我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與國際協(xié)調(diào)-文庫吧資料
2025-07-20 21:32本頁面
【正文】 露要求由此形成了差異。包括以下幾個(gè)方面: (1)我們過去引人的國際會計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn),國際會計(jì)準(zhǔn)則已作了修訂而我國未作相應(yīng)修訂所產(chǎn)生的差異。為此,我們提出如下策略: (一)正確分析我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則的差異 在比較我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則的差異后,應(yīng)當(dāng)對其存在的差異進(jìn)行仔細(xì)的分析,即哪些差異是完全可以消除的,哪些差異是通過努力可以消除的,哪些差異是可以通過協(xié)調(diào)解決的,哪些差異可能在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)是無法消除的,并區(qū)別采取不同的策略。 三、會計(jì)國際協(xié)調(diào)的策略及建議 在會計(jì)國際協(xié)調(diào)時(shí),我們既不能消極對待或被動接受,也不能盲目跟進(jìn)。在會計(jì)國際協(xié)調(diào)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分了解我國會計(jì)信息使用者的信息需求狀況,有的放矢地采取應(yīng)對措施?！ ?。對于我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)特有而發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家不存在的交易和事項(xiàng),將制定適合我國情況的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對于形式上相同,而因我國特殊的環(huán)境而造成實(shí)質(zhì)不同的交易和事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易的實(shí)質(zhì)規(guī)范其會計(jì)處理。面臨這些差異,我們應(yīng)當(dāng)采取既積極又穩(wěn)妥的態(tài)度予以消除或協(xié)調(diào)。(3)理解不同所產(chǎn)生的差異。(2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所產(chǎn)生的差異。例如,我國《公司法》要求按照稅后利潤(凈利潤)分配利潤的順序,如果國際會計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布業(yè)績報(bào)告準(zhǔn)則中取消凈利潤,將對我國上市公司采納與國際會計(jì)準(zhǔn)則相同的業(yè)績報(bào)告產(chǎn)生較大的差異。在進(jìn)行會計(jì)國際協(xié)調(diào)的進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)正確了解我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則差異的原因,并采取相關(guān)對策予以解決?！ ?二)會計(jì)國際協(xié)調(diào)應(yīng)重視的幾個(gè)問題 在我國制定會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過程中,全盤否定或全盤肯定本國或者國際會計(jì)準(zhǔn)則都是不可取的。會計(jì)國際協(xié)調(diào)并不意味著放棄本國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定,而是在制定本國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)注重會計(jì)的國際協(xié)調(diào),在交易的環(huán)境和實(shí)質(zhì)均相同的情況下盡量取得與國際會計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)一致,這也是符合我國利益的。例如,在會計(jì)的國際協(xié)調(diào)過程中,我們可以將針對我國特殊交易的會計(jì)處理規(guī)定經(jīng)國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會認(rèn)可后成為國際會計(jì)準(zhǔn)則的組成部分。同時(shí)國際協(xié)調(diào)并不是我們向國際會計(jì)準(zhǔn)則簡單地靠攏,而是體現(xiàn)互動的過程,通過協(xié)調(diào)調(diào)整各國的會計(jì)目標(biāo)。但是從實(shí)際情況看,會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并無固定軌道可接,即使是國際會計(jì)準(zhǔn)則也是一個(gè)移動的靶子,也在不斷的協(xié)調(diào)、修改過程中?！ ?。國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會成立至今已有二十多年,制定的每一項(xiàng)準(zhǔn)則都是國際協(xié)調(diào)的結(jié)果,并且國際會計(jì)準(zhǔn)則仍然處于協(xié)調(diào)和變化的過程中,歐盟雖然要求在2005年全面執(zhí)行國際會計(jì)準(zhǔn)則,但國際會計(jì)準(zhǔn)則能否實(shí)施仍然需要通過專門的審核機(jī)構(gòu)審定通過后才能運(yùn)用,而歐盟對《國際會計(jì)準(zhǔn)則第39號——金融工具:確認(rèn)和計(jì)量》仍然存在不同的爭議?！ ?。在會計(jì)國際協(xié)調(diào)的進(jìn)程中過于樂觀或者過于悲觀都是不可取的,而應(yīng)當(dāng)對我國現(xiàn)階段的形勢和環(huán)境進(jìn)行充分的研究、深刻的分析,不應(yīng)也不能盲目下結(jié)論。另一觀點(diǎn)認(rèn)為國際會計(jì)準(zhǔn)則不可能適合我國的情況,我國不可能實(shí)行國際會計(jì)準(zhǔn)則。面對會計(jì)國際協(xié)調(diào)的浪潮,我們首先應(yīng)當(dāng)澄清在國際協(xié)調(diào)中存在的以下幾個(gè)認(rèn)識誤區(qū): 。目前我國已發(fā)布的16項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會計(jì)制度,在很多會計(jì)處理方法上均是與國際會計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的結(jié)果,例如收入的確認(rèn)、中期財(cái)務(wù)報(bào)告的編制原則與國際會計(jì)準(zhǔn)則現(xiàn)有相關(guān)準(zhǔn)則基本一致。早在二十世紀(jì)七十年代末八十年代初,我國在建立會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就重視與國際會計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào),并且多年來始終密切關(guān)注國際會計(jì)準(zhǔn)則的改革發(fā)展方向,特別在1997年我國加入了國際會計(jì)師聯(lián)合會和國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會,成為國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會的觀察員,2001年國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會改組我國推選專人成為國際會計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會委員后,曾參加國際會計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會的歷次會議并發(fā)表意見。另一方面,會計(jì)的國際協(xié)調(diào)符合我國的利益,即減少我國公司到境外上市的籌資成本和每年編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的成本,提升我國公司的會計(jì)信息質(zhì)量以吸引更多的外國投資者,有利于我國資本市場的健康發(fā)展。另外,國內(nèi)資本市場的參與者,包括投資者、債權(quán)人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)對會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的趨同以及信息質(zhì)量也提出了新的要求。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)有市場中除了個(gè)別的資本項(xiàng)下的外幣流動受到限制以外,大部分市場經(jīng)濟(jì)的特征都已存在,而市場經(jīng)濟(jì)所共有的交易事項(xiàng)在我國也已出現(xiàn),例如,企業(yè)購并業(yè)務(wù)、衍生金融產(chǎn)品交易等。同時(shí),國際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)擬在中國境內(nèi)發(fā)行債券,按照我國法律要求應(yīng)當(dāng)按照我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制財(cái)務(wù)報(bào)告,這將意味著國外所有的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在中國均必須有相應(yīng)的規(guī)定,這些規(guī)定能為國際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)理解使用。不可否認(rèn),我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮。不僅我國企業(yè)到國際資本市場上籌資,而且越來越多的國際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)擬在我國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。改革開放二十多年來,大量外國資本的流人形成了眾多的外商投資企業(yè)。各國會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)愿意積極地與國際會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行協(xié)調(diào),其實(shí)質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)本國的利益,以吸引更多的國際資本,提高本國在國際上的金融地位,減少籌資或編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本,減少投資風(fēng)險(xiǎn),提升投資者信心以及便于監(jiān)管等。但是,過去各國普遍運(yùn)用與其環(huán)境相適應(yīng)的本國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作為編制財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ),在建立全球統(tǒng)一的、高質(zhì)量的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),各國為自身利益以各種方式影響國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定也已成為事實(shí),因此,國際會計(jì)協(xié)調(diào)是必然的趨勢。同時(shí),經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展引起了全球資本的流動,涌現(xiàn)了大量的跨國公司,但由于市場準(zhǔn)入條件尚未全球化,各國為了保持其資本
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