我國會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與國際協(xié)調(diào)-在線瀏覽
2024-08-24 21:32本頁面
【正文】 全,甚至?xí)璧K世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步并引發(fā)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)蕭條或經(jīng)濟(jì)衰退。會計信息作為金融穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)信息,提供會計信息的全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)已成為人們普遍接受的概念?！ ∮纱丝梢?會計標(biāo)準(zhǔn)的全球一體化趨勢是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,全球資本流動以及金融危機(jī)、安然事件等一系列重大事件發(fā)生后,基于全球金融穩(wěn)定、安全以及減少交易成本等方面的考慮而帶來的必然結(jié)果。盡管國際會計準(zhǔn)則理事會對運用國際會計準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格,但是歐盟等國仍以積極的態(tài)度采納國際會計準(zhǔn)則并作為本國或本地區(qū)的會計標(biāo)準(zhǔn)。 (二)我國經(jīng)濟(jì)對外依存性使會計國際協(xié)調(diào)無可選擇 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,我國作為世界第三大貿(mào)易出口國其經(jīng)濟(jì)越來越受到全球經(jīng)濟(jì)的影響,我國對外經(jīng)濟(jì)的依存性也越來越強(qiáng)。我國企業(yè)到境外籌資并掛牌交易,或者同時在境內(nèi)境外上市。我國企業(yè)不僅將資金投資于國內(nèi)其他企業(yè),而且越來越多的企業(yè)已將視野轉(zhuǎn)向國外并將資金投資于外國公司,并已形成大量的跨國公司。我國境外籌資企業(yè)、跨國公司、外商投資企業(yè),由于其母公司、子公司或投資者分屬不同的國家或地區(qū),需要分別按照不同國家或地區(qū)的會計標(biāo)準(zhǔn)編制財務(wù)報告,造成大量的編報成本,因此采用全球統(tǒng)一的會計標(biāo)準(zhǔn)更符合成本效益原則,也將使會計信息更為有用和可理解?！ ∥覈尤胧澜缳Q(mào)易組織后,越來越多的成員國針對我國出口產(chǎn)品提起反傾銷訴訟,而某些成員國因不承認(rèn)我國完全市場經(jīng)濟(jì)地位,拒絕接受運用我國會計標(biāo)準(zhǔn)所計算的成本資料,并要求采用國際會計準(zhǔn)則或者第三國的生產(chǎn)成本資料作為依據(jù),從而使我國企業(yè)在反傾銷訴訟中處于不利的地位?！爸泻接汀笔录呀o予我們警示,即金融工具如何確認(rèn)、計量和報告已提到議事日程。這一切都對我國的會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提出了挑戰(zhàn),我們已置身于會計的國際協(xié)調(diào)之中,會計的國際協(xié)調(diào)不可選擇。 二、我國會計國際協(xié)調(diào)的抉擇 (一)會計國際協(xié)調(diào)應(yīng)澄清的幾個問題 迄今為止,我國尚未宣布何時采納國際會計準(zhǔn)則或要求以國際會計準(zhǔn)則編報財務(wù)報告,但并不表明我國不關(guān)注、不重視、不協(xié)調(diào)。同時還以各種方式對發(fā)布的國際會計準(zhǔn)則的各項征求意見稿提出了意見和建議?！ 「母镩_放二十多年來我國經(jīng)濟(jì)已有了長足的發(fā)展,加人世界貿(mào)易組織吸引更大量外國資本的流入,我國已無可選擇地加入了世界經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮之中,與其他國家一樣在全球統(tǒng)一的商業(yè)游戲規(guī)則中運行,而會計標(biāo)準(zhǔn)是全球商業(yè)游戲規(guī)則的一部分。在會計的國際協(xié)調(diào)中有兩種相反的觀點,一種觀點認(rèn)為既然是高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則,我們早就該實施國際會計準(zhǔn)則。我們認(rèn)為這兩種截然不同的觀點都有失偏頗?！ ±?分析現(xiàn)有的會計標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)中的運用是否適應(yīng)我國現(xiàn)有的環(huán)境、運用國際會計準(zhǔn)則對我國資本市場或者企業(yè)的影響等,并在此基礎(chǔ)上提出符合我國環(huán)境的會計國際協(xié)調(diào)的方略。會計的國際協(xié)調(diào)是一個過程,這個過程不僅過去存在、現(xiàn)在和將來始終都會存在,只要世界上存在著不同的國家就有為國家利益進(jìn)行會計協(xié)調(diào)的必要,會計國際協(xié)調(diào)實質(zhì)上是各國利益的協(xié)調(diào)過程。事實證明,會計國際協(xié)調(diào)將是一個漫長和漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就。在我國人們經(jīng)常引用“接軌”一詞,似乎會計標(biāo)準(zhǔn)有一條固定的國際軌道,只要直接“接上”即可實現(xiàn)。在會計的國際協(xié)調(diào)過程中,各國都希望能夠體現(xiàn)自身的意志實現(xiàn)自身的利益,為此而花費大量的時間、精力和成本,并不惜動員社會力量與國際會計準(zhǔn)則進(jìn)行協(xié)調(diào),以減少將本國會計標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為國際會計準(zhǔn)則的成本。因此,會計國際協(xié)調(diào)的過程也是全球各國會計標(biāo)準(zhǔn)互動的過程而不是體現(xiàn)單方向接納的取向,國際會計準(zhǔn)則可以影響我們,我們也可以影響國際會計準(zhǔn)則?！ Ａ硗?按照我國的法律國家實行統(tǒng)一的會計制度,會計制度由我國政府部門制定,與國際協(xié)調(diào)就是要使我們認(rèn)可的國際會計標(biāo)準(zhǔn)通過法定程序成為我國的會計標(biāo)準(zhǔn),而不能夠直接運用國際會計標(biāo)準(zhǔn)。會計國際協(xié)調(diào)是一個持續(xù)、互動的過程,在這一進(jìn)程中我們不能被動接受,而應(yīng)當(dāng)主動協(xié)調(diào)。制定與我國環(huán)境相適應(yīng)的會計標(biāo)準(zhǔn)一直以來是我國會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所遵循的原則之一。目前我國會計標(biāo)準(zhǔn)與國際會計準(zhǔn)則的差異成因主要有:(1)法律法規(guī)規(guī)定所產(chǎn)生的差異。又如,我國資本市場上存在流通股與非流通股,且存在不同的交易市場和不同的交易價格,在計算確定每股收益時,無法完全按照國際會計準(zhǔn)則的要求確定普通股的公允價值等。例如,在公允價值的運用方面由于我國目前市場交易品種較少、交易量較小,公允價值的獲取和運用存在一定的困難。例如,按照我國《公司法》規(guī)定,國有企業(yè)股份制改制時必須進(jìn)行評估并按照評估價值調(diào)整資產(chǎn)的賬面價值,由此國際上認(rèn)為我國是采用重估價原則進(jìn)行會計處理。對于境內(nèi)外相同的交易和事項,在交易的環(huán)境和實質(zhì)相同的情況下應(yīng)當(dāng)采納與國際會計準(zhǔn)則相同的會計處理。對于發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中廣泛存在而在我國尚未出現(xiàn)或剛剛起步的交易和事項將做好研究和準(zhǔn)備工作,一旦時機(jī)成熟,采用與國際會計準(zhǔn)則相同的會計處理。上述四條原則已成為我國在會計國際協(xié)調(diào)中達(dá)成的共識。改革開放以來,我國會計信息使用者的面越來越寬,由過去主要由政府部門作為會計信息使用者,發(fā)展到除了政府部門以外的投資者、債權(quán)人、潛在的投資者和債權(quán)人、各種監(jiān)管機(jī)構(gòu),以及資本市場的其他參與者。例如,對現(xiàn)有會計信息利用的情況、現(xiàn)有會計信息對分析企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果所起到的作用、尚需何種會計信息才能有效地分析企業(yè)面臨的風(fēng)險并起到預(yù)警作用和防范投資風(fēng)險等
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