我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與國(guó)際協(xié)調(diào)-文庫(kù)吧資料
2025-07-20 21:32本頁(yè)面
【正文】 露要求由此形成了差異。包括以下幾個(gè)方面: (1)我們過(guò)去引人的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已作了修訂而我國(guó)未作相應(yīng)修訂所產(chǎn)生的差異。為此,我們提出如下策略: (一)正確分析我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異 在比較我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異后,應(yīng)當(dāng)對(duì)其存在的差異進(jìn)行仔細(xì)的分析,即哪些差異是完全可以消除的,哪些差異是通過(guò)努力可以消除的,哪些差異是可以通過(guò)協(xié)調(diào)解決的,哪些差異可能在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是無(wú)法消除的,并區(qū)別采取不同的策略。 三、會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的策略及建議 在會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)時(shí),我們既不能消極對(duì)待或被動(dòng)接受,也不能盲目跟進(jìn)。在會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分了解我國(guó)會(huì)計(jì)信息使用者的信息需求狀況,有的放矢地采取應(yīng)對(duì)措施?！ ?duì)于我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有而發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不存在的交易和事項(xiàng),將制定適合我國(guó)情況的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于形式上相同,而因我國(guó)特殊的環(huán)境而造成實(shí)質(zhì)不同的交易和事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易的實(shí)質(zhì)規(guī)范其會(huì)計(jì)處理。面臨這些差異,我們應(yīng)當(dāng)采取既積極又穩(wěn)妥的態(tài)度予以消除或協(xié)調(diào)。(3)理解不同所產(chǎn)生的差異。(2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所產(chǎn)生的差異。例如,我國(guó)《公司法》要求按照稅后利潤(rùn)(凈利潤(rùn))分配利潤(rùn)的順序,如果國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布業(yè)績(jī)報(bào)告準(zhǔn)則中取消凈利潤(rùn),將對(duì)我國(guó)上市公司采納與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相同的業(yè)績(jī)報(bào)告產(chǎn)生較大的差異。在進(jìn)行會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)正確了解我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異的原因,并采取相關(guān)對(duì)策予以解決?！ ?二)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)應(yīng)重視的幾個(gè)問(wèn)題 在我國(guó)制定會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,全盤否定或全盤肯定本國(guó)或者國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是不可取的。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)并不意味著放棄本國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定,而是在制定本國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)注重會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào),在交易的環(huán)境和實(shí)質(zhì)均相同的情況下盡量取得與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)一致,這也是符合我國(guó)利益的。例如,在會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)過(guò)程中,我們可以將針對(duì)我國(guó)特殊交易的會(huì)計(jì)處理規(guī)定經(jīng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)可后成為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的組成部分。同時(shí)國(guó)際協(xié)調(diào)并不是我們向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則簡(jiǎn)單地靠攏,而是體現(xiàn)互動(dòng)的過(guò)程,通過(guò)協(xié)調(diào)調(diào)整各國(guó)的會(huì)計(jì)目標(biāo)。但是從實(shí)際情況看,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)固定軌道可接,即使是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是一個(gè)移動(dòng)的靶子,也在不斷的協(xié)調(diào)、修改過(guò)程中?！ ?guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成立至今已有二十多年,制定的每一項(xiàng)準(zhǔn)則都是國(guó)際協(xié)調(diào)的結(jié)果,并且國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍然處于協(xié)調(diào)和變化的過(guò)程中,歐盟雖然要求在2005年全面執(zhí)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能否實(shí)施仍然需要通過(guò)專門的審核機(jī)構(gòu)審定通過(guò)后才能運(yùn)用,而歐盟對(duì)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)——金融工具:確認(rèn)和計(jì)量》仍然存在不同的爭(zhēng)議?！ ?。在會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的進(jìn)程中過(guò)于樂(lè)觀或者過(guò)于悲觀都是不可取的,而應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的形勢(shì)和環(huán)境進(jìn)行充分的研究、深刻的分析,不應(yīng)也不能盲目下結(jié)論。另一觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不可能適合我國(guó)的情況,我國(guó)不可能實(shí)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。面對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的浪潮,我們首先應(yīng)當(dāng)澄清在國(guó)際協(xié)調(diào)中存在的以下幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū): 。目前我國(guó)已發(fā)布的16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度,在很多會(huì)計(jì)處理方法上均是與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的結(jié)果,例如收入的確認(rèn)、中期財(cái)務(wù)報(bào)告的編制原則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則現(xiàn)有相關(guān)準(zhǔn)則基本一致。早在二十世紀(jì)七十年代末八十年代初,我國(guó)在建立會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就重視與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào),并且多年來(lái)始終密切關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革發(fā)展方向,特別在1997年我國(guó)加入了國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì),成為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的觀察員,2001年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)改組我國(guó)推選專人成為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)委員后,曾參加國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)的歷次會(huì)議并發(fā)表意見。另一方面,會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)符合我國(guó)的利益,即減少我國(guó)公司到境外上市的籌資成本和每年編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的成本,提升我國(guó)公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以吸引更多的外國(guó)投資者,有利于我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。另外,國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的參與者,包括投資者、債權(quán)人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的趨同以及信息質(zhì)量也提出了新的要求。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)有市場(chǎng)中除了個(gè)別的資本項(xiàng)下的外幣流動(dòng)受到限制以外,大部分市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征都已存在,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所共有的交易事項(xiàng)在我國(guó)也已出現(xiàn),例如,企業(yè)購(gòu)并業(yè)務(wù)、衍生金融產(chǎn)品交易等。同時(shí),國(guó)際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)擬在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行債券,按照我國(guó)法律要求應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制財(cái)務(wù)報(bào)告,這將意味著國(guó)外所有的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)均必須有相應(yīng)的規(guī)定,這些規(guī)定能為國(guó)際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)理解使用。不可否認(rèn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮。不僅我國(guó)企業(yè)到國(guó)際資本市場(chǎng)上籌資,而且越來(lái)越多的國(guó)際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)擬在我國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。改革開放二十多年來(lái),大量外國(guó)資本的流人形成了眾多的外商投資企業(yè)。各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)愿意積極地與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行協(xié)調(diào),其實(shí)質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)的利益,以吸引更多的國(guó)際資本,提高本國(guó)在國(guó)際上的金融地位,減少籌資或編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本,減少投資風(fēng)險(xiǎn),提升投資者信心以及便于監(jiān)管等。但是,過(guò)去各國(guó)普遍運(yùn)用與其環(huán)境相適應(yīng)的本國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作為編制財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ),在建立全球統(tǒng)一的、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),各國(guó)為自身利益以各種方式影響國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定也已成為事實(shí),因此,國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)是必然的趨勢(shì)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展引起了全球資本的流動(dòng),涌現(xiàn)了大量的跨國(guó)公司,但由于市場(chǎng)準(zhǔn)入條件尚未全球化,各國(guó)為了保持其資本
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