充分的了解和分析。既不能影響改革的進(jìn)程,也不能只求數(shù)量不求質(zhì)量?！ ?且能與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境相吻合的差異,可以取得與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)一致。例如,1993年“兩則”“兩制”時(shí)我們對(duì)存貨發(fā)出成本的計(jì)量引入的后進(jìn)先出法,后因國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂時(shí)取消了該方法而造成的差異?！ ?2)我國(guó)過(guò)去習(xí)慣做法與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同所產(chǎn)生的差異?！ ?3)雖然我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則相同,但在我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中未予充分體現(xiàn)?！ ?4)原在制定我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)采用較謹(jǐn)慎的方法,但實(shí)踐證明不符合成本效益原則的差異。 (5)我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)范而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有規(guī)范而形成的差異?！ ?6)其他不存在原則性問(wèn)題的差異?！ ?。例如,修訂后的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)關(guān)聯(lián)方披露中取消了對(duì)國(guó)家控制的企業(yè)之間交易的披露豁免,而我國(guó)規(guī)定國(guó)家控制的企業(yè)之間的交易可以豁免披露。對(duì)于這類差異可以與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)積極協(xié)調(diào),建議其在修改國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)恢復(fù)保留其豁免條款或者認(rèn)可我國(guó)的做法。再如,我國(guó)的債務(wù)重組與非貨幣性交易的會(huì)計(jì)處理與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異較大,這兩類交易在我國(guó)的關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生較多,對(duì)于這兩類交易處理的差異,可考慮引用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的“不具有商業(yè)實(shí)質(zhì)”的交易而分別處理,除不具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的債務(wù)重組和非貨幣性交易可仍維持現(xiàn)有的處理方法外,其他可與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的處理相同。例如,按照我國(guó)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》規(guī)定,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)允許在稅后計(jì)提職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金,即該提取行為雖然受益對(duì)象是職工,但在會(huì)計(jì)上是作為稅后利潤(rùn)的分配而非企業(yè)的成本、費(fèi)用支出。又如,按照我國(guó)規(guī)定,煤炭企業(yè)從成本中計(jì)提安全費(fèi)用,計(jì)提煤炭安全費(fèi)用時(shí)計(jì)入成本并作為負(fù)債處理。對(duì)于這類差異可以采取賬務(wù)處理與會(huì)計(jì)報(bào)表處理相區(qū)別的方法,即在賬務(wù)處理上,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)從稅后利潤(rùn)中計(jì)提的職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金,以及煤炭企業(yè)從成本中計(jì)提的安全費(fèi)用仍然作為利潤(rùn)分配或計(jì)入成本并作負(fù)債處理,但在會(huì)計(jì)報(bào)表中按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)列報(bào)。包括以下幾個(gè)方面: (1)我國(guó)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的差異。按照我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定,我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家法律法規(guī)的組成部分,企業(yè)只能按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告而不能背離?！ ?2)我國(guó)原會(huì)計(jì)處理行之有效且在未來(lái)能夠與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)一致的差異。這一差異可在一定時(shí)期內(nèi)仍然保留,為今后將借款費(fèi)用全部費(fèi)用化創(chuàng)造條件?！ ?二)對(duì)不同的領(lǐng)域或者行業(yè)、企業(yè)應(yīng)區(qū)別對(duì)待 實(shí)踐證明,對(duì)于不同的領(lǐng)域或者行業(yè)、企業(yè)實(shí)行有差別的會(huì)計(jì)處理在我國(guó)是行之有效的,例如,1993年的會(huì)計(jì)制度改革將70多個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一為13個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度,但同時(shí)保留了《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。1998年發(fā)布的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》由股份有限公司執(zhí)行。這種漸進(jìn)式、區(qū)別對(duì)待的方式解決了我們?cè)跁?huì)計(jì)改革道路上的諸多矛盾問(wèn)題,同時(shí)也解決了需求的緊迫性問(wèn)題?！ ∫虼?在現(xiàn)階段對(duì)于我國(guó)新出現(xiàn)的交易事項(xiàng),或者比較急需規(guī)范的交易事項(xiàng),如果尚未規(guī)定會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定不完善的,可以制定一些與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比較一致的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),先在上市公司、擬在我國(guó)發(fā)行債券的國(guó)際開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、有出口貿(mào)易的企業(yè)(包括小型企業(yè))先行試點(diǎn)?！ ?三)對(duì)不同行業(yè)特殊的會(huì)計(jì)處理作出專門(mén)的規(guī)范 從我國(guó)會(huì)計(jì)改革的歷程中可以看出,用一種制度或者準(zhǔn)則規(guī)范所有企業(yè)的會(huì)計(jì)核算行為是不全面的。例如,目前我國(guó)針對(duì)不同行業(yè)制定的專業(yè)核算辦法實(shí)踐證明是行之有效的。因此以會(huì)計(jì)制度的形式反映交易事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和編報(bào)過(guò)程也正體現(xiàn)了法律的要求。在這一過(guò)程中應(yīng)當(dāng):(1)克服浮躁情緒。我們面臨的交易事項(xiàng)越來(lái)越復(fù)雜,面臨的交易事項(xiàng)越來(lái)越不熟悉,制定會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工作也越來(lái)越困難。為此應(yīng)當(dāng)集中精力、整合資源,克服浮躁情緒,專心研究和制定我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。借用社會(huì)各界力量,包括學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界、監(jiān)管部門(mén)、外國(guó)會(huì)計(jì)專家等,開(kāi)展多種形式的研究活動(dòng),集中各方智慧使制定的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)能夠真正有用且能為大家所掌握。會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都屬于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),均是規(guī)范交易事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理方法。(4)注意與現(xiàn)有會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。 (二)積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程 會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)既然是互動(dòng)的過(guò)程,我們就應(yīng)當(dāng)以積極的姿態(tài)、以各種方式參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程,從中了解其制定的背景、實(shí)質(zhì)意義,同時(shí)提出我們的想法和意見(jiàn)。2004年11月,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)主席及其成員到我國(guó)專門(mén)了解我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異及其成因,并積極尋求解決方法。座談會(huì)上上市公司積極要求會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行充分協(xié)調(diào),同時(shí)也希望國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)考慮中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況?！ ?三)引導(dǎo)社會(huì)各界正確理解會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、正確運(yùn)用會(huì)計(jì)信息 會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)以及趨同、新的會(huì)計(jì)理念的引入和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變化,給會(huì)計(jì)帶來(lái)了歷史性的革命,也給會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定者、執(zhí)行者和會(huì)計(jì)信息使用者帶來(lái)了更多的困難。同時(shí)引導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者關(guān)注會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化所帶來(lái)的影響,并對(duì)會(huì)計(jì)信息提出更為有用的需求,為提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供有益的幫助。在會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們需要做好充分準(zhǔn)備迎接新的挑戰(zhàn),并以積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)的國(guó)際化趨勢(shì),以不辜負(fù)歷史賦予我國(guó)會(huì)計(jì)工作
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